미선과 호이안 문화유산에 대한 관리 모델은 무엇인가?

VHO - 앞으로 두 세계 문화유산인 미선과 호이안 고대도시를 어느 부서에서 관리하고 운영할지가 관심사입니다. 문화유산 가치의 보존과 증진에 대한 자문 및 국가 관리 기능을 이행하는 것이 중요합니다.

마이썬 사원 유산

미선 문화유산 관리위원회(미선 관리위원회)와 호이안 문화유산 관리 및 보존 센터(호이안 센터)는 두 기관이 지방 정부의 운영이 중단된 후의 유산 관리 모델에 대한 제안서를 제출했다고 밝혔습니다.

호이안은 도시 바로 아래에 있기를 원합니다.

호이안 센터는 법적 근거에 따라 호이안시 당위원회 상임위원회가 광남성 인민위원회와 다낭 시 인민위원회와 협의하여 다낭시 인민위원회 산하에 호이안 고대 도시 문화유산 보존 센터를 설립하고, 다낭시 인민위원회의 직접적인 지시와 관리를 받도록 권고합니다.

호이안 센터 소장인 팜 푸 응옥 씨는 호이안 고대 도시에는 1,143개의 유물이 있으며, 주로 구시가지에 있으며, 그 중 1,130개가 건축 및 예술 유물이고, 9개가 국가급, 13개가 지방급이라고 밝혔습니다.

유물의 80% 이상이 개인 및 집단 소유로, 각 유물에서 사람들의 일상 생활, 거주, 경제 , 문화, 사회 활동이 여전히 이루어지고 있음을 의미합니다. 따라서 호이안 고대 도시는 "살아있는 박물관"으로 간주되어 베트남의 다른 유산과 비교하여 독특성을 만들어냅니다.

이러한 특성으로 인해 고대 도시 지역에는 문화유산 보존에 관한 규정이 있을 뿐만 아니라, 국가 행정 관리 제도 하에서는 지방 자치 단체의 여러 가지 법률 규정을 준수해야 합니다.

이는 다른 많은 유산과 비교했을 때 매우 독특한 특징을 지니며, 관리, 보존 및 가치 증진 과정에서 많은 어렵고 복잡한 문제들을 야기합니다. 따라서 호이안 고대 도시의 관리, 보존 및 증진은 호이안 상업 항구 도시의 사고방식과 범위에 포함되어야 합니다.

가치 보존 및 증진 활동에서 얻은 성과와 함께, 현재 관리 모델의 어려움과 단점이 점차 드러나고 있습니다. 또한, 유산 관리 측면에서도 많은 어려움에 직면해 있으며, 특히 도시화, 관광 개발, 기후 변화, 그리고 현대 경제 및 사회 생활의 압력으로 인해 점점 더 높고 복잡한 요구가 제기되고 있습니다.

따라서 새로운 맥락에서 관련 당사자들과 긴밀한 협력 메커니즘을 갖추고 충분한 권한을 갖춘 고도로 전문적인 유산 관리 기관을 만드는 것이 시급한 요구 사항입니다.

호이안 센터에 따르면, 지방 및 시 차원에서 호이안 고대 도시 문화유산 보존 센터를 건설하는 모델은 다음과 같은 뛰어난 장점이 있습니다. 문화유산법 제45/2024/QH15호가 2025년 7월 1일부터 발효되면 문화유산 지역 주민의 유물 및 단독주택 복원 및 수리 허가를 용이하게 합니다.

이 규정에 따라, 성급 문화재청은 국민에게 유물 복원 및 수리 활동에 대한 허가를 발급할 권한을 갖습니다. 이 모델은 유산 보존에만 초점을 맞추는 것이 아니라 지속 가능한 관광 개발, 지방 예산 수입 창출 및 국민 소득 증대, 대중 교육 및 인식 제고, 국제기구와의 협력 등을 목표로 합니다.

Pham Phu Ngoc 씨는 "이 관리 모델은 전문가, 재정, 지역 사회, 공공-민간 파트너십, 국제 기구의 지원을 긴밀히 결합하고 다낭시 인민위원회의 직접적이고 포괄적인 지침을 통해 호이안의 문화 유산을 보존하고 그 가치를 홍보합니다."라고 말했습니다.

호이안 고대 도시 유산

My Son Heritage는 세 가지 옵션을 제안합니다.

최근 Duy Xuyen 지구 당위원회 상임위원회에 미선 문화유산 관리 모델을 제안하는 보고서를 보내 심의 및 지방에 제출했는데, 여기에는 문화체육관광부 산하에 미선 문화유산 관리위원회를 설립하는 것, 또는 지방(시) 인민위원회 산하에 미선 문화유산 관리위원회를 설립하는 것, 또는 지방(시) 인민위원회 산하에 미선 문화유산 관리위원회를 설립하는 것, 또는 지방 인민위원회 산하에 미선 문화유산 관리위원회를 설립하는 것 등 세 가지 옵션이 고려되었습니다.

현재 미선 관리 위원회의 조직 구조는 이사회와 6개 전문 부서로 구성되어 있으며, 총 140명의 직원(8개 직책)을 보유하고 있습니다. 세계문화유산 관리 측면에서 미선 사원 단지는 주거 지역에서 멀리 떨어진 곳에 위치하고 있으며, 고고학적 건축 유적지이자 수천 년의 역사를 지닌 곳으로 자연적, 인위적 요인의 영향을 받기 쉽습니다.

유물 보존, 미선 특수림 생태계의 다양성 관리 및 보존, 그리고 산불 예방 및 진화는 관리 단위의 핵심 과제입니다. 따라서 관리 모델과 관련하여 상급자 관리 하에서도 이러한 요소들을 고려해야 합니다.

동시에 유적지를 보존하는 업무를 특히 지역 사회와 국가 전체의 경제, 문화, 사회를 발전시키는 업무와 긴밀하고 유기적으로 연결해야 합니다.

생물다양성 보존과 연계된 문화 관광을 발전시키는 방향으로 관광의 경제적 발전 잠재력을 증진하는 데 특별한 관심을 기울이고 있습니다. 유물에 대한 인식 제고와 유물 보존에 있어 지역 사회의 역할과 책임에 대한 홍보 및 교육을 강화합니다.

미선 관리 위원회 이사인 응우옌 콩 키엣 씨는 미선 관리 위원회를 성(시) 문화, 스포츠, 관광부 산하 특별 공공 서비스 부서로 설립한다는 제안은 유산의 관리, 보존, 홍보에 대한 국가 자문 기능을 시기적절하게 이행하는 훌륭한 모델이라고 말했습니다.

동시에 국제 협력과 교류를 확대하여 보존 활동의 효율성을 높입니다. 이는 유산에 대한 더욱 엄격하고 과학적인 관리를 보장할 뿐만 아니라, 관광 발전에 유리한 여건을 조성하고, 예산 수입을 늘리며, 지방의 경제, 문화, 사회 발전을 촉진합니다.

문화체육관광부에 경영권 위임 제안

광남성 문화체육관광청도 문화체육관광 부문의 행정구역이 종료된 후, 문화체육관광 부문의 공공서비스 단위를 재편하는 방안을 담은 문서 161호를 광남성 인민위원회에 보낸 것으로 알려졌다.

특히, 호이안시 문화체육방송텔레비전센터의 기능과 업무를 일부 통합하여 호이안센터를 설립하고, 문화체육관광부 산하 공공서비스 기관으로 미선관리위원회를 설립하는 방안이 제안되었습니다.

꽝남성 문화체육관광부 응우옌 탄 홍 국장에 따르면, 이러한 구조는 관리 절차를 최적화하고 관련 부서 간의 유연한 협력을 구축하는 데 도움이 됩니다. 권한을 부여받은 기관은 다양한 재원을 동원할 수 있어 국가 자원에 대한 의존도를 낮추는 동시에 문화유산 보존 및 홍보 사업에 유리한 환경을 조성하는 데 도움이 됩니다.

관련 기관과 협력하여 법규에 따른 동시 관리를 통해 호이안과 미선의 문화유산 보호 및 증진을 위한 협력을 강화하고, 특히 관광 개발 및 방문객 증가라는 맥락에서 협력을 강화합니다. 동시에 보존, 환경 관리 및 도시 경관 분야의 전문성 강화에도 집중합니다.

홍 씨는 "이 모델은 유산 보존에만 초점을 맞추는 것이 아니라 지속 가능한 관광 개발을 목표로 하며, 지역 예산을 확보하고 주민들의 소득을 증대시킵니다. 문화 행사, 축제, 관광 활동을 기획하는 것은 유산의 가치를 훼손하지 않으면서 지역 경제와 사회를 조화롭게 발전시키는 데 도움이 될 것입니다."라고 말했습니다.

현재 베트남에는 8개의 세계문화유산이 있습니다. 직접 관리하는 곳은 현(县) 인민위원회 산하 2개 세계문화유산 관리 기관으로 호이안 센터와 미선 관리위원회가 있습니다. 부(部)급 관리 기관으로는 짱안 경관 관리위원회와 호 왕조 성채 문화유산 관리위원회가 있습니다. 성(省) 인민위원회 산하 4개 기관으로는 후에 유적 보존센터, 퐁냐케방 국립공원 관리위원회, 하롱베이 관리위원회, 탕롱하노이 문화유산 보존센터가 있습니다.

출처: https://baovanhoa.vn/van-hoa/mo-hinh-quan-ly-nao-cho-di-san-my-son-va-hoi-an-139605.html