전략적 혁신 역할에 걸맞은 고품질 인적 자원에 집중

8월 11일 오전, 국회 상임위원회는 " 사회 경제 발전, 특히 고품질 인적자원 개발 및 활용에 관한 정책 및 법률 시행" 주제별 감독 결과에 대한 의견을 계속 발표했습니다.

이 내용은 지난 회기 국회 상임위원회에서 논의되었으며, 추후 보완하여 제10차 국회에서 심의될 예정입니다.

우수한 인적자원은 양적으로나 질적으로 증가한다.

시찰단 보고서에 따르면, 현재 우리나라의 인적 자원은 사회경제 발전의 요구를 기본적으로 충족하고 있습니다. 인적 자원, 특히 양질의 인적 자원은 양적, 질적으로 모두 향상되었으며, 구조 또한 점차 적합해지고 있습니다. 또한, 인력의 자격과 기술이 향상되었고, 근로자의 노동 생산성, 고용, 소득에도 긍정적인 변화가 나타났습니다.

공공부문에서는 간부, 공무원, 일반 국민 대부분이 대학 졸업자 이상의 학력을 가지고 있으며, 인력의 채용, 활용, 관리, 개발이 엄격하게 이루어지고 있으며, 규정에 따라 공개성과 투명성이 확보되어 있습니다. 따라서 직원의 자질과 자격은 전반적으로 요구 사항을 충족합니다.

비공공 부문의 고용 인원은 2021년부터 2024년까지 연평균 0.65%씩 증가할 것으로 예상되며, 특히 외국인 투자 부문의 성장률이 가장 높을 것으로 예상됩니다. 2024년에는 비공공 부문에서 약 4,730만 명의 고용인이 근무할 것으로 예상되며, 이는 전체 노동력의 89.3%, 전체 취업자 수의 91% 이상을 차지할 것입니다.

교육 및 훈련의 질은 점차 향상되어 인적자원 개발 수요를 더욱 효과적으로 충족하고 있습니다. 대학 및 직업 훈련 규모는 모니터링 기간 동안 전반적으로 안정적입니다. 직업 구조, 수준 및 훈련 분야는 다양합니다. 많은 새로운 전공이 개설되어 노동 시장의 수요에 빠르게 적응하고 있습니다.

투자 재원이 강화되고 다각화되었으며, 활용 효율성도 향상되었습니다. 각 부처와 지방자치단체의 우수 인력을 유치·채용·보상하는 정책이 초기부터 효과를 보였습니다.

2018년부터 2024년 10월까지 706명의 우수 졸업생과 젊은 과학자들이 기관 및 단체에 채용되어 활동했습니다. 많은 공무원, 공무원, 그리고 근로자들이 장학금, 국내외 대학원 교육 지원, 그리고 지역 인재 유치 시 일회성 지원 혜택을 받았습니다.

지역 및 세계 선진국에 준하는 역량과 자격을 갖춘 고품질의 인적자원으로, 연구 활동, 혁신, 과학기술 응용, 국제 통합에 적극적으로 기여합니다.

일부 지방자치단체와 공공 서비스 기관에서는 일부 리더십 직책에 대한 공개 시험을 실시하고, 시스템 외부의 인력도 시험을 치를 수 있도록 허용하고, 우수한 강사와 의사에게 높은 급여를 시범적으로 지급하고, 급여, 근무 환경 및 기타 혜택과 관련된 유연한 내부 메커니즘을 갖춰 재능 있는 인재를 유지하고 있습니다.

인적자원개발전략 긴급발표

모니터링 대표단은 달성된 성과 외에도 남은 한계와 단점을 지적했습니다. 특히 정부, 일부 부처, 지부, 그리고 대부분의 지방자치단체는 인적자원 개발 및 고품질 인적자원에 대한 포괄적인 문서와 장기 전략 방향을 발표하지 않았습니다. 중요하고 전략적인 문서를 포함한 일부 전략, 프로그램, 프로젝트는 발표가 지연되고 실행이 제한적이었으며, 결과도 불분명했습니다. 고품질 인적자원에 대한 완전하고 포괄적인 규정은 존재하지 않습니다.

새로운 시대로 접어들면서 고급 인력에 대한 수요가 점점 더 시급해지고 있습니다. 우리나라는 고급 인력, 특히 과학, 기술, 신경제 분야의 선도적인 전문가, "수석 엔지니어", 유능한 연구진, 그리고 방위산업, 안보 및 기타 중요 분야의 인력 부족 위기에 직면해 있습니다.

교육 전문직 구조가 합리적이지 않고, 긴밀하게 연계되어 있지 않으며, 실무 요구를 충족하지 못하고 있습니다. 경제학, 금융학, 법학을 전공하는 학생 비율이 상당히 높은 반면, 기초과학, 농학, 임업, 수산학 등을 전공하는 학생 비율은 감소하는 추세입니다.

교육 재정 메커니즘과 정책은 여전히 미흡합니다. 투자 지출 구조는 미미한 비중을 차지하고 있으며, 절대 금액 또한 낮아 개발 수요를 충족하지 못하고 있습니다. 고등교육 발전을 위한 투자 전략은 효과적이지 못하고, 핵심 목표와 방향성이 부족합니다. 교육 사회화 정책은 그 효과가 미미하며, 달성된 성과는 잠재력에 미치지 못합니다.

