철도공사의 '황금땅' 20만㎡ 부담 해소에 고군분투

철도공사의 '황금땅' 20만㎡ 부담 해소에 고군분투

관할 당국이 하노이시 응우옌반꾸 551번지의 면적 20만m2 이상의 토지를 철도 산업용지로 분류하지 않은 것은 베트남철도공사 (VNR)의 재정적 부담을 가중시키고 있다.

마차 수리 작업장 내부(지아람 철도 회사). (사진: AM)

토지 소유권 확정을 기다리며

정부 사무실은 방금 재무부, 천연자원환경부, 교통부(GTVT), 하노이 인민위원회, 기업 국가자본관리위원회에 긴급 공식 공문 제5998/VPCP-DMDN을 발행하여 응우옌 반 꾸(하노이시 롱비엔구) 551번지 토지의 재정적 의무 관리 및 이행에 따른 어려움과 문제에 대한 레 탄 롱 부총리의 지시를 전달했습니다.

이곳은 현재 베트남에서 가장 큰 기관차 수리 및 기차 차량 제조 공장 두 곳 중 하나인 자람 철도 회사( VNR 회원사)가 소유한 토지입니다.

위 전문에서 레탄롱 부총리는 하노이 인민위원회에 VNR의 제안과 관련 기관의 의견을 검토하여 2024년 8월까지 VNR에 대한 신속한 처리와 대응을 지시했습니다.

철도를 운영하는 기관 및 개인은 국철 및 도시철도 인프라를 건설하는 데 사용되는 토지에 대해서는 토지이용료를 내지 않고 토지를 할당받고, 특수철도 인프라 및 철도산업 공사를 건설하는 데 사용되는 토지에 대해서는 토지임대료를 면제받습니다.

2017년 베트남 철도법 제6조 2항

기업부 산하 국가자본관리위원회(관리부문)는 부동산 시설 No. 551 - 응우옌 반 꾸의 재정적 의무의 관리, 사용 및 이행에 있어서의 어려움을 처리하기 위한 VNR의 권고안을 긴급히 검토하고 구체적인 제안을 내놓았습니다.

이를 바탕으로 관련 부처, 지부 및 하노이 인민위원회와 협력하여 법적 규정과 정부 지도자의 이전 지시에 따라 문제를 처리하는 방법을 검토하고 합의합니다.

"문제가 발생하거나 권한을 초과하는 경우, 기업 국가자본관리위원회는 2024년 3분기에 총리에게 보고해야 합니다."라고 레탄롱 부총리가 지시했습니다.

이전에 VNR은 2024년 6월 중순에 정부 수장에게 하노이 인민위원회, 하노이 천연자원환경부 및 관련 기관에 551-응우옌반꾸의 전체 토지 면적을 철도 산업 건설 부지로 지정하도록 지시해 줄 것을 요청하는 문서를 보냈습니다. 이는 베트남 철도청의 확인에 따른 것입니다.

VNR은 또한 총리가 2024년 토지법 제209조에 따라 2017년 철도법 제6조 제2항 a항에 규정된 철도 운영에 대한 우대 및 지원 정책을 551번지-응우옌반꾸 전체 토지에 대해 고려하고 결정할 것을 제안했습니다.

구체적으로, 2013년 11월 18일 하노이 인민위원회가 응우옌반꾸 551번지에 있는 203,873m2의 토지를 VNR에 임대한다는 결정 제6960/QD-UBND호가 발효된 이후 2017년 6월 30일(2017년 철도법 시행 전)까지 철도 시스템, 기관차 및 화차 수리를 위한 창고 및 작업장(철도 인프라 및 철도 산업 시설로 지정됨), 그리고 해당 지역의 일반 규제 호수를 포함한 122,973m2의 토지에 대해서는 토지 사용료를 징수하지 않습니다.

하노이 인민위원회와 재무부는 유능한 당국이 토지에 대한 법적 절차와 재정적 의무를 검토할 때까지 세무 당국에 회사가 Nguyen Van Cu 551번 토지에 대해 재정적 의무를 이행해야 하는 금액을 '처리 중인 세금 체납' 그룹에 계속 포함하고 위에 언급된 주택과 토지 부지에 대한 연체료를 계산하지 않도록 지시했습니다.라고 VNR 이사회 의장인 Dang Sy Manh 씨가 제안했습니다.

가공 방향을 걸어두기

응우옌 반 꾸 551번지의 주택과 토지는 1905년 프랑스 식민 지배자들에 의해 건설되었으며, 베트남 철도 산업의 건설 및 발전과 밀접한 관련이 있는 역사를 가지고 있습니다. 1955년 4월, 철도청은 이 토지를 인수하여 관리하고, 지아람 철도 공장(현 지아람 철도 회사)에 사용권을 양도했습니다.

