베트남의 10억 달러 규모의 일련의 전력 프로젝트가 큰 우려에 직면하고 있으며, 각 부처는 '특별 특권'을 요구하고 있습니다.

재무부는 방금 법무부 에 국회 결의안 초안을 평가해 달라고 요청했습니다. 이 결의안은 세계적인 세금 기반 침식을 방지하는 규정에 따라 법인소득세를 추가하는 내용의 국회 결의안 제107/2023/QH15호의 여러 조항을 수정 및 보완하는 내용을 담고 있습니다.

BOT 전력 프로젝트, 4억 달러 이상 지출 위기에 처해

재무부는 제출물에서 베트남의 BOT 열전 프로젝트에 글로벌 최저세를 적용하는 것의 영향에 관한 산업통상부의 의견을 인용했습니다.

산업통상부 의 공식 공문에 따르면, 현재 정부 보증을 받은 BOT 발전 프로젝트(건설-운영-양도 메커니즘에 따른 발전소 프로젝트)가 7개 있으며, 이는 QDMTT(기준을 충족하는 추가 최저 국내 법인 소득세에 관한 규정)의 조항에 따라 추가적인 세금 의무가 발생할 수 있습니다.

이러한 프로젝트는 모두 대규모 용량과 총 투자 자본을 보유하고 있으며, 자본금의 약 75~80%는 국제 신용 기관에서 차입하였고 20~25%는 투자자가 출자한 자본입니다.

검토 결과, 위의 BOT 발전 프로젝트는 모두 107호 결의안의 적용을 받는 다국적 기업에 속한다는 것이 밝혀졌습니다.

프로젝트의 예비 평가에 따르면, BOT 발전 프로젝트에 QDMTT를 적용함으로써 발생하는 피해는 매우 클 것으로 추산됩니다.

구체적으로, 몽즈엉 2 프로젝트는 약 1,440만 달러(2040년까지)입니다. 빈탄 1 프로젝트는 약 6,500만 달러(2043년까지)입니다. 응이손 2 프로젝트는 약 1억 8,953만 달러(2047년까지)입니다. 반퐁 프로젝트는 1,000만 달러(2049년까지)입니다. 붕앙 2 프로젝트는 약 5,290만 달러(2033~2040년까지)입니다. 하이즈엉 프로젝트는 9,400만 달러입니다.

따라서 위의 6/7 BOT 발전 프로젝트가 지불해야 할 총 예상 추가 법인 소득세는 4억 2,583만 달러입니다(두옌하이 2 프로젝트에는 아직 영향 평가 데이터가 없습니다).

산업통상자원부는 위와 같은 현실을 고려하여 재무부가 국회에 보고서를 제출하여 BOT 발전소 사업에 대한 107호 결의안 적용 면제를 허용하거나, 적절한 면제 제도를 보완할 것을 권고합니다.

보고서는 또한 결의안 107호 초안 작성 과정에서 투자 인센티브 보장 사업에 대해 QDMTT 세금을 면제하는 방안이 제안되었다고 밝혔습니다. 그러나 국회 상임위원회의 설명, 승인 및 개정 후 이 내용은 현행 제8조 제2항으로 대체되었습니다.

그러나 재무부는 정부가 세금 면제 요청을 고려하고 처리할 수 있는 메커니즘을 추가하는 결의안 107을 수정하고 보완하는 결의안을 발행하는 것이 필요하고 적절하다고 판단합니다.

재무부는 글로벌 최저세 정책이 새롭고 복잡하며 불안정한 문제라고 설명했습니다. 더욱이 많은 국가들이 아직 국내법을 완성하지 못했습니다. 따라서 현행 정책은 불안정하고 실질적인 선례가 없어 베트남은 유연한 처리 체계를 마련해야 합니다.

사실 베트남에서의 이행은 아직 초기 단계이며, 예측하지 못한 상황이 많습니다. 결의안 107호는 2023년 말에 발표되어 2024년 과세 기간부터 적용되었으며, QDMTT 신고 기한은 2025년 12월 31일까지였습니다. 이행 과정에서 정부 보증이 포함된 BOT 발전 프로젝트와 같이 현재로서는 완전히 예측하기 어려운 특수한 상황이 발생할 수 있습니다.

유연한 처리 메커니즘이 없다면 법적 위험, 불만이 발생하거나 국가적 투자 평판에 영향을 미칠 수 있습니다.

또한, 국회의 감독권을 유지하면서도 정부의 시의적절한 관리·처리 역할을 보장해야 합니다. 따라서 정부가 특정 상황에 신속하게 대처할 수 있도록 유연한 분권화가 여전히 필요합니다.

BOT 전기 프로젝트를 글로벌 최소 세금 범위에서 제외하는 제안

이에 따라 재무부는 제107호 결의안 제4조 제10항을 보완할 것을 제안했습니다.

구체적으로: "BOT 발전 프로젝트를 시행하는 기업의 경우, 건설-운영-양도 계약에 세금 약정이 있고 결의안 107(2024년 1월 1일)의 발효일 이전에 서명된 경우, 기준을 충족하는 최소 추가 국내 법인 소득세는 회계연도에 0으로 결정됩니다.

BOT 발전사업을 시행하는 기업이 베트남에 2개 이상의 구성단위를 둔 다국적 기업의 구성단위인 경우, 이 기업에 대한 추가최저기준 국내법인소득세액은 다국적 기업의 추가최저기준 국내법인소득세액에서 소득기준에 따라 할당된 세액을 말하며, 할당된 세액은 0으로 결정됩니다.

BOT 발전 사업을 시행하는 기업이 베트남 내 다국적 기업의 유일한 구성 단위이거나 유일한 합작법인인 경우, 해당 기업은 본 결의안 제6조의 규정에 따라 세무신고 서류를 제출하고, 0을 기준으로 최저 국내 법인소득세를 신고해야 합니다.

재무부는 위 추가 내용이 정부 보증(GGU)을 받아 BOT 발전 사업을 시행하는 기업에 대해 QDMTT 적용 면제(구체적으로는 국내 법인소득세 최저기준 0세 결정)와 동등한 제도에 대한 규정을 보완하기 위한 것이라고 보고 있습니다.

칸토 풍력 발전 프로젝트는 4,900억 동(VND) 이상의 손실을 기록했으며, 부채는 자본의 19배에 달합니다 . 호아동2 풍력 발전은 2025년 상반기에도 세후 손실을 기록하며 자본이 급격히 감소했습니다. 부채는 매우 높은 수준이며, 기업은 매년 수천억 동(VND)의 이자를 지불해야 합니다.

출처: https://vietnamnet.vn/loat-du-an-dien-ty-usd-o-viet-nam-doi-dien-noi-lo-lon-cac-bo-xin-dac-cach-2445169.html