구체적이고 실행 가능한 관리 목표 및 도구와 관련된 전자상거래 개념 완성

규제를 위한 올바른 법적 "격차" 선택

베트남의 전자상거래는 빠르게 성장하고 있으며, 2024년까지 규모 기준 동남아시아 3위, 2022년까지 성장률 기준 세계 5위를 달성할 것으로 예상됩니다. 현재 전자상거래 부문은 중앙에서 규제되고 있으며, 주로 2013년 5월 16일자 전자상거래에 관한 정부령 제52/2013/ND-CP호와 2021년 9월 25일자 전자상거래에 관한 정부령 제85/2021/ND-CP호를 통해 규제되고 있습니다. 이 두 문서는 전자상거래의 여러 부문에 걸친 중요한 문제를 규제하기에는 아직 충분히 효과적이지 않습니다.

또한, 과학과 기술의 급속한 발전, 주제가 다양하고 성격이 복잡한 많은 새로운 사업 모델의 등장, 전자상거래 분야의 국가 관리 관행으로 인해 전자상거래에 대한 정책과 규정은 몇 가지 단점과 한계를 드러냈습니다.

특히 전자상거래 관련 법 체계는 아직 통일성과 포괄성이 부족합니다. 새로운 전자상거래 모델은 자체 규정이 없어 많은 잠재적 위험을 초래합니다. 위조품, 금지품, 지적재산권 침해품, 저품질 상품 문제는 제대로 관리되지 않고 있습니다.

이러한 현실을 바탕으로, 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 전자상거래법 제정 기관인 산업통상부의 법제화 노력을 높이 평가하며, 전자상거래는 여러 분야와 밀접하게 연관되어 있다고 말했습니다. 관리 및 집행 관행의 단점과 한계를 극복하기 위한 규제적 법적 통로를 구축하기 위해 진정으로 중첩되지 않고 교차하는 지점을 찾고, 선도적인 역할을 하는 기관을 확보하며, 길을 닦고, 사회적 자원을 활용하며, 혁신을 위한 유리한 법적 통로를 조성하고, 이 분야의 새로운 모델을 개발하는 것은 제정 기관의 큰 노력입니다.

구체적인 내용에 대해 논평하면서, 위원장인 레꽝휘는 초안 작성 기관이 규제 범위를 계속 검토하고, 적절한 "격차"를 선택하기 위한 연구를 수행하고, 실질적인 장애물을 제거하기 위해 초안 법률을 조정해야 한다고 제안했습니다. "이 문제가 법령을 만들 때 명확하게 규정되지 않으면 곧바로 막혀서 할 수 없게 될 것입니다."

이와 함께, 기초 기관은 법률 체계 내에서 초안 법률의 일관성과 통일성에 주의를 기울여야 하며, 관련 법률, 이미 발표되었거나 발표될 법률(예: 디지털 전환에 관한 법률 초안(정부가 다가올 제10차 국회에서 제출할 예정))과 관련하여 초안 법률의 위치를 결정해야 합니다.

레 꽝 휘 위원장에 따르면, 디지털 전환법 초안에는 디지털 경제와 플랫폼 경제에 대한 조항이 포함되어 있습니다. 전자상거래법 초안에는 플랫폼 경제의 정의, 관련 주체의 책임, 플랫폼 주체, 중개자, 소비자 등에 대한 내용도 포함되어 있습니다. 따라서 플랫폼 디지털 경제와 관련된 중복을 방지하기 위해 초안도 검토해야 합니다.

모든 사업체에 엄격한 조건을 적용하지 마세요.

람 반 만(Lam Van Man) 민족위원회 위원장은 초안법 제38조의 전자상거래 시장 발전 내용에 대해 논평하며, 초안 작성 기관이 제3장의 전자상거래 사업체의 유형 및 책임에 관한 규정을 지속적으로 검토하여 중소기업에 대한 장벽을 조성하지 않도록 할 것을 제안했습니다. 이는 또한 기업가 정신, 혁신 정신, 그리고 전자상거래 발전 과정에서 민간 부문의 적극적인 참여를 장려하는 데에도 목적이 있습니다.

소수민족협의회 위원장은 유연하고 혁신적인 비즈니스 모델이 발전할 수 있는 유리한 환경을 조성하기 위해 대·중·소규모 플랫폼 분류 규정을 지속적으로 연구하고, 모든 유형의 사업에 지나치게 엄격한 조건을 적용하는 상황을 지양할 것을 제안했습니다. 특히 전자상거래 발전 관련 규정을 제정하고 보완할 때는 국내외 기업, 대형 및 소형 기술 플랫폼 등 다양한 주체에 미치는 영향을 면밀히 검토하여 기업이 전자상거래 활동에 참여할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 합니다.

토론을 마무리하며, 국회 부의장인 Vu Hong Thanh은 현행법과 국회에 제출된 법률의 한계와 "격차"를 명확히 하고, 이를 극복하고 초안 법안에 별도의 조항을 넣어 보완할 필요가 있다고 지적했습니다. 법률 체계에서 전자상거래법의 위치와 역할을 명확히 파악하고, 관련 법률 및 법률 문서와 함께 초안 법안을 신중하게 검토하여 법률 체계의 일관성과 통일성을 확보해야 하며, 특히 2025년 입법 프로그램의 초안 법안과 2026년 입법 프로그램의 예상 개정 사항을 검토해야 합니다.

국회 부의장도 규제 범위를 명확히 구분하고, 다른 법률에 이미 있는 조항을 반복하지 않으며, 중복과 법적 갈등을 피하고, 특히 불필요한 행정절차를 만들거나 시행에 어려움을 주지 않는 방향으로 법안 초안을 완성할 필요가 있다고 제안했습니다.

국회 부의장은 전자상거래법의 적용 범위를 명확히 정의할 필요가 있다고 밝혔습니다. 합리적인 내용, 구체적인 관리 목표 및 도구와 관련된 전자상거래 활동의 개념을 완성하고 실현 가능성을 확보해야 합니다. 시행령 제52/2013/ND-CP호(시행령 제85/2021/ND-CP호로 개정됨)에 따라 특정 분야를 제외하는 방안을 검토하고, 필요한 경우 다른 분야도 제외해야 합니다. 투자법 부록 4에 따라 투자 및 사업 분야 및 직종의 전자상거래 활동을 명확히 규정하여 규제 범위에 대한 혼란을 방지해야 합니다.

동시에 법률 적용 원칙을 명확히 규정하고, 다른 법률에서 여러 특정 분야와 부문에 대한 전자상거래 규정을 두고 있는 경우를 처리합니다. 이 법률과 정보 보호 계약, 소비자 보호, 광고, 운송, 수출입 세무, 외국 요소가 포함된 전자상거래 활동 등에 대한 전문 법률 및 일반 규정 법률과의 관계를 명확히 하고 중복이나 중복이 없도록 하여 법률의 규제 범위에 맞게 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khai-niem-thuong-mai-dien-tu-gan-voi-muc-tieu-cong-cu-quan-ly-cu-the-kha-thi-10387615.html