법무부는 노동보훈사회부가 작성한 사회보험법(개정안) 초안의 심사 보고서를 발표했습니다. 주목할 만한 내용은 노동보훈사회부가 일회성 사회보험 수급을 위한 두 가지 옵션을 제시했다는 것입니다.
옵션 1: 의무적 사회보험에 가입하지 않은 지 12개월이 지나고, 임의적 사회보험에 가입하지 않았으며, 사회보험료를 20년 미만 납부한 경우.
옵션 2: 의무 사회보험 미가입 및 임의 사회보험 미가입 기간 12개월 후, 그리고 사회보험료 납부 기간이 20년 미만인 경우, 근로자가 요청하는 경우 납부액의 일부가 연금 및 사망 기금에 납입된 총 기간의 50%를 초과하지 않는 범위 내에서 납부됩니다. 남은 사회보험료 납부 기간은 근로자가 사회보험 제도에 계속 가입하고 혜택을 누릴 수 있도록 유보됩니다.
노동보훈사회부의 종합에 따르면, 위 문제에 대해서는 두 가지 관점이 있는데, 한 쪽은 옵션 1을 선택하고, 다른 쪽은 옵션 2를 선택합니다.
호치민시 빈탄구 사회보험청에 직원들이 와서 절차를 밟고 있다.
"값에 상응하는 가치를 얻는다"는 원칙을 보장하세요
여론 조사 그룹은 이 규정이 기여하고 수급하는 근로자들의 권리를 보장할 것이라고 판단하여 1번 옵션을 선택했습니다. 대부분의 근로자들은 산업단지 내 기업에서 근무하며, 근로 연령은 18세에서 45세 사이입니다. 이 연령이 지나면 근로자들은 일자리를 잃고 사회보험에 계속 가입하지 못할 위험에 처해 있습니다.
국방부는 위와 같은 의견의 대표적 사례로 통일성을 확보하기 위해서는 1번 방안을 선택해야 한다고 밝혔다. 2번 방안은 전체 사회보험 납부 기간의 50%가 어느 기간에 속하는지 구체적으로 명시하지 않아 대다수 근로자의 요구와 희망에 부합하지 않기 때문이다.
국방부는 "근로자들에게 기여-복지 원칙에 따른 선택권을 부여하고, 홍보 및 설득 대책을 강화해야 한다"고 제안했다.
마찬가지로 내무부와 산업통상부는 의견을 제시하면서 모두 옵션 1을 선택하는 한편, 일회성 사회보험료를 받지 않는 사람들의 혜택을 늘리는 옵션을 검토할 것을 제안했습니다.
노동보훈사회부는 또한 지방자치단체의 실제 조사 과정과 기업체와의 직접 협력, 여러 전자신문의 조사 등을 통해 조사에 참여한 사람 대부분이 옵션 1을 선택했고 옵션 2를 선택한 사람은 소수에 불과했다고 밝혔습니다.
옵션 1의 장점은 현행 규정을 그대로 유지하고, 직원들의 어떠한 반응도 겪지 않으며, 직원들은 사회보험료 납부 기간 전체에 걸쳐 사회보험료를 한꺼번에 납부하게 되어, 즉각적인 필요에 더 많은 돈을 사용할 수 있다는 것입니다.
단점은 근로자가 사회보험을 한 번에 받게 되면 사회보험료를 낼 시간이 없어 사회보험 제도를 떠나게 되고, 처음부터 사회보험료 납부 기간을 누적해야 하므로 납부 기간이 짧아 사회보험 제도를 누리는 데 불이익을 받을 수 있으며, 정년을 맞이했을 때 연금을 받지 못할 수도 있다는 것입니다.
노동보훈사회부는 일회성 사회보험 혜택 수령에 대한 의견을 수렴하기 위해 두 가지 방안을 제안했습니다.
사회보험의 대량 인출을 한 번에 제한하는가?
옵션 1을 선택한 의견 집단과는 달리 옵션 2를 선택한 의견 집단은 새로운 규정이 즉각적인 필요를 조화시키고 노후의 장기적 혜택을 보장하는 데 도움이 될 것이라고 믿습니다.
