15대 국회 8차 회의 일정에 따라, 국회는 11월 23일 오전 국회 본회의장에서 본회의를 열어 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안의 심사 결과를 발표하고 보고했습니다.
국가자본 관리 및 기업 투자에 관한 법률 초안은 정부에서 승인하고 국회 상임위원회에 승인을 위해 제출하여 국회에서 승인한 법률 초안의 목표, 지침 관점 및 6개 정책 그룹의 내용을 면밀히 따르는 것을 기초로 개발되었습니다. 이는 제12차 중앙위원회 결의안 5호, 제13차 전국대표대회 문서 및 베트남이 서명한 국제 공약에서 국가자본의 기업 관리 및 투자에 관한 당의 지침과 정책을 명시하고 법률 제69/2014/QH13호의 시행에 따른 어려움과 장애물을 해결하는 것을 목표로 합니다.
기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안은 기업에 대한 국가자본 투자를 위한 제도를 완비하고 법적 환경을 안정시키고, 국가자본 관리 및 기업 투자를 위한 완전하고 안정적인 법적 환경과 통로를 조성하고, 기업의 자율성과 자기책임을 존중하고 강화하며, 기업에 대한 자본 관리 및 투자에 대한 국가 검사와 감독을 강화하고, 국가(소유자)의 요구에 따라 기업이 사업 분야 및 직종에서 시장 메커니즘에 따라 운영되도록 보장하기 위해 마련되었습니다.
동시에 국가가 기업에 투자한 자본에 걸맞게 국유기업의 역할과 운영 효율을 높이고, 국유자본을 보유한 기업이 경제에서 주도적 역할을 수행하고 핵심적 지위를 차지하도록 보장한다. 국가 경제 전반과 국유기업의 모든 자원을 동원하고 촉진하여 사회 경제적 발전을 도모한다.
국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안에 대한 검토 보고서를 제시하면서, 이 법률 초안의 조항은 국유기업의 지속적인 구조조정, 혁신 및 효율성 개선에 대한 당의 관점과 정책을 제도화하는 데 기여할 것이라고 말했습니다. 또한 국유기업이 시장 메커니즘에 따라 운영되고 기업의 자율성과 자기책임을 존중하고 강화하며, 기업 자본의 관리 및 투자에 대한 국가 검사 및 감독을 강화할 것이라고 덧붙였습니다.
대부분의 의견은 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 행정절차를 강력히 개혁하고, 국가자본 소유자를 대표하는 기관과 기업 간의 명확한 업무 분담과 강력한 분권화를 수반하며, 정부가 제시한 바와 같이 국가 관리 기관과 자본 소유자를 대표하는 기관의 기능과 업무를 기업의 생산 및 사업 활동과 분리해야 한다는 관점에 동의했습니다.
그러나 현재 국가자본이 50% 이상인 기업 외에도, 초안법의 범위 내에서 아직 규제되지 않는 국가자본 투자 기업 유형이 있습니다.
이에 국회 재정예산위원회는 국가자본의 관리 및 투자 범위를 검토하고 보완하여 법률안에서 원칙적인 규정을 두는 한편, 정부가 이러한 국가투자기업에 대한 세부적인 사항과 적절한 조치 및 관리 수준을 지정하도록 하는 방안을 제안했습니다.
재정예산위원회는 국가 자본을 100% 투자한 기업의 경우, 세후 이익의 최대 50%를 개발투자기금에 할당하는 것이 적절하다고 판단합니다.
이 법안은 기업을 위한 개발투자기금의 사용 목적에 대한 규정을 정부 규정에 따라 시행되는 방향으로 개정했습니다.
재무예산위원회는 법안 초안에 동의했지만, 법률문서 공포법의 규정을 준수하도록 하기 위해 이 내용의 시행을 안내하는 법령 초안을 추가할 것을 제안했습니다.
동시에 초안 법령에서는 자금 사용의 권한, 결정, 범위, 내용 등을 구체적으로 규정하여 국가자본이 기업에 투자된 후 기업의 자산과 자본으로 확정되는 원칙을 보장해야 합니다.
기업에 대한 국가투자자본의 배치 및 구조조정(제5장)과 관련하여, 재정예산위원회는 기본적으로 법률안에서 명시한 기업에 대한 국가투자자본의 배치 및 구조조정 원칙에 동의합니다.
그러나 재정예산위원회는 기초기관이 2017년 6월 3일 제12기 중앙위원회 제5차 회의에서 "국유기업의 지속적인 구조조정, 혁신, 효율성 개선"에 관한 결의안 제12-NQ/TW호의 정신을 보장하기 위해 여러 가지 원칙을 검토하고 보완할 것을 제안했습니다. 여기에는 시장 메커니즘에 따라 선진적인 자산 평가 방법을 적용하고, 국가 자본, 자산 및 기업 가치를 완전하고 합리적이며 공개적이고 투명하게 평가하고, 자산 및 기업 가치를 과소평가하여 국가 자본을 손실한 경우를 처리하는 규정을 보완하고, 독립적인 평가 컨설팅 기관의 자산 및 자본 평가 및 기업 가치 결정에 대한 책임을 규정하는 것이 포함됩니다.
결핵(VNA에 따르면)[광고_2]
출처: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html
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