교육기관 배치: 선진국 인적자원 구조의 교훈

오랫동안 베트남의 인적 자원 구조는 익숙한 관점, 즉 "역피라미드", "교사는 많은데 근로자는 부족하다", 또는 엔지니어 1명 - 중간 관리자 4명 - 근로자 10명이라는 공식으로 인식되어 왔습니다. 이러한 공식은 수작업 및 기계 생산이 지배적이고, 비숙련 노동력이 풍부하며, 고숙련 인력은 소수에 불과했던 시대에 탄생했습니다. 세계화와 기술 폭발의 시대인 21세기에 이러한 공식을 베트남에 적용하는 것은 명백히 시대에 뒤떨어진 것이며 과학적 근거가 부족합니다.

경제 협력개발기구(OECD) 회원국, EU, 미국, 일본, 한국, 싱가포르 등에서는 인적자원 구조가 조화로운 방향으로 설계되는 경우가 많습니다. 일반 근로자는 20~25%에 불과하고, 중간 기술자(중급~직업전문대)는 40~50%, 대학 및 대학원 수준은 25~30%를 차지합니다. 이 모델은 "드럼통 모양"과 유사합니다. 중간층은 밀집되어 있고 양 끝은 균형을 이루고 있습니다. 이는 실무 능력과 연구 지식을 모두 갖춘 첨단 기술 경제의 기본 틀입니다.

Bài học từ cơ cấu nhân lực giáo dục của các quốc gia phát triển - Ảnh 1. — 첨단산업으로 진출하려면 중·고등학교 수준이 주력이다.

반면 베트남을 포함한 많은 개발도상국의 구조는 여전히 "상위" 계층과 유사합니다. 일반 근로자가 절반 이상을 차지하고, 중견층(대학생)은 여전히 취약하며, 대학은 확장되고 있지만 노동 수요와 긴밀히 연계되어 있지 않습니다. 가장 큰 격차는 현대 생산의 원활한 운영을 뒷받침하는 중견층 노동력의 부족입니다.

국제적인 참고 자료들은 각 단계의 합리적인 하락점을 명확히 보여줍니다. 베트남은 비숙련 노동 비율을 점진적으로 줄이고, 중·고등학교 교육의 질을 확대 및 향상시켜야 하며, 대학은 기술 혁신의 필요성에 따라 선택적으로 발전해야 합니다.

첨단 산업으로 나아가기 위해서는 중등 및 대학 교육이 핵심 동력이 되도록 하고, 대학과 대학원 교육은 연구, 경영, 창의성, 혁신을 선도할 수 있도록 충분히 발전해야 합니다. 이를 위해 직업 훈련 기관을 강화하는 데 적절한 우선순위를 두는 동시에, 저질 대학 교육 기관을 정비하고, 다수의 우수한 연구 중심 대학에 투자를 집중해야 합니다.

요즘에는 초급 수준의 인력만 필요했던 직업이 이제는 대학 학위를 요구하게 되었습니다. 고급 인력은 반드시 "과잉 교사"를 보유하는 것이 아니라, 새로운 전문 기준을 반영할 뿐입니다. 반도체, 마이크로칩과 같은 산업에서는 기술 엔지니어가 핵심 역할을 하지만, 대학 수준의 기술자 또한 생산 라인을 운영하고 장비를 유지보수하는 데 매우 중요합니다. 이러한 중급 수준을 무시한다면, 우리는 해결책을 찾지 못한 채 "과잉 교사, 인력 부족"이라는 구호와 영원히 씨름하게 될 것입니다.

현재 베트남의 가장 큰 문제는 대학 수가 아니라, 국가 인적자원 지도와 효과적인 예측 메커니즘의 부재입니다. 이 문제가 해결되지 않으면 "대조직 개편"은 질적인 변화 없이 기계적인 합병과 분리에 그칠 것입니다.

또한, 눈에 띄는 병목 현상은 중급 교육입니다. 실제로 이 교육 수준은 숙련 노동자나 기술자 형태로 노동 시장에 여전히 존재합니다. 그러나 교육 시스템에서 중급 교육 수준은 모호합니다. 독립적인 교육 수준인지 대학 진학을 위한 중간 단계인지 명확하지 않습니다. 결과적으로 중급 교육 수준은 국제 자격 체계와 일치하지 않는 교육 수준으로 전락하여 학습자와 고용주 모두에게 어려움을 초래합니다. 만약 "대체 교육"이 중급 교육 수준의 재편을 무시한다면, 교육-고용 흐름은 계속해서 혼란스러울 것입니다.

출처: https://thanhnien.vn/sap-xep-co-so-giao-duc-bai-hoc-co-cau-nhan-luc-cac-quoc-gia-phat-trien-185251015200654895.htm