행동하는 정부

"혁신"과 "제도"라는 두 단어는 정부 임기 동안 여러 차례 언급되었고, 그 중요성이 여실히 드러났습니다. 그러나 응우옌 호아 빈 상임부총리가 2025-2030년 임기 제1차 정부당대회 준비 및 조직에 대한 기자회견에서 언급했듯이, 정부가 혁신에 대해 이야기하는 것이 아니라, 사고방식에서 실행으로, 조직 및 관리에서 각 분야의 구체적인 행동으로 진정한 혁신을 이루어냈다는 점이 중요합니다.

사고의 혁신 - '경영'에서 '창조'로

첫 번째이자 가장 중요한 변화는 사고방식의 변화입니다. 정부는 오랜 기간 "관리-통제"의 사고방식을 거쳐 "창조-봉사"의 단계로 접어들었습니다. 한때 관리 도구로 여겨졌던 법은 이제 개발 자원이자 사회, 기업, 그리고 창의성을 위한 길을 여는 "제도적 고속도로"로 인식되고 있습니다.

오랫동안 법은 억압의 도구로 사용되었지만, 이제는 해방의 원동력이 되었습니다. 법은 단순히 금지하는 것이 아니라, 길을 닦고 장려하는 도구입니다. 이는 국가 거버넌스에 대한 사고방식의 근본적인 변화이며, 통제 모델에서 개방 모델로의 전환을 의미합니다.

법무부 장관 응우옌 하이 닌에 따르면, 임기 시작 이래 정부는 국회에 121개의 법률과 결의안을 제출했으며, 업무량은 매년 급격히 증가하고 있습니다. 2021년에는 법률과 결의안이 5개, 2022년에는 17개, 2023년에는 20개, 2024년에는 34개였습니다. 2025년 초부터 현재까지는 47개 문서(법률 31개, 결의안 16개)가 제출되었습니다.

응우옌 하이 닌 법무부 장관이 2025년 2월 입법 관련 정부 회의에서 연설하고 있다. 사진: VGP

정부는 15대 국회 10차 정기국회에서 약 55건의 법안·결의안을 계속 제출할 계획이며, 이를 통해 2025년 총 법안·결의안 건수는 100건이 넘어 역대 최다를 기록할 것으로 전망된다.

같은 기간 동안 정부와 총리는 813개의 법령, 11개의 결의안, 164개의 결정을 포함하여 988개의 문서를 발행했습니다. 이는 이 임기 동안 제도 건설 및 완성 작업에서 기록적인 양의 작업입니다.

법률 기관을 건설하고 완성하는 작업은 국가의 사회 경제적 발전에 중요한 기여를 했으며, 이 기간 동안 정부의 뛰어난 업적에 적극적으로 기여했습니다.

이러한 새로운 사고방식은 경제 정책에서도 두드러집니다. 한때 국가 부문의 보완재로 여겨졌던 민간 경제는 이제 성장의 가장 중요한 원동력으로 인식되고 있습니다. 공공 자원이 제한적인 상황에서는 국민과 기업의 역량이 경제의 잠재적 에너지가 됩니다. 정부는 공항, 항만, 고속도로 등 전략적 인프라 사업을 민간 부문에 위탁하기 시작했습니다. 이는 "국가가 우리를 대신해 준다"에서 "국가가 창조하고, 사회가 함께 만든다"로의 강력한 전환을 의미합니다.

이와 함께 국가 관리 개념도 변화합니다. 지휘통제형 행정 모델에서 봉사하고, 경청하고, 동행하는 정부 모델로 변화합니다. 국가는 더 이상 "명령하고 감독하는" 위치에 있지 않고, 국민과 기업과 "동반자이자 공동 책임자"가 됩니다. 이는 단순히 언어의 변화가 아니라 행정 권력의 본질 자체의 변화입니다.

혁신적인 사고의 또 다른 표현은 외국인 투자에 대한 관점입니다. 초기 단계의 베트남은 자본, 기술, 그리고 일자리가 필요했습니다. 하지만 시간이 흐르면서 정부는 기술 이전 없이는 그저 고용된 노동자에 불과하다는 것을 깨달았습니다. 그 이후로 FDI는 더 이상 어떤 대가를 치르더라도 환영받지 못했으며, 품질, 효율성, 그리고 파급 효과를 기준으로 선별되어야 했습니다.

동시에, 많은 변화가 일어나는 세상 속에서 정부는 자립적이고, 자립적이며, 자립적인 경제 사고방식을 확립했습니다. 발전은 의존으로는 이룰 수 없습니다. 굳건히 서려면 스스로의 힘에 의지해야 합니다. "통합하되 의존하지 않는다"는 것이 새로운 사고방식의 근간입니다. 관계에서는 자립하고, 행동에서는 적극적이며, 행동에는 자신감을 갖는 것입니다.

방법의 혁신 - 확산에서 집중으로

새로운 사고방식은 새로운 방법과 결합될 때만 진정한 가치를 지닙니다. 그리고 이 부분에서 정부는 분명한 움직임을 보였습니다.