감시 대표단은 건의문에서 제14차 당대회 결의를 철저히 숙지하고, 정치국의 4대 전략결의, 특히 인적자원개발, 교육현대화에 관한 당의 정책 및 지침, 인민건강, 인구, 발전에 관한 당의 정책 및 지침을 제도화하고 효과적으로 이행할 필요성을 강조했습니다.

정부는 2050년 비전을 담은 2030년 인적자원개발전략을 긴급히 공표하고, 이를 실현하기 위한 충분한 자원을 배정하여 인공지능과 새로운 과학기술도구의 합리적 활용과 더불어 인적자원의 창의성을 강화한다.

교육법, 고등교육법, 직업교육법, 인구법, 공무원법, 교육훈련 국가목표사업, 인구개발 국가목표사업을 개발하여 국회에 심의, 개정, 보완하도록 제출한다.

인적자원 전반에서 고급인력을 판별하는 개념, 기준, 권한을 명확히 정의하는 방향으로 고급인력에 관한 규정을 제정한다(교육훈련실적, 전문실무실적, 경력, 명예, 업무실적 등의 기준을 통해)...

문제가 있으면 그 문제를 해결해야지, 시스템에 문제가 있다고 함부로 말해서는 안 됩니다.

회의에서 쩐 탄 만 국회의장은 이것이 매우 중요한 감독 문제라고 강조했습니다. 최근 정치국 "4대 기둥"에 대한 네 가지 결의안이 발표되었는데, 모두 교수 학습의 질 향상, 특히 고급 인력의 질 향상과 관련된 내용을 담고 있습니다.

정치국 또한 의견을 제시했으며, 토람 사무총장의 결론에 따르면 8월 15일 이전에 보편 교육 및 공공 의료에 관한 결의안이 발표될 예정입니다. 국회 의장은 이러한 결의안이 발표된 후, 감독 대표단이 적절한 평가와 권고를 포함하여 결의안을 업데이트하여 정부, 각 부처, 지방자치단체, 특히 교육훈련부가 향후 결의안을 이행할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

제10차 국회에서 교육법 일부 조항을 개정·보완하는 법률안, 고등교육법(개정안), 그리고 직업교육법(개정안)을 국회에 제출하여 의견을 수렴할 예정입니다. 국회의장은 이 세 가지 법률안이 교육훈련 국가목표사업과 인구개발 국가목표사업을 준비하는 데 매우 중요하다고 강조했습니다.

향후 과제와 해결책과 관련하여, 결의안 초안은 정책 및 제도 측면에서 보완해야 할 9가지 과제를 제시했습니다. 국회 의장은 감독 위원회가 현 상황과 해결책 사이에서 균형을 맞춰야 한다고 제안했습니다. 향후 법적 제도와 정책의 보완은 법률이나 시행령, 회람에 속하는 것입니까? 문제가 있는 경우, 단순히 제도에 갇혀 있다고 말하는 것이 아니라, 해당 제도에서 해결할 것입니다. 제도에 문제가 있는 경우, 어떤 부분, 어떤 분야에서 문제가 있는지 구체적으로 명시해야 합니다.

고급 인력 개발을 위한 많은 프로젝트와 프로그램이 발표되었지만, 실행은 여전히 제한적이고 성과도 불분명합니다. 일부 중요한 내용은 아직 발표되지 않았거나 지연되고 있습니다. 특히 고급 인력 개발을 위한 국가 재정 메커니즘과 정책은 충분한 관심을 받지 못하고 있으며, 전략적 돌파구 역할에 걸맞지 않습니다.

감독 결의안 초안에 대해 국회 의장은 각 부문 및 분야별로 과제와 해결책이 명확해야 하며, 간결하면서도 완전하고, 이해하기 쉽고, 기억하기 쉽고, 실행하기 쉽고, 확인하기 쉽고, 실행하기 쉬워야 한다고 강조했습니다. 특히, 문화사회위원회는 교육훈련부와 협력하여 각 부처, 부문 및 지방자치단체가 "철저하게" 시행할 수 있도록 지속적으로 긴밀히 감독하고 지원하도록 지시했습니다.

응우옌 킴 선 교육훈련부 장관은 이에 동의하며, 모니터링팀의 꼼꼼함, 신중함, 그리고 객관성과 보고서 내용을 높이 평가했습니다. 정부의 기능 및 업무에 대한 권고사항과 관련하여, 장관은 향후 시행 과정에서 이를 수용하고 신중하게 검토하겠다고 밝혔습니다.

국회 부의장인 응우옌 티 탄은 마무리 발언에서 국회 상임위원회가 감독 결과 보고서와 주제별 감독에 대한 결의안 초안, 그리고 감독 대표단이 주의 깊게 준비한 회의에서 발표된 기록과 문서를 높이 평가했으며, 품질 요구 사항을 충족하고 국회 문서에 대한 논평을 위한 귀중한 정보를 제공하는 데 기여했다고 밝혔습니다.

국회 부의장은 문화사회위원회에 교육훈련부, 내무부, 재무부, 보건부 및 관련 부처를 중심으로 부처 간 협력을 지속하여 결의안을 완성하도록 지시했으며, 이 분야에서 정치국의 결의안 완성 과정에도 세심한 주의를 기울일 것을 지시했습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/quan-tam-nhan-luc-chat-luong-cao-tuong-xung-voi-vai-tro-dot-pha-chien-luoc-post743639.html