농업의 생산 연계: 협동조합의 "브리징" 역할 촉진

2023년 10월 30일 07:00

농업 에서 효율성 을 높이고 가치를 높이려면 대규모 생산을 동시에 진행하기 위해 "협력"해야 하며, 농부, 협동조합, 기업 간의 생산, 가공, 소비에 이르는 전 과정을 연결해야 합니다. 닥락(Dak Lak)에서도 이러한 추세가 적용되어 효율성을 달성했습니다.

상호 이익을 위한 생산 연계

꾸므가르(Cu M'gar) 지구에는 51개의 협동조합과 14개의 협동조합 그룹이 운영되고 있습니다. 현재까지 5개의 협동조합과 8개의 협동조합 그룹이 기업과 생산 연계를 구축했습니다. 지방 당국의 평가에 따르면, 이러한 연계 모델은 생산 비용 절감, 대량 생산, 균일한 제품 품질, 지속 가능한 농업, 안정적인 소비 시장 확보 등 농민과 협동조합 및 협동조합 그룹에 큰 이점을 제공합니다.

이 지역에 강력하고 효과적인 생산 연계망을 구축한 단체 중 하나는 콩방이아끼엣 농업서비스협동조합입니다. 이 협동조합은 연간 700톤 이상의 커피를 생산하는 200헥타르 규모의 97개 농가를 다크만 베트남(Dakman Vietnam Co., Ltd.)과 연결하여 공정무역(FLO) 기준에 따라 커피를 생산 및 가공하고, 기업은 이를 시장 가격보다 높은 가격에 구매하여 협동조합과 농가 모두에게 큰 이익을 가져다주었습니다.

최근 남쯔엉손 코코아 주식회사(크롱 아나 지역)는 코코아 제품 가치 사슬과 관련된 생산, 가공, 소비 과정에서 농가 및 협동조합과 협력 관계를 구축했습니다. 이 회사는 에아카르 지역의 두 협동조합과 크롱 아나 지역의 한 협동조합과 협력하여 200가구가 참여하는 250헥타르 규모의 코코아 전문 재배 지역을 조성하고, 연간 200톤의 카카오콩을 생산합니다.

이 체인을 통해 농부들은 재배, 코코아 발효, 그리고 제품 소비에 있어 기술 발전을 시장 가격보다 20% 높은 가격으로 적용할 수 있도록 지원받습니다. 사업 측면에서는 안정적인 원자재 공급을 통해 생산 품질을 보장하고 국내 및 수출 시장의 수요를 충족할 수 있다는 이점이 있습니다.

기업들이 Ea Sup 빈곤감소협동조합(Ea Sup 지구)과 협력할 수 있는 기회를 조사하고 알아봅니다. 사진: P. Thao

현재 이 지역에는 생산 및 소비를 기업과 연결하는 협동조합 150개, 기업과 연계된 농장 및 가구 276개가 있습니다. 이 체인들은 기업, 협동조합, 농민들이 참여하고 있으며, 커피, 쌀, 두리안 등 이 지역의 주요 농산물에 중점을 두고 있습니다.

또한, 생산 및 제품 소비 분야에서 협력과 협회를 발전시키는 정책에 관한 정부 령 2018년 7월 5일자 98/2018/ND-CP를 시행하여 국가가 75억 VND 이상의 예산으로 지원하는 생산 체인이 114개 있고, 기업과 개인이 직접 연결하는 생산 체인이 10개 있습니다.

"협동조합은 헌신적이고 책임감 있는 관리자들로 구성된 팀을 갖춰야 합니다. 협동조합원들은 각자의 역할과 의무를 충실히 수행해야 합니다. 농업협동조합은 가계 경제 의 투입 및 산출 서비스에 주의를 기울이고 관리해야 합니다 ." - 응우옌 티엔 반 성 인민위원회 부위원장

생산 연계에서 기업은 생산물의 수량과 품질에 대한 요건을 제시하고, 소비 시장을 개척하며, 투자를 지원하고, 기술 지도를 제공합니다. 농민은 기술 공정에 따라 생산하여 일관되고 고품질의 제품을 생산해야 합니다.

