사람들은 "보류된" 계획으로 인해 떠나거나 머물지 못하고 비참하게 살아갑니다.

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토지법(개정)에 대한 토론에 참여한 반탐 대표는 계획이 수립되고 승인되었지만 실행이 느렸거나 일부 계획 내용을 실행할 수 없었던 상황을 반성했습니다.

이러한 느린 실행은 5~10년, 때로는 20년, 때로는 그 이상까지 걸립니다. 사람들은 이러한 상황을 "보류된" 계획이라고 부릅니다. 탐 씨는 "보류된" 계획이 토지 자원을 낭비하고 사회 경제적 발전에 악영향을 미칠 뿐만 아니라 사람들의 삶에 어려움을 초래하고 혼란을 야기한다고 말했습니다.

"계획이 '중단된' 지역 주민들은 불안과 비참함 속에 살고 있으며, 떠나거나 머물 수 없습니다. 그들의 권리는 제대로 존중받지 못하고 있습니다. 이러한 상황을 해소하기 위해 명확하고 실현 가능한 규정을 마련하기 위해 토지법을 개정해야 합니다."라고 탐 씨는 제안했습니다.

이에 따라 콘툼 대표단은 지구 단위 토지 이용 계획에 대한 10년 초안에 따라 계획 및 토지 이용 계획에서 "비전"을 제거할 것을 제안했습니다.

"비전은 단지 추정이자 예측일 뿐이며, 그 예측은 정확할 수도 있고 그렇지 않을 수도 있습니다. 이는 '중단된' 계획의 한 요인이 될 수도 있습니다. 사람들은 국가가 특정 토지 계획의 지속 기간이나 계획 구역에 대한 자신의 권리를 구체적으로 결정해 주기를 바랄 뿐입니다."라고 탐 씨는 분석했습니다.

탐 씨는 또한 토지이용계획 및 계획의 시행 조직에 대한 조항을 조항에 추가할 것을 제안했습니다. 승인된 토지이용계획 기간이 계획 또는 프로젝트를 시행하지 않고 종료되면 해당 계획은 취소됩니다.

또한, 토 반 땀 대표는 "국가 및 공공 목적을 위한 사회 경제적 개발을 위한 토지 회복 문제는 국민에게 매우 투명하고 공정해야 합니다."라고 말했습니다.

그에 따르면, 제13기 당중앙위원회 제18호 결의안은 도시 및 상업주택 사업을 시행하기 위한 토지사용권 양도에 있어서 인민과 기업 간 자체협상 메커니즘을 계속 이행할 필요가 있다고 확인했습니다.

그러나 초안법안의 토지회수, 보상 및 지원에 관한 규정은 아직 이러한 정신을 명확히 보여주지 못했으며, 동시에 국민에게 불리한 내용이 많이 포함되어 있습니다.

콘툼 대표단은 국가 및 공공 목적을 위한 토지 취득과 순전히 상업적 이익을 위한 토지 취득을 분리할 것을 제안했습니다.

국가 및 공공의 이익이 있는 경우, 국가는 초안에서 정한 규칙에 따라 지원금을 회수하고 보상하는 동시에 국민의 참여를 독려하기 위한 추가적인 정책을 마련해야 합니다.

"실제로는 도로, 교량, 학교 부지를 아무런 보상도 요구하지 않고 자발적으로 지원하는 사람들이 많습니다. 국가는 이를 장려하기 위한 추가적인 정책을 마련해야 합니다."라고 탐 씨는 말했습니다.

상업적 목적, 즉 순전히 이익을 목적으로 토지를 회수하는 경우, 탐 씨는 결의안 18의 정신에 따라 합의 방향으로 규제되어야 한다고 제안했습니다. 그는 사람들이 토지의 형태로 자본을 출자하거나 토지를 평가할 때 토지를 회수한 사람이 평가 과정의 당사자가 되는 방향으로 규제되어야 한다고 제안했습니다.

합의에 도달하지 못할 경우, 토지 소유권이 박탈된 당사자들은 독립적인 감정평가기관에 감정평가를 의뢰할 수 있습니다. 탐 씨는 "합의에 도달하지 못할 경우, 법원에 문제 해결을 요청하여 가격 결정이 이루어지지 않는 상황을 방지할 수 있습니다."라고 말했습니다.

레 후 찌( 칸호아 대표단) 대표는 초안 법안은 국가가 사회경제적 발전과 국가 및 공공 이익을 위해 토지를 회수할 프로젝트 목록을 구체적으로 명시하려고 했지만, 미래에 발생할 모든 프로젝트를 나열할 수는 없다고 말했습니다.

따라서 그는 사회경제적 발전과 국가 및 공공의 이익을 위해 필요하지만 법률에 등재된 사업 목록에는 포함되지 않은 사업의 실제 발생을 처리하기 위한 별도의 제도를 설계할 필요가 있다고 제안했습니다.

트리 씨는 2013년 토지법이 명확하게 규정되지 않아 국가가 사회경제적 발전을 위해 토지를 수용한 것을 악용해 토지 사용자로부터 토지를 회수하는 사례가 많았지만, 실제로 이 프로젝트는 전적으로 사회경제적 발전이나 국가 및 공공의 이익을 위한 것이 아니라 투자자와 기업의 이윤 목적을 위한 것이라고 분석했습니다.

"이로 인해 토지 사용자들은 좌절감을 느끼고 장기적이고 복잡한 소송이 많이 발생합니다. 따라서 초안에서는 사회경제적 발전을 위한 국가 토지 수용 사업이 국가 또는 공익, 또는 국방 및 안보 목적이어야 하지만, 실질적인 필요성을 보장하고 영리 목적이 아니어야 한다는 점을 명확히 규정해야 합니다."라고 트리 씨는 제안했습니다 .

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