호치민시 부동산 협회(HoREA)는 방금 2024년 토지법 초안의 일부 중요한 내용을 유지하고 보완하여 실질적인 장애물을 제거하고 토지 자원을 사회 경제적 발전의 원동력으로 전환하기 위한 의견과 제안이 담긴 문서를 보냈습니다.
2024년 토지법의 장애물 제거 제안
HoREA 회장인 레 황짜우는 초안의 새로운 사항을 높이 평가했습니다. 특히 제79조 34항의 추가 조항에 따라 투자자가 사회경제 개발 프로젝트의 면적 또는 토지 사용자 수의 75%에 동의한 경우 국가가 나머지 토지를 회수할 수 있도록 허용했습니다.
차우 씨에 따르면, 지난 수년간 많은 프로젝트들이 남은 토지에 대한 협상을 하지 못해 "미완성, 표범 가죽" 상태로 전락하여 낭비와 자본 낭비를 초래했습니다. 호레아(HoREA)는 투자자의 책임을 강화하고 토지 개간율이 지나치게 낮은 상황을 방지하기 위해 "토지 면적의 50%에 대한 합의" 조건을 추가할 것을 제안했습니다.
또 다른 주목할 점은 지가표 및 지가조정계수에 관한 제159조와 제160조입니다. 초안에 따르면 지가표는 5년마다 정기적으로 개발되어 해당 기간의 첫 해 1월 1일부터 적용되며, 필요한 경우 해당 연도 내에 조정될 수 있습니다. HoREA는 이를 "혁신적 사고"의 한 단계로 보고 있으며, 국가가 1차 시장의 지가를 적극적으로 결정하고 "시장 추종" 상황을 피하는 데 도움이 된다고 생각합니다.
협회는 또한 비교법이나 조정계수를 적용할 수 없는 해상 매립 사업이나 신도시 지역 등 특수 토지 지역에 대해 잉여금 방식을 적용하도록 장려할 것을 제안했습니다. 이 방식은 절차 단축, 비용 절감, "묻고 주기" 방식의 메커니즘 제거, 그리고 투자자의 토지 이용 비용 예측에 도움을 줄 것으로 예상됩니다.
토지법상의 장애물을 제거하면 미완성 사업의 많은 문제가 해결될 것입니다(설명 사진)
2024년 토지법 초안에 2개 내용 유지 제안
특히 HoREA는 2025년 7월 28일자 초안에 등장했지만 새 버전에서는 철회된 두 가지 중요한 내용을 유지하기로 제안했습니다.
첫째, 투자자가 상업용 주택 사업을 시행하기 위해 주거용 토지 또는 기타 유형의 토지를 사용할 권리를 부여받을 수 있도록 제127조 1항, 3항, 6항(구 초안 31항)을 개정해야 합니다. HoREA는 이 조항이 합법화되지 않을 경우 "법적 공백"이 발생하고 토지에 대한 공정한 접근이 제한될 것이라고 주장합니다. 현행법은 "주거용 토지"의 최대 면적을 400m²로 제한하고 있는데, 이는 수백 헥타르 규모의 대규모 사업에는 부당하여 기업들이 소규모 사업만 시행할 수 있게 하고, 이로 인해 노후 도시 지역 재개발이 어려워지고 있습니다.
HoREA에 따르면, 이 제안은 정치국 의 결의안 66-NQ/TW와 일치하며, 토지 할당 및 임대 조건이 현실에 가깝게 보장되도록 제122조에 대한 개정안이 수반됩니다.
둘째, 시행령 103/2024/ND-CP에 명시된 미계산 기간에 대한 토지 사용료 및 토지 임대료 추가 납부 규정을 폐지하기 위해 제257조 2항 d호(구 시행령 62항)를 개정합니다. 토지법(HoREA)은 이 규정이 과거 법령에 새로운 법적 책임을 적용할 때 문서공포법 제55조 2항을 위반한다고 판단합니다. 기존 토지법에는 이러한 내용이 없었으므로, 이는 기존 법령에 대한 "새로운 책임"으로 간주됩니다. 토지법(HoREA)은 토지 가치 평가는 국가의 권한이며 기업의 "혼합 오류"가 없으므로, 이 규정을 연 0.5%로 줄일 것을 권고합니다.
또한, HoREA는 2023년 주택법과 연계하기 위해 토지 사용자에 "외국인"을 추가(제4조 8항 및 제28조 1항 h항)하고, 기반시설 비용 공제 및 보상 계수에 관한 제13조 10항 및 제94조 2항 개정안을 유지하며, 토지 사용권 수령 합의 시 토지 가격표에 따른 비용 상환 제도를 도입할 것을 제안했습니다. HoREA는 기업이 30~40%의 비용 손실을 입을 수 있지만, 그 대가로 절차가 단축되고 사업 추진의 투명성이 확보될 것이라고 밝혔습니다.
출처: https://nld.com.vn/horea-kien-nghi-giu-nhieu-quy-dinh-quan-trong-trong-luat-dat-dai-2024-196250813084244527.htm
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