철강 산업 기업들의 어려움

각국의 기초 산업이자 국제 무역에서 높은 경쟁력을 갖춘 철강 제품은 세계 에서 무역 방어(TDR)를 위해 가장 많이 조사되는 품목입니다. 베트남도 예외는 아니며, 수출 철강이 70건 이상의 TDR 사건에 연루되었습니다.

무역 방어 조사의 초점

베트남의 철강 산업은 최근 몇 년간 큰 폭으로 성장했습니다. 지난 세기 90년대의 생산 능력은 연간 약 20만~30만 톤에 불과했지만, 현재는 조강 생산량이 연간 2천만 톤, 완제품 생산량이 연간 2천8백만 톤으로 증가하여 세계 12위, 아세안 지역을 선도하고 있습니다.

국내 철강 기업들은 경제 의 기본 수요를 충족하는 대부분의 제품을 생산해 왔으며, 일부 제품은 생산 능력이 수요를 초과하기도 했습니다. 철강 산업은 최근 몇 년간 경제 성장에 필요한 공급을 확보하며, 상류에서 하류까지, 처음부터 끝까지 가치 사슬을 완성해 왔습니다.

그러나 이 제조업은 부동산 경기 침체로 인해 수요 감소, 높은 생산 비용, 재고 증가, 그리고 수입품과의 치열한 경쟁으로 많은 어려움에 직면해 있습니다. 세관 자료에 따르면 2023년 철강 수입량은 1,330만 톤, 금액으로는 104억 달러를 넘어섰으며, 이는 2022년 대비 14.1% 증가한 수치입니다.

부동산 경기 침체로 철강 생산이 큰 어려움을 겪고 있으며, 이는 수요 감소로 이어지고 있습니다. 생산 기준을 친환경적으로 개선하려면 대규모 투자가 필요합니다.

수출 경로에서 베트남 철강은 수입 시장에서 만들어진 반덤핑, 반보조금, 자기방어 등의 무역 구제책으로 인해 "어려움을 겪고" 있습니다.

무역 구제 기관과 베트남 철강 협회(VSA)는 베트남 수출이 24개 시장에서 252건의 국방 조사를 받고 있으며, 그 중 철강 산업이 70건 이상의 사건을 겪고 있다고 밝혔습니다.

베트남 수출품 관련 무역 구제 소송 건수의 30%를 차지하는 철강이 "주요" 분야인 이유에 대해 WTO 및 통합 센터( 베트남 상공연합회 - VCCI)의 응우옌 티 투 짱(Nguyen Thi Thu Trang) 소장은 베트남은 개방도가 높은 경제이며, 다양한 자유무역협정(FTA)에 참여하고 있다고 설명했습니다. 통합은 수출에 큰 기회를 제공하지만, 동시에 많은 무역 구제 소송을 처리해야 하며, 특히 철강 산업이 가장 많은 소송을 당하고 있다고 덧붙였습니다.

"세계는 오랫동안 철강에 대한 방어 수단을 사용해 왔습니다. 예를 들어 미국은 1930년대와 1940년대부터 이를 사용해 왔습니다. WTO만 봐도 1995년부터 2023년까지 철강에 대한 반덤핑 소송이 2,123건이나 발생했으며, 자위권 행사 및 반보조금 소송은 포함되지 않았습니다. 이는 모든 WTO 회원국의 무역 방어 소송 건수의 32%에 해당합니다. 베트남 철강도 예외는 아닙니다."라고 트랑 씨는 말했습니다.

녹색 기준 때문에 수출이 더 어려워졌습니다.

대규모 생산 능력으로 일부 제품은 국내 소비 수요를 초과하여 수출이 철강 기업의 주요 소비 경로가 되었습니다. 그러나 무역 구제 및 반덤핑 관세 조치의 어려움과 더불어 철강 산업은 일부 시장, 특히 유럽의 친환경 기준 준수에도 어려움을 겪고 있습니다.

국회 경제위원회 상임위원인 판 득 히에우 씨는 철강 산업이 오염과 대량 배출을 유발하는 산업이며, 배출 감축을 위해 생산 과정을 친환경적으로 개선해야 한다고 말했습니다. 이러한 요구는 국제 시장뿐만 아니라 국내 시장에서도 동일하게 적용됩니다.

2023년 10월부터 유럽연합(EU)은 탄소국경조정메커니즘(CBAM)을 시범 운영합니다. 이에 따라 27개 EU 회원국은 EU 시장으로 수출되는 철강을 포함한 6개 품목의 생산 과정에서 발생하는 온실가스 배출량을 보고하도록 의무화했습니다.

2026년부터 수입업체의 철강 생산량이 EU 기준을 초과할 경우 탄소세가 부과됩니다. 탄소세는 특정 배출량 보고서를 기반으로 산정됩니다.

EU는 베트남 철강 수출에서 아세안 다음으로 두 번째로 큰 시장(전체 매출의 18.37% 차지)입니다. 작년 EU로의 철강 수출은 255만 톤, 18억 9천만 달러에 달했으며, 이는 물량 기준으로 86.2%, 수출액 기준으로 29% 증가한 수치입니다. 따라서 배출량 감축 및 EU 규정 준수를 위해 친환경 생산 방식으로 전환하지 않을 경우, 국내 수출업체들은 높은 탄소세를 납부해야 하며, 이는 경쟁력 저하로 이어질 것입니다.

한편, 기업들은 보다 친환경적인 생산이 필요하다는 사실을 알고 있지만, 생산 기술을 전환하고 투입 요소를 변경하는 데 많은 장벽에 직면하고 있습니다.

VSA 부사장인 팜콩타오는 녹색 생산으로 전환하려면 철강 산업에 지원이 필요하며, 산업 자체만으로는 불가능하다고 말했습니다.

예를 들어, 우리가 친환경 생산을 원한다면 모든 투입물이 친환경적이어야 합니다. 예를 들어 화석 연료에서 나오는 에너지를 줄이는 친환경 에너지와 투입 자재도 친환경적이어야 합니다.

철강 생산은 주요 배출원입니다. 세계철강협회에 따르면 철강 산업은 이산화탄소 배출량의 79%를 차지합니다.

타오 씨는 "베트남은 2050년까지 탄소중립 목표를 설정했는데, 이는 긴 기간처럼 들리지만 철강 산업의 경우 녹색 전환에 대한 압력이 엄청나기 때문에 그리 긴 기간이 아닙니다. 대규모 자본 재원이 필요하기 때문에 국가는 자본과 투자 인센티브를 지원하고 이자율을 낮춰야 합니다."라고 말했습니다.

녹색 전환은 철강 기업에 큰 부담을 주지만, 전 세계적으로 친환경 생산에 대한 수요가 증가하고 있는 상황에서는 기회이기도 합니다. 어려운 과제이지만, 철강 산업이 글로벌 공급망에서 배제되지 않으려면 순환적이고 지속 가능한 경제로 전환해야 합니다.

출처: https://baodautu.vn/kho-khan-bua-vay-doanh-nghiep-nganh-thep-d219771.html