국립체육단지, 악순환에 빠져 탈출구 찾지 못해

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2023년 말까지 부실채권이 1조동에 달할 수도

미딘 국립 스포츠 단지(단지)의 이전 임기(2012-2017)에 경영진이 공공 자산 관리에서 여러 위반 사항을 저질렀고, 여러 가지 이례적인 투자 협력 사업을 진행하면서 국가 예산에 막대한 손실을 초래했습니다. 이러한 위반 사항의 가장 심각한 결과(2021년 정부 감사원 발표에 명시됨)는 단지가 현재 납부할 수 없는 "막대한" 세금을 납부해야 한다는 것입니다. 이러한 이유로 세무 당국은 단지의 집행 조치를 잇따라 변경했습니다.

Khu liên hợp thể thao quốc gia rơi vào vòng luẩn quẩn - Ảnh 1. — 베트남의 주요 문화, 스포츠 기관인 미딘 경기장이 엄청난 재정적 어려움에 직면해 있습니다.

세무 당국은 처음에는 송장 징수를 강제 집행했으나, 최근에는 계좌 강제 집행으로 전환했습니다. 강제 집행 사유는 납세자의 세금 체납, 체납세액 납부 기한 만료, 세무행정법 및 관할 국가 기관의 규정에 따른 행정 처분 불이행입니다. 세무 당국은 은행에 단지 계좌에서 직접 자금을 인출해 달라고 요청했습니다. 12월 8일, 단지 책임자는 2023년 7월 말까지 부채가 9,020억 동에 달했으며, 완납하지 않을 경우 최대 약 1조 동에 달하는 부실 채권이 발생할 것이라고 밝혔습니다.

녹색불이지만…

탄 니엔 (Thanh Nien) 기자가 보도한 바와 같이, 단지 재정 문제와 관련하여 문화체육관광부는 2023년 12월 2023년부터 2025년까지 이 시설에 100% 재정 자율권을 부여하는 서면 결정을 발표했습니다. 국가는 정기적인 경비를 지원하거나 제공하지 않을 것입니다. 국가 예산을 활용한 공공 진로 서비스 주문 자금: 없음. 정기적인 경비를 위한 수수료 수입: 없음.

이 결정을 받기 전, 해당 단지는 공공 자산 활용 프로젝트를 개발했으며, 보고서에서 다음과 같이 보고했습니다. "이 단지는 2017년 공공 자산 관리 및 이용법의 규정에 따라 사업 계획을 시행할 것입니다. 관리 및 이용은 국가가 부여한 기능과 업무의 수행에 영향을 미치지 않으며, 공공 자산의 소유권을 상실하지 않으며, 국가가 부여한 자본과 자산을 보존하고 개발할 것입니다." 문화체육관광부는 이 단지가 이 프로젝트의 일부를 활용할 수 있도록 허가했으며, 해당 단지가 법규를 준수할 것을 요구했습니다.

… RED BOOK은 허용하지 않습니다

가장 큰 문제는 이 단지가 악순환에 빠져 있다는 것입니다. 일부 관련 문서에서 이 단지가 해당 사업으로 수익을 창출하는 것을 허용하지 않고 있기 때문입니다. 2007년, 체육체육위원회 위원장인 장관의 결정에 따라 하노이 인민위원회는 이 단지에 대한 토지 사용권 증서(적색책)를 발급했는데, 이 증서에 따르면 미딘 경기장 건설에 사용될 부지의 면적은 약 22만 5천m²이고, 수상 스포츠 궁전 건설에 사용될 부지는 5만 7천m²입니다. 특히, 적색책에는 이 두 종류의 토지가 모두 스포츠 시설 부지로 사업이 허용되지 않는다고 명시되어 있습니다.

문화체육관광부는 단지의 재정적 자립을 요구하지만, 관련 기관의 다른 문서들은 단지의 사업 운영을 허용하지 않습니다. 그렇다면 지금까지처럼 미딘 경기장을 축구 경기를 위해 임대하는 것은 불법일까요(SEA 게임처럼 스포츠 산업이 주최하는 정치적 목적의 대회는 제외)? 아니면 수상 스포츠 궁전을 사람들이 연습할 수 있도록 임대하는 것도 불법일까요?

단지가 합법적으로 운영되고 세금 납부를 위한 자금을 확보하려면 하노이시와 문화체육관광부가 협력하여 단지의 두 가지 주요 사업(스포츠용 부지에서 사업권이 있는 서비스용 부지로)의 토지 용도 변경에 합의하는 조건 하에 사업을 허가받아야 합니다. 그래야만 단지의 사업 활동이 합법적인 것으로 간주됩니다.

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