행정 단위의 배치는 매우 과학적이고 실용적이어야 합니다.

7월 31일 오전, 정치국 위원이자 총리인 팜 민 찐(Pham Minh Chinh)은 2023년부터 2030년까지 군(區) 및 면(區) 단위 행정 단위 체계 구축을 위한 전국 온라인 회의를 주재했습니다. 이 회의는 정부 본부에서 지방 및 중앙 직할시의 63개 연결 지점으로 온라인으로 연결되었습니다.

회의에 참석한 사람은 다음과 같습니다: 당 중앙위원회 위원, 국회 부의장 응우옌 카크 딘; 장관, 장관급 기관장, 정부 기관; 중앙부처, 부처, 지부, 기관의 지도자; 성 및 시 당 위원회 서기, 성 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장.

하노이 당위원회 교량에 참석한 하노이 대표단은 다음과 같습니다: 딘 띠엔 중 동지, 정치국 위원, 시 당위원회 서기, 시 국회 대표단 단장; 당 중앙위원회 위원, 시 당위원회 부서기, 시 인민위원회 위원장 쩐 시 탄; 시 당위원회 부서기, 시 인민위원회 위원장 응우옌 응옥 투안; 부서, 지부, 군, 마을의 지도자...

제안을 하고 각각의 구체적인 문제를 신중하게 고려하세요.

회의 개회사에서 팜 민 찐 총리는 행정 단위 개편은 어렵고 민감하며 복잡한 과제이며, 많은 사람과 여러 부문이 관련되어 있고, 개인, 기업, 그리고 기타 주체에 영향을 미친다고 강조했습니다. 그러나 국가의 발전 필요성을 고려할 때, 행정 기구를 간소화하고, 국가 관리의 효과성과 효율성을 향상시키며, 국민과 기업에 유리한 환경을 조성하기 위해서는 이러한 개편이 반드시 필요하다고 강조했습니다.

총리는 군·읍 단위의 행정 단위 개편 과정은 행정 단위 운영에 차질을 빚고 국민과 기업에 영향을 미칠 수 있다고 지적했습니다. 따라서 각 계층과 부문은 유연하고 합리적인 방식으로 행정 단위 개편을 단호하게 지휘하고 실행하여 행정 기구가 원활하게 운영될 수 있도록 해야 합니다. 특히 행정 단위 개편 후에는 인력, 시설 등 잉여 자원이 발생하므로, 국가 자원 낭비를 방지하기 위해 유연하고 적절하게 처리해야 합니다.

팜 민 찐 총리는 "경험에 따르면 인식과 이념이 일치하면 업무가 원활하게 진행됩니다. 그렇지 않으면 혼잡, 지연, 자원 낭비가 초래될 것입니다."라고 말했습니다.

이어서, 대표단은 내무부 지도부가 2023-2030년 기간 동안 군 및 코뮌 단위 행정 단위 재편에 관한 정치국 결의안 제48-KL/TW호, 국회 상임위원회 결의안, 정부 결의안, 그리고 내무부 지침을 배포하는 것을 경청했습니다. 농업·농촌개발부, 건설부, 재무부, 공안부, 천연자원환경부, 소수민족위원회, 국방부 지도부는 관련 내용 이행 지침을 발표했습니다.

하노이 당 서기 딘 띠엔 중과 하노이 시 지도자들이 회의에 참석했습니다.

회의에서 지역 지도자들은 2023~2030년 기간에 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위를 재편하는 정책을 조직하고 실행하기 위한 경험, 이전 관행, 계획 및 솔루션을 공유했습니다. 또한 어려움, 장애물, 제안 및 권장 사항을 제기했습니다.

특히 하노이 인민위원회 위원장 쩐 시 탄(Tran Sy Thanh)은 하노이에 17개 군(君), 12개 시군(市円), 1개 읍(邑)을 포함한 30개 현급 행정구역과 383개 읍(府), 175개 구(區), 21개 읍(邑)을 포함한 579개 면급 행정구역이 있다고 밝혔습니다. 기준에 따르면 하노이는 1개 현급 행정구역과 26개 현급 행정구역 중 176개 면급 행정구역을 재편해야 합니다. 동안(Dong Anh), 떠이호(Tay Ho), 박뚜리엠(Bac Tu Liem), 남뚜리엠(Nam Tu Liem) 등 4개 현만이 재편해야 할 행정구역이 없습니다.

