독립적이고 자율적인 철도 산업 형성

사진 설명 — 쩐홍하(Trần Hong Ha) 부총리 . 사진: Pham Kien - VNA

"수석 엔지니어" 모델 연구

건설부 보고서에 따르면, 이 조례안은 국내 철도산업이 발전할 수 있는 토대를 마련하기 위해 핵심기업을 점진적으로 육성하는 법적 메커니즘을 확립하고, 철도산업 제품과 물품을 생산하는 공급망을 형성하며, 기술을 점진적으로 습득하고, 국가 브랜드를 갖춘 철도산업 제품을 창출하는 것을 목표로 한다.

이 시행령 초안에는 2025년 철도법 및 관련 국회 결의안에 명시된 업무에 따라 처음으로 규정된 새로운 조항들이 포함되어 있습니다. 이 시행령 초안은 정기 지출 외에 예산 자본을 활용한 철도 산업재 및 서비스 공급을 위한 업무 배정 및 명령에 관한 규정이 없다는 현실적인 어려움을 해소하는 것을 목표로 합니다.

초안령은 공급업체 선정 기준을 엄격한 방향으로 개정하고 완성하여, 선진 철도 기술에 접근할 수 있는 진정한 잠재력을 갖춘 기업을 선정하고, 핵심 역할을 수행하고, 국내 산업을 선도하며, 철도 산업 제품 공급망에 깊이 참여하고, 점차적으로 기술을 습득하여 이 분야에서 국가적 브랜드를 구축하는 것을 목표로 합니다.

기준 그룹에는 다음이 포함됩니다: 재정적 역량; 시설; 인적 자원 역량; 능력; 업무 수행 경험; 제품 품질.

특히, 소규모 기업들이 철도 산업 상품 및 서비스의 일부 구성 요소에 지원 파트너로 참여하여 국내 지원 산업 체인을 형성하는 기반을 마련하고 베트남 철도 산업의 포괄적 발전을 촉진하고 있습니다.

또한 초안에서는 철도 산업재 및 서비스 제공에 대한 업무 할당 및 명령 내용, 실행 절차, 할당 및 명령 기관과 공급업체의 책임에 대해서도 규정하고 있습니다.

회의에서 여러 부처 대표들은 철도 산업 발전에 발주 메커니즘을 구축하는 것은 전례 없는 새로운 분야에 대한 신뢰를 구축하는 것으로 간주되어야 한다고 강조했습니다. 발주 권한을 가진 담당자를 명확히 지정하고, 실행 과정에서 분산과 중복을 방지해야 합니다. 특히, 참여 기관 간의 동기화를 보장하면서 실행을 조정, 연결 및 감독할 수 있는 충분한 권한과 역량을 갖춘 "일반 엔지니어" 모델을 연구해야 합니다.

이 법령은 2030년과 2045년까지의 실제 수요를 바탕으로 국내 기업의 개발 로드맵과 국산화 역량에 연계되어야 합니다. 이 명령은 국내 기업이 기존, 도시형, 고속철도 유형에 대해 생산, 국산화 및 공급할 수 있는 제품을 명확하게 파악해야 합니다.

주문 기준은 두 가지 범주로 구분해야 합니다. 미래 제품 및 서비스의 경우, 기업은 공장, 생산 라인, 기술, 인력, 생산 능력, 검사, 보증, 유지보수 및 재정 능력을 갖춰야 합니다. 기존 제품의 경우, 주요 기준은 적합성, 규정 준수, 검사, 보증, 유지보수 및 동기화입니다.

어떤 경우에는 장비의 균일성과 호환성을 보장하기 위해 국내에서 생산할 수 없지만 전체 철도 시스템의 균일성을 보장하는 데 필요한 구성 요소와 부품의 수입 주문을 허용해야 합니다.

국내 생산능력 혁신을 이루다

회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 궁극적인 목표는 가치 사슬과 핵심 기술을 완벽하게 장악할 수 있는 자립적이고 자립적인 철도 산업을 구축하는 것이라고 강조했습니다. 발전 전략은 당과 국가의 기반 산업, 특히 기계 공학, 설계, 동기 기술 발전 방향을 반영하는 명확한 틀 안에서 수립되어야 합니다.

부총리는 제품 목록과 핵심 가치 사슬을 명확하게 정의하고, 철도 산업의 핵심 분야에 집중하며, 고속철도 개발을 우선시할 것을 요청했습니다. 고속철도 개발을 성공적으로 마치면 하위 부문도 자연스럽게 발전하게 되기 때문입니다. 국가는 전례 없는 제품과 기술을 "주문"하여 국내 생산 능력의 돌파구를 마련해야 합니다.

참여 기업은 명확한 기술 이전 계획을 갖추고, 점진적으로 현지화율을 높이는 데 전념하며, 연구소, 엔지니어 팀, 설계 및 제조 역량을 갖추고 국제 기술 표준과 규정을 충족해야 합니다. 또한 생산 생태계를 조직하고, 하류 공급업체 네트워크를 갖추고, 동기식 생산 체인을 연결하고 조직할 수 있는 능력을 입증해야 합니다.

국가는 주문제품에 대한 안정적인 소비시장을 확보하고, 연구, 기술이전, 인력양성, 연구소 개발 등 분야에서 기업을 지원하는 탁월한 우대정책을 마련해야 합니다. 동시에 평가위원회를 설립하고, 기업을 선정하고, 목록과 기준을 명확히 공개하며, 업무 배정에 있어 투명성과 엄격한 적법성을 보장해야 합니다.

발주 메커니즘과 관련하여 부총리는 발주 주체가 지방자치단체나 개별 투자자가 아닌 국가임을 분명히 했습니다. 그러나 이는 새롭고 복잡하며 전례 없는 문제이므로, 확산을 방지하기 위해 아직 발주 메커니즘을 갖추지 못한 일부 산업에만 집중하여 적용 범위를 제한할 필요가 있습니다.

각 부처와 부문에서는 구체적인 로드맵을 개발하고, 모델과 핵심 프로젝트를 시행하며, 법적 근거, 등록 절차, 역량 평가를 완료하고, 높은 실질적 적용성을 갖춘 구체적인 제품을 보장합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/hinh-thanh-nganh-cong-nghiep-duong-sat-doc-lap-tu-chu-20251016134438819.htm