지자체 및 기업 FTA 활용 격차 해소

(Chinhphu.vn) - 2024년 4월 처음 발표된 FTA 지수 결과는 지역 사회와 기업이 FTA를 활용하는 데 여전히 어려움이 있음을 보여줍니다. 특히 무역 보호주의가 심화되는 상황에서 이러한 "강점과 약점"을 명확하게 파악하는 것은 향후 몇 년간의 해결책과 효과적인 실행 방향을 제시하는 데 도움이 될 것입니다.

전문가들은 세미나에서 아이디어를 제공합니다.

위의 문제는 지난 10월 3일 산업 및 무역 잡지가 주최한 "FTA 지수 1년차 결과 - 제기된 문제" 세미나에서 전문가들이 공유한 내용입니다.

그림이 고르지 않아요

산업통상부 는 2024년 4월 최초로 FTA 지수를 발표하며 베트남 자유무역협정(FTA) 이행 효과 평가에 새로운 접근 방식을 제시했습니다. 이전에는 연구와 통계가 주로 중앙 정부 차원에 집중되었던 반면, 이번 FTA 지수를 통해 최초로 각 지역(기업 직접 지원, 정책 시행, 통합 공약 이행 등)의 FTA 활용 및 이행 수준을 "조명"합니다.

FTA 지수 2024 결과는 다채로운 그림을 보여줍니다. 상위 10개 지역은 까마우, 탄호아, 빈즈엉, 카인호아, 짜빈 , 롱안, 하장, 박리에우, 닌빈, 디엔비엔으로, 점수 범위는 31점에서 거의 35점에 이릅니다. 그러나 전국 평균 점수는 100점 만점에 26.2점에 불과하고, 최하위 지역은 14.49점에 불과하여 상당한 차이를 보입니다.

산업통상부 다자무역정책국 응오 쭝 칸 부국장은 이러한 차이가 주로 리더십의 사고방식과 자원 배분에서 비롯된다고 말했습니다. 일부 지방에서는 FTA 담당 직원이 한 명뿐인데 업무량이 많아 기업 지원이 심도 있게 이루어지지 않고 있습니다. 기업 측면에서는 대부분 법무 부서나 FTA 전문 지식이 부족하여 특히 EU, 캐나다, 영국과 같은 신흥 시장과의 협력을 통해 FTA의 혜택을 누릴 수 없습니다.

FTA 지수 데이터를 조사하고 분석한 외상대학교 부총장 다오 응옥 티엔(Dao Ngoc Tien) 부교수 역시 시스템적 요인을 강조했습니다. 그에 따르면, 정부와 기업 모두 FTA에 대한 인식이 장기적인 전략으로 간주되지 않고 있습니다. 많은 지방 자치 단체가 여전히 기업과 느슨한 관계를 유지하고 있으며, 정부의 관심과 지원이 순위 결정에 결정적인 요인으로 작용하고 있습니다. 일반적으로 수출 규모가 작은 지방 자치 단체들이 관리 기관과 기업 간의 긴밀한 협력을 통해 높은 점수를 받는 경우가 있습니다.

또 다른 주목할 점은 지속가능한 개발 공약 이행의 차이입니다. 예를 들어, 까마우 성은 이 부문에서 매우 높은 점수를 받아 국가 내 1위를 차지하고 있습니다. 정부와 기업들이 환경과 수생 자원 보호가 생존의 문제임을 명확히 인식하고 있기 때문입니다.

응오 쭝 칸 씨는 FTA 지수 발표식 이후 많은 주요 지방과 도시에서 산업통상부에 적극적으로 연락해 자세한 지침을 요청했다고 말했습니다.

중소기업: 큰 병목 현상

베트남 중소기업협회(VINASME) 회장인 응우옌 반 탄 박사는 기업계를 대표하여 대부분의 중소기업이 FTA의 영향을 제대로 인식하지 못하고 있음을 솔직하게 인정했습니다. 많은 기업들이 여전히 가공 부문에서 어려움을 겪고 있으며, 까다롭지만 부가가치가 높은 시장에 진출할 전문 제조업체이자 무역업체로 거듭나기 위한 전략이 부족합니다.

탄 씨는 FTA 지수의 제정을 높이 평가하며, 지방 정부와 기업계가 모두 참여하는 중요한 국가적 지표라고 말했습니다. 하지만 이 지수가 진정으로 효과를 발휘하려면 FTA 지수를 지방 순위 평가 기준에 포함해야 한다고 그는 강조했습니다. "만약 그렇게 된다면, 지방 지도자들은 즉시 자원을 집중할 것입니다. 지수가 공식적인 '지표'가 되면 개선에 대한 압력이 더 커질 것이기 때문입니다."라고 그는 강조했습니다.

다오 응옥 티엔 부교수에 따르면, 시행 1년 만에 많은 지방 자치 단체들이 FTA 이행이 기대에 부응하지 못했다는 사실을 깨닫고 "깨달았다"고 합니다. 이러한 변화는 몇 차례의 홍보 세미나에 그치지 않고, 각 산업 및 시장에 대한 명확한 목표를 설정하고 구체적인 계획을 수립하는 데 반영되었습니다. 긍정적인 점은 점점 더 많은 지방 자치 단체들이 수출 기업을 지원 과정의 중심으로 삼고 있다는 것입니다.

응오 쭝 칸 씨는 FTA 지수 발표 이후 많은 주요 지방과 도시들이 산업통상부에 적극적으로 연락하여 취약점 분석부터 기업 지원 계획 수립까지 구체적인 지침을 요청했다고 밝혔습니다. 이는 리더십의 변화를 보여주는 신호이지만, 아직 더 적극적으로 확산되어야 할 부분이 있습니다.

전문가들은 FTA 지수의 가치를 충분히 발휘하기 위해서는 지수의 범위를 확대하고 평가 방식을 개선해야 한다고 주장합니다. 다오 응옥 티엔 부교수는 지표 비율을 조정하고, 지속가능발전 요소와 비관세 인센티브의 역할을 확대할 것을 제안했는데, 이는 장기적인 추세입니다. 또한, 수출에 기여하지만 측정되지 않은 요소인 협동조합과 집단경제를 포함하도록 조사 범위를 확대해야 합니다.

산업통상부 측에서 응오 쭝 칸(Ngo Chung Khanh) 씨는 산업통상부가 각 부처, 지부, 지방 자치 단체와 협력하여 더욱 실용적이고 최신의 평가 문항 세트를 개발하고 있다고 밝혔습니다. 동시에, 각 지방에는 단순히 "점수 향상"을 위한 것이 아니라, 더 중요하게는 기업을 효과적으로 지원하기 위한 구체적인 지침이 제공될 것입니다.

전문가들에 따르면, 상호 조세 정책부터 보호무역주의 추세까지 여러 세계 정세 변동 속에서 베트남 기업들은 시장 다각화를 추진해야 하는 상황에 직면해 있습니다. 칸 씨는 "우리는 소수 시장에만 의존할 수 없습니다. EU, 영국, 캐나다, 멕시코는 규모가 크고 잠재적인 시장이므로 기업의 수출 전략에 포함시켜야 합니다."라고 강조했습니다.

응우옌 반 탄(Nguyen Van Than) 씨에 따르면, 국가의 지원 정책과 더불어 기업들은 특히 까다로운 시장에서 국제 기준을 충족하기 위해 적극적으로 변화하고 투자해야 합니다. 이것이 지속 가능한 발전이라는 목표를 달성하는 유일한 방법입니다.

안토

출처: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm