각 지역에서는 적절한 해결책으로 어려움을 해결합니다.

과학기술부 대표단은 흥옌성 포히엔구 행정서비스센터에서 의견을 교환하고 청취했습니다.

현재 시기의 과학 기술, 혁신, 디지털 전환 분야의 국가관리 요구사항을 충족시키기 위해 2단계 정부모델을 구현할 때 이들 지방의 실제 관찰과 권고사항.

104개 자치단체가 흥옌 에 기술 및 전문 구조팀을 설립했습니다.

7월 1일부터 2단계 지방 정부 기구는 안정적으로 운영되어 지방 정치 업무를 효과적으로 수행하고 있습니다. 위 내용은 8월 18일 과학기술부 대표단과 흥옌성 과학기술청 간 실무 회의에서 발표되었습니다.

과학기술부 대표단은 흥옌성 과학기술청과 협력하여 2단계 지방정부 운영에 관해 논의했습니다.

흥옌 과학기술부 부쑤언 탄 부국장은 이 지방의 행정절차 정보 시스템이 국가 공공서비스 포털과 통합되었다고 말했습니다.

특히, 전국의 시민과 기업을 위한 유일한 포털인 국가공공서비스포털을 통해 시민과 기업의 행정절차 기록을 안정적으로 운영하고 접수하고 있습니다. 7월 1일부터 현재까지 온라인 접수 건수는 264,380건/309,654건으로, 접수율 85.38%에 달합니다.

또한, 흥옌성의 행정 단위를 정리하고 통합하는 작업을 지원하기 위해 정보 기술 인프라, 공유 디지털 플랫폼, 그리고 전문 디지털 서명 구축 관련 지원, 안내 및 문의에 답변하는 상설팀을 구성했습니다. 8월 7일 말까지 104/104개 자치구는 자치구 및 구 단위의 행정 절차를 처리하기 위한 기술 및 전문 구조팀을 구성했으며, 5,800명 이상의 구성원이 활동하고 있습니다.

과학기술부 실무그룹 위원장이자 통신부 국장인 응우옌 탄 충(Nguyen Thanh Chung) 씨가 실무 회의에서 의견을 공유했습니다.

과학기술부 실무 대표단은 흥옌성 및 포히엔구 공공행정서비스센터에서 결의안 57/NQ-TW, 법령 132/2025/ND-CP, 법령 133/2025/ND-CP의 시행 과정에서 어려움과 장애물을 제거한 결과와 현실을 인정했습니다.

그러나 지방 차원에서 2단계 정부 모델을 운영하는 데는 여전히 몇 가지 어려움에 직면해 있습니다. 예를 들어, 자치단체 공무원의 역량, 경험, 전문성 측면에서의 질적 불균형, 일부 분야의 전문 인력 부족, 자치단체 공공행정서비스센터의 시설 및 정보기술 인프라가 제한적입니다.

현재 자치구 차원에서 디지털 전환을 담당하는 인력은 여전히 부족하고 미숙하거나 경험이 부족합니다. 104개 자치구에는 정보 기술 및 관련 분야 전문 지식을 갖춘 동지가 30명에 불과하며, 나머지는 다른 분야에 종사하는 신입 동지들입니다. 이로 인해 초기 도입 과정에서 어려움과 혼란이 지속되었습니다.

면 단위 인민위원회와 면 단위 행정서비스센터의 정보기술장비는 이제 막 기본적인 수준에서 배치되고 갖춰져 문제 해결 업무에 기여하고 있습니다.

일부 자치구와 구는 혁신, 디지털 전환, 그리고 스타트업에 대한 이해가 여전히 부족하여 조정 과정에서 혼란을 겪고 있습니다. 장기적인 혁신을 장려하기 위한 동시적 지침 문서와 메커니즘도 여전히 부족합니다.

발명, 디자인, 상표 관련 데이터베이스의 디지털화 시스템은 여전히 분산되어 있고 접근이 어려워 관리 및 정보 검색에 어려움을 겪고 있습니다. 한편, 일부 분산 행정 절차를 시행하려면 기존에 발행된 기록의 정보와 데이터가 필요합니다.

품질측정기준 분야에서 일부 행정절차는 새로 분권화되어 도(省)인민위원회 또는 도(省)인민위원회 위원장에게 권한을 위임받았는데, 시행 과정에서 현지 평가 역량 및 파일 처리 시간 측면에서 많은 어려움을 겪게 될 것입니다.

지식재산권 분야에서는 행정구역의 통합 및 통합으로 인해 집단상표, 인증상표, 지리적 표시, 생산지 지도 등의 소유자에 많은 변화가 발생하여 지식재산권의 보호 및 이전에 어려움이 발생하고 있습니다.

과학기술부 실무대표단 관계자들이 흥옌성 공공행정서비스센터에서 현장 담당자들의 발표를 듣고 있다.

실무 대표단을 대표하여 과학기술부 통신국장인 응우옌 탄 쭝(Nguyen Thanh Chung) 씨는 새로운 모델 구현을 위한 지방의 노력을 높이 평가했습니다. 동시에 그는 과학기술부가 각 분야별 보고서 작성, 지방인민위원회 자문 계획 수립, 그리고 2단계 지방정부 모델 구현 과정에서 지역이 직면한 어려움과 장애를 해소하기 위한 적절한 해결책 제시에 집중해 줄 것을 요청했습니다.

광닌성은 구현을 위한 메커니즘, 프로세스 및 인프라를 완성하는 데 중점을 두고 있습니다.

광닌성은 과학기술부와 정보통신부를 통합한 후 과학기술부를 5개 전문부서와 2개 산하 공공서비스부서로 개편하여 신설했습니다.

합병 직후, 해당 부서는 결의안 57-NQ/TW의 주요 내용을 이행하는 데 주력했습니다. 비행정 절차를 처리하는 시스템을 테스트하고, 54개의 자치구 단위 공공 행정 서비스 센터를 개조하고, 15개의 국가 데이터베이스를 연결하고, 약 7,000명의 공무원을 대상으로 인공지능 애플리케이션에 대한 교육을 실시했습니다.

개편 이후 꽝닌성은 54개의 행정 단위(22개 면, 30개 구, 2개 특별구)로 구성되었습니다. 모든 단위가 회람 제10/2025/TT-BKHCN호에 따라 기능과 임무를 100% 완료했으며, 과학기술 발전, 혁신 및 디지털 전환 운영위원회를 설립했습니다. 각 단위는 결의안 제57-NQ/TW호를 적극적으로 이행하고, 새로운 요구 사항을 충족하기 위해 인적 자원 및 정보 기술 인프라를 점검했습니다.

꽝닌성 과학기술부 응우옌 만 끄엉 국장은 행정 절차 개혁이 괄목할 만한 성과를 거두었다고 밝혔습니다. 8월 15일 기준, 꽝닌성은 O2-KH/TW 계획에 따라 23개 과제 중 15개를 완료했으며, 나머지 과제는 현재 진행 중이고 지연된 과제는 없습니다. 성급 행정 절차는 총 190개이며, 모두 온라인으로 제공됩니다. 이 중 157개(82.6%)는 온라인 절차이고, 188개(98.8%)는 행정 경계 없이 시행됩니다.

과학기술부는 7월 1일부터 8월 15일까지 우편 서비스, 무선 주파수, 과학기술 활동, 품질 측정 기준, 원자력 및 핵 방사선 안전, 통신-인터넷, 지식재산권 분야에서 148건의 서류를 접수하여 처리했습니다. 모든 서류가 제때 처리되었습니다.

과학기술부는 54개 자치구, 구, 경제특구와 온라인 회의를 개최하고 반돈 경제특구와 직접 협력하여 과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환 과제의 실행을 지도했습니다.

최근 꽝닌성 과학기술부는 2단계 지방 정부 모델에 따라 주요 과제를 이행하기 위해 노력해 왔으며, 특히 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환 분야에서 많은 노력을 기울여 왔습니다. 그러나 꽝닌성 과학기술부 응우옌 만 끄엉 국장은 2단계 정부 모델을 한 달 넘게 운영한 결과, 꽝닌성은 많은 어려움과 미흡한 점을 겪고 있다고 밝혔습니다.

인적 자원 측면에서는 성급 인력에 대한 충분한 교육이 이루어지지 않았고, 자치구 단위에서는 전문 인력이 부족하여 협의가 제한적입니다. 인프라 측면에서는 많은 장비가 노후화되고 성능이 저하되어 기술 적용 및 디지털 전환 요건을 충족하지 못하고 있습니다.

자본 재원과 관련하여, 법령 제98/2025/ND-CP호의 규정은 예산 추산을 적시에 편성하고 배정하는 데 어려움을 야기하고 있습니다. 2026년 지방자치단체 단위 예산 추산을 위한 지침이 마련되어 있지 않으며, 2026년부터 2030년까지 일부 공공 투자 사업이 예정보다 지연될 위험이 있습니다. 또한, 결의안 제57-NQ/TW호와 결의안 제71/NQ-CP호의 모니터링 지표 체계에는 구체적인 지침이 부족합니다. 과학기술개발기금은 과학기술혁신법 등에 따른 새로운 운영 규정이 마련되어 있지 않습니다.

광닌성에서는 온라인 행정 절차를 처리하는 데 있어 국가 및 지방 공공 서비스 포털 간의 데이터 동기화에 여전히 문제가 있으며, 전자 양식은 완전히 자동화되지 않았으며, 디지털 서명 오류가 계속 발생합니다.

광닌성 과학기술부는 과학기술부 대표단과의 실무 회의에서 11가지 권고안을 제시했으며, 이행을 위한 메커니즘, 절차, 양식 및 인프라를 완성하는 데 중점을 두었습니다.

주요 제안으로는 전국 과학기술부 조직을 통일하기 위한 규정 제정, 지방 차원에서 과학기술, 혁신, 디지털 전환 분야의 전문 직책 추가, 2026년 예산 추산에 대한 지침 제공, 과학기술개발기금 운영에 대한 새로운 법령 제정, 지방자치단체가 국가공공서비스포털에 모든 행정절차를 온라인에서 공개할 수 있도록 허용, 지표를 모니터링하고 평가하기 위한 자동 통계 소프트웨어 구축 등이 있습니다.

달성된 성과 외에도, 과학기술부는 광닌성이 과학기술의 역할을 더욱 효과적으로 홍보하고, 지역 사회경제 발전에 있어 디지털 전환과 혁신을 촉진할 수 있도록 지속적으로 주의를 기울이고, 지원하고, 장애물을 제거하기를 바랍니다.

과학기술부 실무대표단 단장인 조직인사부 차오 후이 롱 씨는 과학기술부가 성급 인민위원회로 분산된 행정절차의 이행에 지속적으로 주의를 기울여 국민과 기업에 편리하고 원활한 서비스를 제공하고자 한다고 강조했습니다.

오후에 실무팀은 까오싼구와 통녓읍을 시찰하여 실제 상황을 파악했습니다. 실무팀 위원들은 회의에서 여러 건의 사항에 대해 직접 답변했으며, 동시에 자신들의 권한 밖의 문제는 요약하여 과학기술부 책임자에게 보고하여 향후 검토 및 해결을 위해 노력할 것이라고 밝혔습니다.

흥옌성과 광닌성의 과학기술 분야 2급 지방정부 운영에 따른 어려움과 문제점에 대해, 과학기술부 실무그룹에 참여한 전문부서 대표들은 지방분권화와 권한 위임에 관한 구체적인 질의를 직접 논의하고 답변하는 것 외에도, 지방정부가 규정과 전문적 절차를 이행하도록 지도하고 실무 경험을 공유했습니다.

과학기술부는 지방자치단체가 2단계 정부 모델을 시행하도록 지원하고 동반하여 원활하고 효과적인 과학기술 활동을 보장하는 데 전념하고 있습니다.

히엡 둑

출처: https://nhandan.vn/moi-dia-phuong-thao-go-kho-khan-bang-nhung-giai-phap-phu-hop-post901848.html