투명한 투자 환경 조성

실제로 최근 투자 유치에 있어 가장 큰 어려움은 관련 규정 간의 일관성 부족에서 비롯됩니다. 예를 들어, 투자법은 투자 촉진을 위한 법적 통로를 마련하기 위해 제정되었지만, 이미 자체 전문법이 존재하는 분야에 깊숙이 개입하고 있습니다. 이러한 중복은 공통적인 법적 갈등으로 이어져 투자자와 운용사 모두에게 어려움을 초래합니다.

전형적인 예로 산업단지 건설 투자 프로젝트 시행 과정을 들 수 있습니다. 투자법에 따르면 프로젝트는 도(省) 인민위원회의 승인을 받아야 합니다. 그러나 건설법은 승인된 계획 및 설계에 기반한 인허가를 요구하고, 환경보호법은 환경영향평가 보고서를 작성하기 위해 상세 계획 정보를 요구하는데, 이는 투자 정책의 승인 없이는 불가능합니다. 이러한 악순환은 사업 진행에 수년이 걸리게 하고, 시간을 단축하기 위한 "묻고 답하기" 방식으로 이어지기 쉽습니다.

국민과 기업은 행정절차를 해결하기 위해 도청 행정서비스센터를 찾습니다.

이 지역의 한 건설 계약업체에 따르면, 오늘날 투자 프로젝트가 직면하는 가장 흔한 문제는 행정 절차와 부지 인허가입니다. 토지 이용 프로젝트의 행정 절차를 해결하는 데 이론적으로 걸리는 시간은 310일이지만, 실제로는 부지 인허가에 최대 10년까지 걸리는 프로젝트도 있습니다. 게다가 부동산 관련 법규는 복잡하고 약 15개의 관련 법률과 상충됩니다. 투자 인센티브 제도는 자동적이고 투명하게 설계되지 않았으며, 주로 관할 당국의 승인에 의존합니다. 현대 시장 경제 에서 기업의 임무는 법을 준수하고 공정하게 경쟁하는 것이지, "투자를 구걸"하는 것이 아닙니다.

재무부에 따르면, 과거 이 지방의 투자 절차 정착에도 어려움이 있었습니다. 일부 부서와 지부는 투자 정책 평가에 참여하면서 필요한 내용을 보장하지 않고, 평가 및 의견 없이 정보만 제공하여 보고서 작성에 어려움을 겪었으며, 투자법 조항도 제대로 준수하지 않았습니다. 또한, 산업 클러스터 인프라 사업과 관련된 규정이 중복되는 경우도 있었습니다. 예를 들어, 산업 클러스터 관리에 관한 법령 제32/2024/ND-CP호는 설립 시 투자 정책을 의무화하지 않지만, 투자법 2020호와 법령 제31/2021/ND-CP호는 토지 할당 또는 임대 시 투자 정책을 의무화하고 있습니다. 이는 산업 클러스터 인프라 사업 시행에 법적 문제를 야기하고 있습니다. 또는 공공사업 토지 취득 방식을 선택하는 경우, 2025년 7월 1일부터 시행된 법령 제151/2025/ND-CP호는 공공사업 토지 할당 및 임대에 대한 결정을 지방인민위원회에 위임하여 경매나 입찰 없이 진행할 수 있도록 하고 있습니다. 그러나 입찰 대상 사업(투자 정책 불필요)과 입찰 대상이 아닌 사업(투자 정책 필요)의 구분은 아직 명확하지 않습니다.

투자 유치는 단순히 "투자자들을 지방으로 데려와 계약 체결을 하는 것"이 아니라, 투자자를 돌보고 어려움을 해결해야 할 전략적 고객으로 생각하는 것입니다. 기업과 투자자를 고객으로 생각하고 그들의 어려움을 해결해 주십시오.

닥 락성 청년창업자협회 상임부회장 Tran Thieu Nha

또한, 투자 절차의 정착과 토지 이용 프로젝트 관리를 조정하기 위한 절차 및 책임에 관한 다크락성 인민위원회의 결정 제43/2022/QD-UBND는 많은 새로운 법률 문서와 행정 단위의 배치로 인해 더 이상 적합하지 않습니다.

이러한 병목 현상을 인식하고 정부는 2025년 3월 26일, 불필요한 사업 조건을 최소 30% 폐지하고, 행정 절차 처리 시간을 최소 30% 단축하며, 기업의 행정 절차 준수 비용을 30% 절감하는 것을 목표로 결의안 제66/NQ-CP호를 발표했습니다. 많은 전문가들은 투자법이 폐지될 경우, 투자 정책 절차 폐지를 통해 프로젝트 실행 기간을 15~20% 단축하고, 재허가 절차를 5~7% 단축하며, 외국인 투자자의 행정 부담을 5~10% 줄일 수 있을 것으로 예상했습니다. 이를 통해 결의안 제66호의 행정 절차 단축 목표의 20~25%를 달성할 수 있을 것으로 예상됩니다. 경제 전문가들은 또한 현대 법 체계에서는 투자가 별도의 법률에 의한 "허가"가 필요하지 않으며, 명확하고 투명하며 통일된 법 체계만 있으면 된다고 생각합니다.

탄랍구에서 운영되는 사업체.

정부는 행정 절차 간소화 및 투자 환경 개선에 대한 노력을 기울이면서 최근 법률 문서 체계의 문제점을 검토하고 해결하기 위한 운영위원회를 설립했습니다. 재무부는 또한 토지법, 주택법, 부동산사업법 개정을 논의하고 있으며, 권한을 분산시켜 지역 및 주요 사업에 더 유리한 환경을 조성하기 위해 4개 법률(계획법, 투자법, 민관협력사업법, 입찰법)을 개정하는 법률 초안을 마련할 계획입니다.

Dak Lak 지방의 투자 절차에서 장애물을 제거하기 위해 재무부 부국장 Huynh Gia Hoang은 부서가 규정에 따라 투자 절차 정착을 강화하고, 특히 주요 프로젝트의 진행 상황을 면밀히 모니터링하고, 프로젝트가 곧 운영될 수 있도록 어려움을 신속하게 제거하는 등 많은 솔루션을 시행하고 있다고 말했습니다. 또한 이 부서는 지방 인민위원회에 투자 절차 정착을 조정하고 토지를 사용하는 투자 프로젝트를 관리하기 위한 절차 및 책임에 대한 새로운 규정을 발행하여 오래된 결정 번호 43/2022/QD-UBND를 대체하도록 조언했습니다. 동시에 2단계 지방 정부 모델과 지방의 관행에 따라 새로운 규정 초안을 작성하는 데 협력합니다. 또한 재정부는 지방 인민위원회에 중앙 정부의 지시를 받은 후 지방 계획 및 지방 계획 시행 계획을 조정하는 절차에 대해 조언하여 재생 에너지 프로젝트의 어려움을 제거하기 위한 기반을 마련했습니다. 재생 에너지 프로젝트는 지방의 잠재력 있고 강력한 분야입니다.

이러한 노력은 행정 개혁을 통해 투명하고 경쟁력 있으며 신뢰할 수 있는 투자 환경을 조성하려는 정부와 지방 정부의 강력한 의지를 보여줍니다. 이는 지방 정부가 돌파구를 마련하고 잠재력을 극대화하며 국가 공동의 발전 목표를 실현하는 데 중요한 전제가 됩니다.

출처: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/kien-tao-moi-truong-dau-tu-minh-bach-40510d1/