결의안 136호, 다낭 투자 문호 개방

2024년 6월 26일자 국회 결의안 제136/2024/QH15호는 베트남에서 전례 없는 독특하고 뛰어난 메커니즘과 정책을 적용하여 다낭이 사회 경제적 개발, 특히 투자 유치를 위한 여정에서 "이륙"할 수 있는 "활주로"를 열어주었습니다.

결의안 136/2024/QH15의 효과적인 이행은 다낭이 잠재력을 계속 홍보할 수 있는 좋은 기회입니다 .

베트남의 전례 없는 정책

다낭은 최근 매우 중요한 행사를 가졌습니다. 바로 2024년 6월 26일자 국회 도시 정부 조직 및 다낭시 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책 시범 운영에 관한 결의안 136/2024/QH15호의 보급 및 이행을 위한 회의입니다. 이 회의는 팜 민 찐 총리가 의장을 맡았습니다.

특히 중요한 점은 다낭이 총리가 결의안 136/2024/QH15를 이행하기 위한 운영위원회를 설립하기로 결정한 전국의 두 지방 중 하나라는 점입니다. 총리가 위원장을 맡고, 기획투자부 장관이 상임부장을 맡고, 다낭시 당위원회 서기가 부위원장을 맡습니다.

"이것은 다낭에 획기적인 기회를 창출하려는 정부 수반의 관심을 보여줍니다."라고 기획투자부 차관 응우옌 티 빅 응옥이 평가했습니다.

다낭시 당위원회 서기는 관련 부서와 지부에 투자 및 토지 관련 절차 이행 과정을 재검토하고 단축하며, 투자 절차 처리 과정을 효과적으로 이행할 것을 요청했습니다.

다낭시 당위원회 서기 응우옌 반 꽝은 국회 결의안 제136/2024/QH15호가 베트남에서 전례 없는 독창적이고 뛰어난 메커니즘과 정책을 담고 있다는 점을 인정했습니다. 특히, 이 중요한 문서들은 매우 짧은 기간(약 6개월) 안에 작성 및 승인되었지만, 그 질과 내용은 매우 실현 가능성이 높다고 평가했습니다.

광 씨에 따르면, 다낭은 사회 경제적 발전에 있어 독특하고 큰 돌파구를 마련한 메커니즘과 정책을 환영하지만, 이러한 정책을 실제로 시행하고 실현하는 데에는 책임과 어려움, 과제가 따른다는 것을 분명히 알고 있습니다. 특히 자유 무역 구역, 시범적 금융 메커니즘, 탄소 크레딧 상쇄 거래소, 반도체 및 인공지능 산업에 대한 전략적 투자자 유치, 통제된 테스트, 과학 기술 개발, 혁신 등에 관한 정책 등 매우 새롭고 전례 없는 문제에 대해서는 더욱 그렇습니다.

광 씨는 "다낭이 이러한 획기적인 메커니즘을 성공적으로 조직한다면, 제14차 전국당대회 결의안을 구축하고 이행하는 데 기여할 것이며, 이는 유관 당국이 다른 지방에 배치를 결정하는 근거가 될 것"이라고 말했습니다.

다낭시 당위원회 서기는 총리와 정부 지도위원회 위원들이 특히 지도위원회의 프로그램과 계획을 실행하는 과정에서 도시에 계속 주의를 기울이고, 이끌고, 지시하고, 지원해 줄 것을 제안했습니다. 또한 결의안 136/2024/QH15에 언급된 새롭고 어렵고 전례 없는 문제들을 구체화하도록 지도하고 지시해 줄 것을 제안했습니다.

응우옌 티 빅 응옥 차관은 국회가 다낭 개발을 위한 특별 메커니즘 시범 운영에 관한 결의안 136/2024/QH15를 발표하여 다낭을 특별 현대 경제특구로 육성하고 국가 발전에 중요한 기여를 할 것이라고 밝혔습니다. 이 결의안은 당, 국회, 그리고 정부가 다낭시에 대해 깊은 관심을 가지고 있음을 보여주는 중요한 이정표입니다.