하노이 인민위원회 위원장은 시가 관심을 두고 있는 모든 문제에서 가장 중요한 것은 시민들에게 미치는 영향이 가장 크며, 행정 기관, 기구, 행정 분야와 관련된 모든 어려움은 극복할 수 있다고 강조했습니다. 중앙 정부의 정책과 결의를 엄격히 이행하는 것을 바탕으로, 시는 계획을 수립하고 상세하고 구체적인 사업을 수립하여 정부에 보고할 것입니다. 특히, 시는 문화, 역사, 그리고 시민들에게 미치는 영향과 결과를 신중하게 고려하고 구체적으로 평가할 것입니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘은 회의에서 이번 개편은 2019~2021년 기간보다 더 어렵다고 말했습니다. 첫째, 개편 단위의 수가 더 많습니다. 23개 성·시에 39개 군 단위, 58개 성·시에 1,327개 코뮌 단위가 개편되어야 합니다. 둘째, 농촌 행정 단위의 일부 또는 전부를 도시 지역으로 통합할 때 별도의 프로젝트가 있어야 하며, 도시 개편은 도시 기준을 100% 충족해야 합니다. 셋째, 개편은 농촌 및 도시 계획과 일치해야 하므로 계획 작업과 동시에 진행해야 합니다. 넷째, 시간이 많지 않습니다. 시행은 2023년 8월 1일부터 시작하여 2024년 3분기 이전에 완료되어야 하므로 총 약 13개월이 소요됩니다.

극단적이거나 편파적이지 않고 구체적인 사항을 고려해야 합니다.

회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 이번 회의가 정치국 48-KL/TW 결론과 국회 상임위원회 결의안을 구체화하고 2023년부터 2030년까지 군 및 면 단위 행정 단위를 지속적으로 재편하는 데 대한 구체적인 지침을 마련하는 중요한 회의라고 강조했습니다. 이 회의 이후, 정부 부처는 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 이행을 조직할 수 있도록 결론을 담은 구체적인 문서를 마련할 것입니다.

총리에 따르면, 지역 및 코뮌 단위의 행정 단위를 정리하는 것은 어렵고 민감한 작업으로, 많은 사람들에게 영향을 미치고 사람들과 기업의 심리를 교란합니다. 국회 부의장 응웬 카크 딘이 말했듯이, 이 작업에는 많은 새로운 어려운 점이 있습니다. 따라서 이 작업은 체계적이고 확고하며 철저하고 과학적으로 수행되어야 합니다. 그래야 관련 주체의 권리와 합법적 이익을 가장 잘 보장할 수 있습니다.

총리는 지방 정부가 당 위원회와 당국, 베트남 조국 전선, 사회 정치 단체의 지도와 지시 하에 전체 정치 체제의 참여를 동원할 것을 요청했으며, 이는 향후 중요한 정치적 과제라고 생각합니다. 첫 번째 과제는 정치 사회 체제와 국민의 인식과 행동에 대한 단결과 높은 공감대를 형성하기 위한 선전과 동원을 강화하는 것입니다. 특히 간부, 공무원, 그리고 공무원, 특히 주요 간부, 당 위원회 책임자, 당국, 정치 이념 체제의 책임자는 정보를 갖추고, 높은 결의를 가지고, 많은 노력을 기울이고, 집중력과 핵심 사항을 가지고 단호하게 행동해야 합니다. 객관성, 홍보성, 투명성을 확보하고, 분산되지 않고 집중적으로 일하고, 완벽주의적이지 않고, 성급하지 않고, 정치 체제와 국민의 삶의 안정을 보장해야 합니다.

총리의 지시에 따라 행정 단위 배치에는 로드맵, 구체적인 단계, 인력, 물자, 시간의 배치가 있어야 하며, 엄격하고 신중하며 효과적으로 이루어져야 합니다. 조건이 유리한 곳은 먼저 실시하고, 조건이 어려운 곳은 구체적인 실시 로드맵을 가져야 합니다.

행정 단위 배치는 지역 발전을 촉진하기 위한 계획 수립 및 자원 활용을 보장해야 합니다. 이러한 배치는 정치 체제의 효과적이고 효율적인 운영을 위한 혁신, 디지털 정부 및 디지털 사회 구축, 행정 기관 공무원과 국민 간의 직접 접촉을 최소화하여 부정성을 방지하는 것, 새로운 발전 공간을 창출하는 것, 국민과 기업의 생산 및 사업 확장을 촉진하는 것, 그리고 동시에 국방과 안보를 보장하고 국민의 물질적·정신적 삶을 개선하며 정치를 안정시키고 안전과 안보, 사회 질서를 보장하는 것과 연계되어야 합니다.

총리는 다음과 같이 언급했습니다. "코뮌 단위 행정 단위의 배치는 정책에 따라 기준과 표준을 확보해야 하며, 극단적이거나 일방적이지 않고 조화롭고 합리적이며 효과적인 특정 요소에 중점을 두어야 합니다. 또한 매우 과학적이고 실용적이어야 합니다. 시행 과정에서 사람, 기업, 그리고 지역 사회가 겪는 모든 문제는 신속하고 효과적으로 처리되어야 합니다." 위의 요구 사항을 바탕으로 각 지방 및 도시는 실행 가능성을 확보하기 위한 구체적인 단계와 로드맵을 갖춘 사업을 개발하여, 정해진 대로 진전과 질을 보장하는 시행을 조직해야 합니다.

팜 민 찐 동지는 정부가 쩐 루 꽝 부총리가 이끄는 지도위원회를 설립하여 상황을 파악하고, 이 임무의 이행을 감시, 지도, 촉구하고, 검사할 것이라고 말했습니다.

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