인수 이후 철도청과 이후의 후속 기관인 VNR은 Nguyen Van Cu 551번지의 모든 시설을 지속적으로 관리, 운영 및 활용하여 산업 생산, 기관차 및 마차 제조, 수리에 활용했습니다.

1999년 VNR은 하노이 토지행정부와 1996년 1월 1일부터 551번지 - 응우옌 반 꾸에 대한 10년 토지 임대 계약을 체결했으며, 임대료는 m2당 연간 4,550동이었습니다.

VNR이 토지 임대료를 지불해야 하는 총 면적은 127,597m2이며, 여기에는 해당 지역의 공동 조절 호수 면적 20,721m2와 철도 인프라 시스템에 사용되는 토지 56,270m2, 공장 구내의 철도 안전을 보장하는 면적이 포함됩니다.

현재, 자람 철도회사(직접 관리 및 사용 부문)는 단위 가격에 따른 토지 의무를 완전히 이행했습니다.

2013년 11월, 하노이 인민위원회는 응우옌반꾸 551번지의 203,873제곱미터의 토지를 VNR에 계속 임대한다는 내용의 결정 제6960/QD-UBND를 발표했지만, 이 토지의 전체 구획과 건설 작업은 "사무실 및 사업 건설"을 위한 것으로 결정되었습니다.

그러자 하노이 재정부는 551-응우옌반꾸 부지의 전체 면적 203,873m²에 대해 368,276동/m²(기존 단가보다 80.94배 높음)의 단가를 발표했습니다.

Dang Sy Manh 씨는 "VNR은 인수 이후 지금까지 철도 산업에 앞서 언급한 토지와 주택 시설을 제공해 왔지만, 토지 면적이 이전처럼 할당되지 않았다는 사실은 해당 사업부의 생산 및 사업 효율성에 큰 영향을 미쳤습니다."라고 말했습니다.

2013년 11월 18일부터 2018년 6월 30일까지(2017년 철도법 시행 전) VNR이 생산을 위한 사무실 공간으로 사용된 80,900m² 면적의 토지에 대해 1,310억 VND의 토지 임대료를 임시로 지불한 것으로 알려졌습니다.

나머지 지역(122,973m2는 철도 시스템 전체, 창고, 기관차 및 화차 수리 작업장, 철도 인프라 및 철도 산업 시설, 그리고 해당 지역의 일반 규제 호수)에 대해 VNR은 194조 4,090억 VND에 달하는 토지 임대료를 납부하지 않았습니다. 이 금액에는 하노이시 세무국이 세금 체납으로 부과한 101조 7,546억 6,4124 VND가 포함되지 않았습니다.

2018년 7월 1일부터 현재까지 총 재정 채무액은 205,253억 VND이고, 연체료는 19,143억 VND입니다.

2017년 철도법 제6조 제2항 a목 및 2024년 토지법 제2093조의 규정에 따라 VNR은 아직 위에 언급된 전체 토지 면적에 대한 재정적 의무를 이행하지 않았습니다.

지난 3년 동안 기업과 VNR의 국가자본관리위원회는 정부 지도자와 하노이 인민위원회에 551-응우옌반꾸의 주택과 토지에 대한 재정적 의무의 관리, 사용 및 이행에 있어서의 어려움과 문제점을 철저히 처리하라는 서면 권고안을 지속적으로 보낸 것으로 알려졌습니다.

정부 지도자의 지시에 따라, 교통부와 베트남 철도청은 현재 사용 현황을 검사하여 응우옌반꾸 551번지의 주택과 토지가 철도 공사 단지임을 확인했으며, 동시에 하노이 인민위원회에 규정에 따라 검토하고 해결해 줄 것을 요청했습니다.

2024년 1월 16일, 하노이 인민위원회 사무실은 문서 번호 715/VP-TNMT를 발행하여 하노이 인민위원회 부위원장 응우옌 쫑동에게 천연자원환경부와 하노이 세무부에 베트남 철도청의 요청을 검토하고 해결하도록 지시를 통보했습니다. 그러나 현재까지 VNR은 해결 문서를 받지 못했습니다.

VNR의 한 리더는 "이로 인해 VNR의 세금 부채가 최종 해결책 없이 중단되고, 이로 인해 해당 부문의 생산 및 사업 활동에 어려움이 발생하고 있습니다."라고 말했습니다.

출처: https://baodautu.vn/loay-hoay-go-ganh-nang-200000-m2-dat-vang-cho-tong-cong-ty-duong-sat-d223640.html