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한 대의 자동차에 두 가지 법률이 적용되지 않도록 하세요.

VTC NewsVTC News24/11/2023

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11월 24일 오전 국회 본회의장에서 열린 토론회에서 많은 대의원은 도로교통질서 및 안전에 관한 법률과 중복을 피하기 위해 도로법 사업 내용을 재검토할 것을 제안했습니다.

한 대의 자동차에 두 가지 법률이 적용되지 않도록 하세요.

응우옌 하이 중(Nguyen Hai Dung) 대표( 남딘 대표단)는 도로법과 도로교통질서 및 안전법 두 가지를 제정하기로 합의했습니다. 그러나 중 대표는 제정 과정에서 하나의 법으로 전환하거나 두 개의 법으로 유지하기 위해서는 아직 명확히 구분해야 할 문제들이 많다는 것을 인지했습니다.

그는 통학버스를 예로 들었는데, 한 명은 운전기사, 다른 한 명은 학생 관리자였습니다. 도로법 초안 제72조 제2항은 운전기사가 최소 2년 이상의 여객 운송 경력이 있어야 한다고 규정하고 있지만, 도로교통안전법 초안은 초등학생 및 미취학 아동을 태운 버스의 경우에만 관리자를 규정하고 있습니다. 24인승 이상 차량의 경우, 관리자는 2명 이상이어야 합니다.

Nguyen Hai Dung 대표. (사진: Quochoi.vn)

Nguyen Hai Dung 대표. (사진: Quochoi.vn)

"스쿨버스는 두 가지 법률에 따라 관리됩니다. 따라서 실제로 적용하면 운송 사업주, 학교, 그리고 운송 업체 모두에게 번거롭고 어려운 문제가 될 것입니다. 스쿨버스 운전자의 연공서열 규정은 도로교통안전질서법에 포함되어야 합니다." 라고 둥 의원은 말했습니다.

같은 의견으로, 응우옌 티 마이 토아( 하이즈엉 대표단) 의원은 도로교통 기반시설 및 도로운송 관련 사안을 규제하는 데 집중하기 위해 도로법을 분리해야 한다고 말했습니다. 초안 작성 기관은 이 법의 적용 범위 내에서 도로교통안전질서법의 내용을 합리적으로 분리하려고 노력했습니다.

그러나 토아 씨는 여전히 두 법률에 동시에 규정된 일부 규정이 있어 법 적용 및 시행 과정에서 국민들의 불편을 초래하고 있다고 지적했습니다. 대표는 초안 작성 기관이 규정이 누락되지 않고 중복되지 않으며 적용이 용이하도록 지속적으로 검토할 것을 제안했습니다.

스쿨버스 문제와 관련하여 토아 씨는 여전히 불합리한 규정이 있다고 말했습니다. 그녀는 학교가 운영하는 스쿨버스 운송을 내부 운송 활동으로 규정하는 것은 불합리하다고 지적했습니다. 초안법 제61조 제13항은 자동차를 이용한 내부 운송 활동을 도로에서 사람과 물품을 운송하는 비상업적 운송 활동으로 규정하고 있기 때문입니다.

"한편, 학교는 학생 픽업 및 드롭오프 서비스를 제공하기 위해 비용을 징수해야 합니다. 많은 경우 이것이 사업 활동인지 아닌지 구분하기 어렵습니다. 따라서 학생 픽업 및 드롭오프 서비스의 경우, 계약을 체결하고 책임을 지는 주체는 학교여야 한다는 점을 명확히 규정하여 학부모 위원회에 업무를 할당하는 상황을 피하고자 합니다." 라고 토아 대표는 말했습니다.

한 곳의 요금소에서 다른 곳의 요금을 징수하지 않도록 하세요.

응우옌 꽝 후안(빈즈엉) 대표는 법안 초안이 하나의 법률을 두 개의 법률로 분리하려는 노력으로 신중하고 포괄적으로 준비되었지만, 도로법 프로젝트와 도로교통질서 및 안전법 프로젝트 간에 여전히 일부 중복되는 조항이 있다는 점을 인정했습니다.

응우옌 꽝 후안 대표. (사진: Quochoi.vn)

응우옌 꽝 후안 대표. (사진: Quochoi.vn)

빈즈엉 대표는 도로 개발 정책이 여전히 매우 일반적이라고 말하며, 법안 초안의 제5조를 완성하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

유료 도로 요금소와 관련하여, 응우옌 꽝 후안 대표는 한 지역의 유료 도로 요금소가 다른 노선의 요금을 징수하는 상황을 피하기 위해 요금소의 위치를 ​​명확히 정의할 것을 제안했습니다.

금지 행위와 관련하여, 대표는 지나치게 구체적이지 않고 보편성을 확보하기 위해 금지 행위를 검토하고 재정의할 것을 제안했습니다. 한편, 대표는 이러한 행위 중 일부는 윤리의 적용을 받기 때문에 문화 기관들이 이 문제에 대해 목소리를 낼 수 있다고 덧붙였습니다.

응우옌 꽝 후안 대표는 기술 인프라 공사의 건설 및 이용에 관한 제24조, 도로 건설에 대한 투자에 관한 제32조, 고속도로에 대한 규정 등에 기후 변화 적응에 대한 조항을 포함해야 한다고 제안했습니다.

고속도로 건설 시 보상 및 이주 지원에 관해 언급한 제50조 7항과 관련하여, 후안 대표는 이 내용은 토지법에 구체적으로 규정되어 있으므로 도로법에는 포함되어서는 안 된다고 제안했습니다.

초안 법안을 빠르게 편집하고 완성하세요

국회 의원들의 토론 세션에서 의견을 접수하고 설명하고 명확히 하기 위해 연설한 응우옌 반 탕 교통부 장관은 국회 의원들이 제시한 의견을 수용하겠다고 밝혔습니다.

교통부 장관 응우옌 반 탕. (사진: Quochoi.vn)

교통부 장관 응우옌 반 탕. (사진: Quochoi.vn)

도로 인프라의 건설, 관리, 운영, 개발 및 유지 보수에 대한 투자를 위한 재정 자원과 관련하여 차량당 도로 사용료 외에 고속도로 사용료를 추가할 필요성을 평가해야 한다는 제안이 있습니다.

응우옌 반 탕 장관은 고속도로 투자를 승인하는 결의안에 대한 국회의 정책을 이행하기 위해 교통부가 국가가 투자한 고속도로에 대한 징수 계획을 조사하고, 국가가 투자한 고속도로에 대한 통행료 징수 또는 미징수 시의 영향을 검토 및 분석했다고 밝혔습니다.

더 높은 품질의 서비스를 이용하는 이용자는 더 높은 비용을 지불해야 하며, 이용자는 병행 경로를 선택할 권리가 있다는 원칙에 따라, 기여금 수준과 이용자가 누리는 서비스 품질 간의 일관성을 확보하기 위해, 이 조항을 법안 초안에 추가했습니다.

고속도로 노선별로 징수수준을 정하여 각 지역의 운행상황에 적합하고, 고속도로 이용자들의 편익과 지불능력을 초과하지 않으면서도 서비스 품질에 적합한 수준을 유지하도록 하며, 국민과 국가 간의 이익균형을 확보한다.

그룹에서 논의된 국회 대의원들의 의견을 바탕으로, 초안위원회는 수용 및 설명에 대한 초기 보고서를 작성했습니다. 또한, 회의장 토론을 통해 교통부 장관은 타당한 의견을 적극 수용하여 법안을 수정 및 보완하여 차기 국회에 제출할 예정입니다.

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