연계 사슬이 효과적으로 작동하려면 농민과 기업을 연결하는 "가교" 역할을 하는 협동조합의 역할이 매우 중요합니다. 이러한 생산 연계 사슬의 형성은 농산물의 품질과 가치를 향상시키고, 국민 소득을 증가시키며, 농업을 지속가능한 방향으로 발전시키고, 지역 신농촌개발 프로그램 시행에 긍정적으로 기여해 왔습니다.

생산에 있어서 "3가지 유사성"을 확보해야 함

농업농촌개발부의 평가에 따르면, 최근 농산물 생산 및 소비에 있어 연계 및 협력이 활발하게 이루어지고 있지만, 연계의 잠재력이 충분히 발휘되지 못하고 있습니다. 연계 계약은 여전히 많은 단점을 안고 있으며, 일방 당사자가 계약을 위반할 경우 제재 조치가 미흡합니다.

시장 가격이 계약서에 합의한 가격보다 상승하면 판매자(보통 농부와 협동조합)는 "전환"하여 계약 단위 대신 다른 파트너에게 판매할 의향이 있습니다. 반대로 농산물 가격이 하락하면 일부 기업도 전환하여 농부와 협동조합이 더 낮은 가격에 구매하도록 강요합니다.

이는 연계 과정에서 주요 어려움입니다. 효과적이고 지속 가능한 생산을 위해서는 가치 사슬에 참여하는 요소(생산자, 가공업체, 유통업체, 소비자)의 이해관계의 조화를 보장해야 하지만, 현재 대부분의 연계에는 위험 공유 메커니즘이 부족합니다.

농민과 협동조합 간의 연계는 사실상 지속 가능하지 않습니다. 많은 농민들이 집단 연계에 주의를 기울이지 않고 여전히 소규모로 생산하기 때문에 집중적인 생산 지역이나 대규모의 안정적인 생산 라인을 구축하지 못하고 있습니다. 따라서 협동조합은 대량의 상품이 필요한 기업과 연계할 수 없습니다.

반대로, 기업과 협력하여 제품의 생산 및 소비를 조직하는 협동조합도 있지만, 생산량이 제한되어 있어 기업이 모든 제품을 소비하지 못하는 경우가 있습니다. 또한, 일부 협력 및 협회 모델은 양해각서(MOU) 체결이나 구두 합의 단계에 그치고 계약서로 명시되지 않으며, 가격 보장 정책도 없습니다.

탕빈 농업서비스협동조합(크롱봉현)의 대규모 포장 모델에 따른 쌀 생산. 사진: P. Thao

지방 전체는 2025년까지 국제적으로 인증된 생산을 목표로 적어도 10개의 전형적인 선진 협동 모델을 개발하기 위해 노력하고 있으며, 농업 협동조합의 65%는 가치 사슬과 OCOP 제품(One Commune One Product Program)에 따라 제품 소비와 관련된 생산 기업과 연계되어 있습니다.

성 인민위원회 부위원장이자 성 협동조합 및 집단경제 발전 혁신 지도위원회 위원장인 응우옌 티엔 반에 따르면, 현재 성의 일부 주요 제품에는 원산지, 재배 지역 번호, 브랜드, 상표가 요구되므로 협동조합도 시장 요구에 따라 변경하고 방향을 전환해야 합니다.

연계 사슬에서, 무엇보다도 가계 경제의 매우 필수적인 요구 사항에서 나와야 합니다. 동시에 협동조합은 기업과 연결하여 투입 재료를 제공하고 제품을 소비할 수 있는 원자재 구역, 대규모 생산, 집중 및 적극적인 원자재 공급원을 보유해야 합니다.

그러기 위해서는 세 가지 유사한 요소(동일한 품종, 동일한 생산 공정, 동일한 제품)가 필요하며, 그래야만 입력에서 출력까지의 연결 단계를 보장할 수 있습니다.

응우옌 티엔 반 씨는 생산을 더욱 긴밀하고 체계적이며 효과적으로 연결하기 위해서는 협동조합이 국가의 지원을 더 많이 받고 대기업과 연계하여 "기관차" 역할을 해야 한다고 덧붙였습니다. 2024년 7월 1일부터 8개 정책 그룹으로 구성된 2023년 협동조합법이 시행될 예정이며, 중앙 정부는 이를 조속히 구체화해야 합니다. 지방 차원에서는 산업 가치 사슬에 따라 다양한 연계 모델을 개발하기 위한 지원 방안이 마련될 것입니다.

민치 - 푸옹 타오

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