무엇보다도, 일을 선택하고 집중하는 방식입니다. 부총리는 "제한된 자원은 집중되어야 합니다."라고 말했습니다. 정부는 1만 2천 개의 제안된 지역 사업 중 진정으로 시급한 사업 5천 개만 선정했습니다. 다음 임기에는 핵심 사업이 3천 개에 불과할 것입니다. 실행은 줄이지만, 진정으로 실행하십시오. 이것이 정부가 모든 자본과 모든 노동 시간을 최고의 효율로 이끌어내는 방법입니다.

동시에 정부는 권한 분산과 위임, 그리고 더 중요하게는 자원과 책임의 배분을 촉진하고 있습니다. 지방 정부가 권한과 재원을 확보하고 책임을 져야 할 때, 주도성과 창의성이 꽃필 여지를 갖게 될 것입니다. 중앙 정부는 이를 대신할 수도 없고, 해서도 안 되며, 지방 정부가 스스로 이를 수행하고 그 결과에 대한 책임을 질 수 있는 틀을 마련해야 합니다.

새로운 관리 방식은 변동에 유연하게 대응하는 능력에도 반영됩니다. 팬데믹, 무역 갈등, 공급망 차질, 극심한 자연재해 등 매년 새로운 어려움이 발생하지만, 정부는 신속하게 대응하고, 정책을 신속하게 조정하며, 위기에 수동적으로 대처하거나 얽매이지 않는 법을 배웠습니다. 이것이 바로 적응하고 위험을 기회로 전환하는 법을 아는 정부의 저력입니다.

더 중요한 것은, 정부가 오랫동안 지속되어 온 문제들을 회피하지 않는다는 것입니다. 수십 년간 적자를 기록해 온 사업, "보류"된 병원, 자본금이 부족한 은행 등 모든 문제를 해결하고 있습니다. 모든 것이 해결된 것은 아니지만, 차이점은 정부가 감히 직면하고, 감히 행동하고, 감히 책임을 진다는 것입니다.

총리의 "6 클리어" 정신, 즉 명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 진행, 명확한 효율성, 명확한 책임, 명확한 검사는 표준적인 업무 방식이 되어 장치가 보다 규율 있고 실질적으로 운영되는 데 도움이 되었습니다.

새로운 방식은 그 스타일에도 반영되어 있습니다. 바로 국민과 가까이, 현실과 가까이입니다. 폭풍과 홍수가 발생하면 정부 지도자들은 폭풍의 진앙지에 직접 출동합니다. 주요 사업들이 예정보다 늦어지면 장관이 공사 현장으로 직접 가서 추진을 독려합니다. 이러한 업무 방식은 국민과 멀리 떨어져 있지도, 관료적이지도 않으면서, 가장 필요한 곳에 함께하는 정부를 만들어냅니다.

혁신적인 사고에서 실제 효과까지

이러한 사고방식과 방법의 변화는 단지 개념적인 것이 아니라 구체적인 결과를 가져왔습니다.

거시경제적 안정과 불확실한 세계 속에서의 지속적인 성장. 제도 개선, 법적 체계 강화, 행정 절차 간소화 및 효율성 제고. 과학, 기술, 혁신, 민간 부문 등 새로운 동력이 활성화되어 다음 단계의 발전을 위한 동력을 창출하고 있습니다.

특히 사회 보장과 국민 복지에 전례 없는 우선순위를 두고 있습니다. 정부는 매년 약 180~200조 VND(전체 예산 지출의 8%)를 사회 프로그램에 지출합니다. 지속 가능한 빈곤 감소, 새로운 농촌 지역, 소수 민족 개발이라는 세 가지 국가 목표 프로그램은 많은 중요한 목표를 달성했습니다. 국경 지역에 수백만 채의 대통합 주택과 수백 개의 학교가 건설되어 빈곤층에게 학습과 생계 기회를 제공했습니다.

이러한 수치는 국정 운영의 효율성을 보여줄 뿐만 아니라, 국민을 최우선으로 생각하는 사고방식을 반영합니다. 정부는 성과를 과시하기 위해서가 아니라 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 혁신합니다. 이러한 단순하지만 핵심적인 사고방식이 현대 정부의 근간입니다.

더 나아가기 위해 혁신하세요

사고방식과 경영방식의 혁신은 한 임기에 끝나는 이야기가 아니라, 국민과 가깝고 국민을 위한 효과적이고 효율적인 정부를 건설하기 위한 긴 여정입니다.

그것은 "통치"에서 "봉사"로, "말"에서 "행동"으로, "국민을 위한 행동"에서 "국민과 함께 행동"으로의 여정입니다.

많은 변화가 있는 세상에서 정부가 확고한 방향을 찾은 것은 매우 중요합니다. 통합을 지향하되 독립을, 개발을 지향하되 지속가능성을, 개혁을 지향하되 정체성을 유지하는 것입니다. 이는 새로운 업무 방식일 뿐만 아니라, 모든 정책의 중심에 사람이 있는 새로운 시대의 리더십을 보여주는 사례입니다.

"모든 개발 성과는 국민을 위해 봉사하고 국민이 누리도록 하기 위한 것입니다."

이 진술은 행동하는 정부에 대한 가장 간결한 요약으로 볼 수 있습니다. 혁신하는 방법을 알고, 혁신을 감행하며, 국민의 신뢰를 성공의 척도로 삼는 정부 말입니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/mot-chinh-phu-hanh-dong-2451348.html