응옥 여사는 "해당 결의안의 효과적인 이행은 다낭이 잠재력과 장점을 지속적으로 홍보하고, 성장 거점으로서의 역할을 촉진하며, 중부 지역의 역동적인 경제 구역의 경제 발전을 선도하고 더 잘 기여할 수 있는 좋은 기회입니다."라고 말했습니다.

다낭은 어떻게 결의안 136/2024/QH15를 실현할 것인가?

응웬 반 꽝 씨는 결의안 136/2024/QH15를 효과적으로 이행하기 위해 정치 시스템 전체가 결의안을 이행하는 데 있어 자립심, 적극성, 열망의 정신을 장려해야 하며, 몇 가지 구체적인 요구 사항이 필요하다고 제안했습니다.

첫째, 광 씨는 당위원회, 당조직, 기관, 지방, 단위, 특히 지도자들이 총리의 지시를 충분히 흡수하고 이해하며, 지방과 단위의 실제 상황과 조건에 따라 결의안 136/2024/QH15를 강력하고 긴급하게 지도, 지휘, 파악, 조직하는 데 직접 책임을 져야 한다고 요청했습니다.

특히, 실행 과정에서는 사람, 업무, 책임, 자원, 시간 및 결과를 명확하게 식별해야 하며, 이를 2024년과 2025~2030년 전체 임기의 핵심 과제로 결정하고, 총리와 운영위원회에 정기적으로 보고해야 합니다.

둘째, 지금까지 다낭시는 시의 권한과 책임 하에 있는 내용을 명확히 밝혀왔습니다. 따라서 시인민위원회, 시인민위원회, 각 부서, 지부, 지방자치단체는 총리의 지시와 시당위원회 상임위원회 지침 제44-CT/TU호에 따라 각자의 권한 하에 있는 문서의 개발 및 공포를 즉시 이행하는 데 집중할 것을 제안합니다(2024년 말 시인민위원회는 도시 정부 시행에 관한 3개 내용과 구체적인 메커니즘 및 정책과 관련된 14개 내용을 심의·공포할 것으로 예상됩니다).

결의안 및 규정 개발 과정에서 시는 관련 부처 및 기관의 지침을 구하고, 실질적인 실행 가능성과 효과를 확보하기 위해 기업계의 의견을 수렴해야 합니다. 특히, 국내외 투자자, 특히 결의안 136/2024/QH15에 명시된 전략적 투자자 및 투자자 유치 메커니즘을 구축하여 자원을 유치해야 합니다.

셋째, 제136/2024/QH15호 결의안의 구체화와 병행하여, 시는 투자 및 사업 환경을 대폭 개선하고, 행정절차 개혁을 추진하고, 사업에 대한 어려움과 장애물을 제거하고, 투자 자본 유입을 환영하기 위한 계획 및 인프라 조건을 완벽하게 마련하는 데 전념합니다.

이에 따라 다낭시 당위원회 서기는 관련 부서와 지부에 투자 및 토지 관련 절차 이행 과정을 재검토하고 단축하며, 투자 절차 처리 과정을 효과적으로 이행할 것을 요청했습니다.

시당위원회 상임위원회가 2023년 10월 27일 발표한 행정 개혁 지속 추진, 기강 강화, 현 상황에서 일부 간부, 당원, 공무원, 공공근로자의 직무·업무·권한 회피·태만·부적절한 수행 실태 극복에 관한 지침 34-CT/TU를 엄격히 이행하며, Quang 씨는 담당 기관 및 부서에 동시 인프라 투자와 관련된 토지 기금을 마련하고, 결의안 136/2024/QH15를 이행하기 위한 구체적인 프로젝트와 자원을 마련할 것을 요청했습니다. 가까운 시일 내에 교통 인프라 완공, 자유무역지구 내 하위 구역 연결, 국제선 취항 확대, 특히 리엔치우 항 건설 투자 프로젝트, 다낭 공항 화물 창고 및 기타 여러 기술 인프라 공사 및 작업의 시행을 가속화하기 위한 투자를 가속화해야 합니다.