근로자가 일시적인 어려움에 직면하면, 즉각적인 유동성 필요 사항을 충족하기 위해 축적된 자금의 일부를 인출할 수 있으며, 나머지는 미래를 위해 보관되고 계속 "보험"에 가입되어 근로자가 복귀하여 기여할 수 있는 기회를 제공합니다.
베트남 국가은행은 의견 제시에 참여하여 옵션 2가 사회보험 가입자가 한꺼번에 사회보험을 대량으로 인출하는 현상을 제한하는 데 도움이 될 것이라고 밝혔습니다.
그러나 이 기관은 직원들이 사회보험료를 즉시 인출하거나 유급 근무 시간의 50%를 인출할 수 있도록 옵션 2를 개정하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 사회보험은 기여-급여 원칙에 기반하기 때문에 남은 시간은 정년 도달 시 사회보험 혜택을 받을 수 있도록 남겨두었습니다. 사회보험료를 납부한 직원은 총 유급 근무 시간의 50%까지가 아니라 최대 유급 근무 시간을 누릴 권리가 있습니다.
마찬가지로 베트남 사회보장청은 옵션 2를 선택할 것을 제안했지만, "직원의 사회보험 납부 기간이 15년 미만인 경우, 납부금의 일부가 공제되지만 연금 및 사망 기금에 납부된 총 기간의 50%를 초과할 수 없습니다. 남은 사회보험 납부 기간은 정년 도달 시 사회보험 혜택을 받기 위해 유보됩니다. 이 유보 기간은 다음 일회성 사회보험 납부에 포함되지 않습니다..."라는 방향으로 수정했습니다.
베트남 사회보장청에 따르면, 위 규정은 연금 수급 자격을 20년에서 15년으로 단축하는 것과 일치하며, 은퇴 후 긴급한 필요를 충당하기 위해 돈이 정말 필요한 근로자를 돕습니다.
또한, 다음 일시금 혜택을 위한 유지 기간을 재계산하지 않는 것은 직원들이 일시금을 받을 수 있는 나이가 되었을 때 계속해서 누적할 수 있도록 유지 기간을 유지하기 위한 것입니다.
두 번째 옵션을 선택할 경우, 노동보훈사회부는 근로자가 사회보험에 한 번 가입하더라도 남은 납부 기간이 남아 있기 때문에 사회보험 제도를 완전히 탈퇴하지 않을 것이라는 이점을 평가합니다. 계속 가입하면 납부 기간이 추가되어 더 높은 혜택을 제공하는 사회보험 제도를 누릴 수 있으며, 정년 도달 시 연금 수급 자격을 얻을 수 있는 기회도 더 많아집니다.
그러나 단점은 근로자가 사회보험료 납부 기간 전체에 걸쳐 사회보험 혜택을 받을 자격이 없다는 점인데, 이로 인해 특정한 반응이 나타날 수 있습니다.
두 가지 옵션 모두에 대해 조언해 주시기 바랍니다.
노동보훈사회부에 따르면, 사회보험 정책 개혁에 관한 결의안 제28/2018호의 정신에 따라 일회성 사회보험료 수령 상황을 제한하기 위해 사회보험법 초안(개정)이 혜택을 늘리는 방향으로 수정 및 보완되었으며, 근로자가 일회성 사회보험료를 수령하는 대신 연금을 수령하기 위해 기여 기간을 예약하도록 장려하는 매력도가 높아졌습니다.
예를 들어, 연금 수령 조건이 더 쉬워졌습니다(20년에서 15년으로 단축). 근로자가 사회보험료를 납부했지만 연금 수급 자격이 없고 사회연금 혜택을 받을 수 있는 나이가 아닌 경우, 월별 혜택을 받을 수 있는 옵션이 더 많아졌습니다. 월별 혜택을 받는 기간 동안 국가 예산으로 보장되는 건강보험에 가입할 자격이 주어졌습니다.
일회성 사회보험 수급 규정은 매우 민감하고 복잡한 문제입니다. 보건복지부는 정부가 국회에 보고하여 위에서 언급한 두 가지 방안에 대한 의견을 수렴할 것을 제안했습니다.
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