북부 미들랜드와 산악 지역을 위한 계획: 정체성 - 생태 - 연결

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: "Bản quy hoạch lấy sự hạnh phúc của người dân làm thước đo về sự thành công của định hướng phát triển". — 응우옌 치 중 장관: "계획은 개발 지향의 성공 척도로 국민의 행복을 고려합니다."

응우옌 치 중 장관에 따르면, 북부 중부 및 산악 지역은 사회 경제, 국방, 안보, 그리고 국가 전체의 외교 측면에서 특히 중요한 전략적 지역입니다.

이 지역은 조국의 "울타리"이자 "폐"로 여겨지며, 물 안보와 생태 환경에 결정적인 역할을 하고 북부 지역 전체의 생물 다양성과 상류 삼림을 보호합니다. 동시에 이곳은 안전지대이자 베트남 혁명의 "요람"이기도 하며, 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 큰 잠재력과 이점을 지닌 지역입니다. 다양하고 풍부한 천연자원을 보유하고 있으며, 특히 소수 민족의 고유한 문화 유산이 풍부합니다.

최근 들어, 지역 전체의 경제 성장률은 전국 평균에 비해 상당히 높아 목표치를 초과 달성했습니다. 구체적으로, 2010년부터 2020년까지 지역 평균 성장률은 연 8.42%(전국 평균 성장률 6.21%)에 달했고, 2021년부터 2023년까지는 연 7.65%(전국 평균 성장률 5.19%)의 성장률을 기록했습니다. 1인당 국내총생산(GRDP) 또한 크게 증가하여 2023년에는 1인당 6,480만 동(VND)에 도달했으며, 이는 2020년 1인당 5,280만 동(VND) 대비 증가한 수치입니다.

그러나 지역 경제 규모는 여전히 미미하고, 지역 내 어느 지방도 예산을 균형 있게 이루지 못했으며, 많은 지역의 지역 발전은 여전히 전국 평균보다 낮고, 2022년 지역 다차원적 빈곤율은 22%로 전국 평균보다 약 3배 높습니다.

2024년 5월 4일, 팜 민 찐 총리는 2021~2030년 기간의 북부 중부 및 산악 지역 계획을 승인하는 결정 제369/QD-TTg에 서명했으며, 2050년을 목표로 하는 비전을 제시했습니다.

응우옌 치 중 장관은 "이 지역 계획은 새로운 사고방식, 새로운 비전, 그리고 개발을 위한 선제적 창조를 향한 획기적인 진전을 담고 있어 매우 중요한 의미를 지닌다. 부문 간, 지역 간, 성 간의 주요 문제를 파악하고 해결하는 데 중점을 두고, 경제를 대담하게 구조 조정하고, 지역 개발 공간을 재편하며, 신속하고 지속 가능한 지역 개발을 위해 모든 자원을 효과적으로 활용하고 촉진한다"고 말했다.

응우옌 치 중 장관은 "정체성 - 생태 - 연결 - 행복"이라는 8개 단어를 강조하며, 2021년부터 2030년까지의 북부 중부 및 산악 지역 계획과 2050년 비전의 내용을 더욱 명확하게 분석했습니다.

정체성 측면에서 북부 미들랜즈 및 산악 지역은 독특하고 다양한 문화적 정체성을 지닌 많은 민족 집단의 본거지이며, 일반적인 소수 민족 개념이 아닌 "다수" 민족 집단입니다. 많은 역사적, 문화적 유물은 지역 주민에게 경제적 이익을 가져다줄 잠재력을 가지고 있어 지역 개발을 위한 새로운 원동력을 창출합니다.

지역 계획은 도시 시스템을 구축하고, 인적 자원의 질을 개선하며, 특히 인적 자원 유지를 강조하고, 토착 사회와 특수 생태계의 정체성 가치를 기반으로 관광과 농업을 개발하기 위해 민족 집단의 정체성과 문화적 가치를 보존하고 홍보하는 데 중점을 둡니다.

연계는 필연적인 추세이며, 지역 내 지역 발전을 연결하고 선도하는 원동력입니다. 지역 연계는 각 지역의 잠재력과 이점을 극대화하는 것을 목표로 합니다. 지역 전체의 규모 덕분에 임업 경제의 이점을 활용하여 환경 보호, 자연재해 예방, 폭풍, 홍수, 기후 변화 적응 등 지역 공동의 발전 문제 해결에 기여하고, 지역 간, 그리고 전국의 지역 간 발전 격차를 해소합니다.

지역 계획에서 지역 연결성의 내용은 지역 연결성 인프라를 개발하는 데 중점을 두었습니다. 지역 조정 협의회에서 지방 자치 단체의 역할을 강화하고, 지역 연결성이 지방 자치 단체의 실질적인 요구에서 나오도록 보장합니다. 인적 자원을 개발하고, 인적 자원 개발 교육에서 조정 및 연계를 강화합니다. 지역 개발에서 발생하는 기술적 문제를 해결하기 위해 과학 기술 개발을 공유하고 연결합니다. 첨단 기술 응용 센터 네트워크를 형성하고 강화합니다.

응우옌 치 중 장관은 경제 발전은 진보와 사회 정의와 함께 이루어져야 한다고 말했습니다. 이 기본 계획은 기아 퇴치 및 빈곤 감소, 국경 안보 유지, 특히 의료 및 교육 훈련을 포함한 기본 사회 서비스의 질 향상이라는 과제를 해결하기 위한 방향을 제시합니다. 이를 통해 건강, 정신, 교육, 환경, 경영의 질, 그리고 국민의 생활 수준을 포함한 삶의 만족도를 향상시킵니다.

장관은 "기본 계획은 국민의 행복을 개발 지향의 성공 척도로 삼았습니다."라고 밝혔습니다.

계획을 효과적으로 구현하려면

또한 회의의 틀 안에서, 기획투자부는 각 부처, 지부, 지방자치단체가 기획을 이행하는 데 집중할 수 있도록 여러 가지 제안을 했습니다.

첫째, 지역계획을 국내외 모든 경제부문의 국민과 기업에 광범위하고 공개적으로 투명하게 홍보하여 관련 당사자들의 참여를 가장 효과적으로 이끌어내는 것이 필요합니다.

둘째, 정치체제 전체의 참여를 확보하고, 부처, 지부, 지방 간의 협력을 강화하며, 무엇보다도 지역적 사고방식을 없애고 지역적 사업과 프로그램을 시행해야 합니다.

셋째, 사고방식을 혁신하고, 각 부처, 각 부문, 각 지방의 방향과 관리에 역동성과 창의성을 촉진하며, 성장 모델을 점진적으로 전환하고, 지역 경제를 녹색 경제와 순환 경제로 재구조화해야 합니다. 가공, 제조, 에너지 산업을 강력히 발전시키고, 현대적이고 유기적인 기술을 적용한 고부가가치 농업, 국경 경제, 관광, 산림 보호 및 개발과 연계된 산림 경제를 발전시켜야 합니다.

넷째, 계획에 명시된 4가지 핵심 획기적 과제를 이행하는 데 자원을 집중하고, 동기적, 현대적, 지역적, 지역 간, 국제적 인프라 개발을 우선시합니다.

다섯째, 국경 경제 구역, 산업 단지, 국경 간 자유 무역 구역(현재 시범 운영 중)의 건설과 운영 효율 개선에 중점을 두고, 산업-도시-서비스 벨트, 경제 회랑 및 벨트, 역동적인 개발 구역 개발과 관련된 도시 사슬을 형성하기 위한 연계를 강화합니다.