꽝 씨에 따르면, 다낭시는 결의안 136/2024/QH15를 이행하는 것 외에도 사회경제적 발전 과제를 단호하게 이행하고, 제22차 시당위원회 결의안에 명시된 최고 목표 달성에 집중하기로 결정했습니다. 구체적으로, 다낭시는 아시아 지역 수준에 도달하는 대규모 생태 스마트 도시, 스타트업과 혁신의 중심지, 그리고 살기 좋은 해안 도시가 되겠다는 포부를 가지고 있습니다.

다우투 신문 기자의 질문에 다낭시 과학기술국장 레 둑 비엔(Le Duc Vien) 씨는 다음과 같이 답했습니다. "통제 시험은 종종 실제 평가 및 검증을 거치지 않았거나, 구체적인 규정이 없거나, 규정은 있지만 적합하지 않은 새로운 기술 솔루션 및 신모델과 연관되기 때문에, 결의안 136/2024/QH15 5항에 명시된 바와 같이 사람들이 생각하고 행동하도록 장려하는 메커니즘이 필요합니다. 민사상 책임, 행정상 책임, 징계상 책임 면제는 새로운 솔루션에 대한 통제 시험을 장려하고, 기술 혁신을 촉진하며, 기술 이전을 생산 및 생활에 적용할 수 있도록 할 것입니다."

국회 결의안 제136/2024/QH15호는 2025년 1월 1일부터 발효됩니다. 과학기술부는 다낭시 인민위원회에 결의안 제136/2024/QH15호 제14조 2, 3, 4, 5항에 규정된 대로 통제 시험의 등록, 평가 및 허가에 대한 기준, 선정 조건 및 절차를 자세히 설명하는 결의안을 다낭시 인민위원회에 제출하도록 권고하고 있으며, 2025년 초에 조기 적용을 위한 구체적인 정책 메커니즘을 발표하도록 유관 당국에 제출할 예정입니다.

운영위원회의 상임기구로서, 응우옌 티 빅 응옥 차관은 운영위원회가 결의안 136/2024/QH15의 전략적 방향과 목표를 세부적인 행동 계획과 함께 신속하게 구체화해야 한다고 제안했습니다. 다낭이 유리하고 투명하며 경쟁력 있는 투자 및 사업 환경을 조성하도록 지원하는 데 중점을 두어야 하며, 특정 정책과 메커니즘의 이행 과정에 대한 모니터링과 평가를 강화하여 결의안 136/2024/QH15가 최상의 결과를 달성할 수 있도록 적절한 조정 조치를 제안해야 합니다.

팜 민 찐 총리는 다낭이 136/2024/QH15 결의안을 이행하는 데 있어 스스로를 방어하거나 "혼자"가 될 필요가 없으며, 당과 국가의 지도력, 중앙 부처와 지부의 지도와 지원, 그리고 국민과 기업의 지원을 받고 있다고 강조했습니다.

"다낭은 과감하게 실행해야 하며, 실행 과정을 통해 부적절한 문제들을 점진적으로 해소하고 조정할 것입니다. 새로운 모델이기 때문에 쉬운 일은 없지만, 발전 추세에 부합합니다." 총리는 결의안 136/2024/QH15의 조직 및 실행은 과감해야 하며, 집중력을 발휘하고, 각 과제를 완수해야 하며, 자원과 경험이 부족한 상황에서 횡설수설하거나 분산되어서는 안 된다고 조언하고 요청했습니다. 하는 일을 말하고, 전념하며, 실행에 대해서만 논의하고, 후퇴에 대해서는 논의하지 말 것을 당부했습니다.

출처: https://baodautu.vn/nghi-quyet-136-rong-mo-canh-cua-dau-tu-cho-da-nang-d224261.html