대학은 어떤 방향으로 배치해야 할까?

부이 반 가 전 교육훈련부 차관은 대학 교육 시설 마련 정책에 대해 탄니엔 신문 기자들과 대화하면서, 베트남 국가 자격 프레임워크를 기반으로 한 직업 교육 시스템을 포함하여 포괄적인 방식으로 접근해야 한다고 말했습니다.

대학 시스템은 더 이상 중요하지 않습니다

대학 편성 정책은 정부 결의안 제18호 이행 요약을 담은 운영위원회 계획 제130호에 명확히 제시되어 있습니다. 교수는 위 정책을 어떻게 평가하십니까?

부이 반 가 교수: 우선, 우리의 대학 교육 시스템은 국가 발전의 모든 단계에서 인적 자원 양성의 요구에 매우 신속하게 적응하고 대응하고 있다는 점을 강조해야 합니다. 보조금 지원 기간 이후, 대학 시스템은 계획 경제 의 요구에 부응하는 인적 자원을 양성해 왔습니다. 개혁 기간 동안, 우리 대학들은 사회주의 시장 경제에 필요한 노동력을 제공하기 위해 교육 프로그램 내용을 신속하게 업데이트했습니다. 대학 시스템은 국민의 학습 요구를 신속하게 충족하기 위해 지속적으로 규모를 확장해 왔습니다. 대학의 유형 또한 공립 및 사립 대학 등 다양합니다.

재정 메커니즘 또한 국가가 모든 운영 비용을 부담하던 방식에서 국가 재정에 의존하지 않고 완전히 자율적으로 운영되는 방식으로 바뀌었습니다. 반면, 규모가 커질수록 일부 대학은 과부하에 시달리게 되고, 교육의 질 또한 보장되지 않습니다. 완전 자율형 학교는 학교 활동의 범위를 확보하기 위해 재원을 확보해야 하므로 규모와 질의 균형을 맞춰야 합니다. 또한, 국가 자원은 제한적이기 때문에 투자를 여러 학교에 분산해야 하므로 학교 시설은 매우 열악하고 낙후되어 있으며, 많은 학교의 부지 면적이 좁아 교육 환경을 제대로 확보하지 못하고 있습니다.

국가 발전 시대로 접어들면서 대학 시스템은 더 이상 적합하지 않습니다. 중진국 함정에서 벗어나 지속 가능한 고소득 국가로 도약할 책임을 맡을 새롭고 수준 높은 인력이 필요합니다. 따라서 새롭고 진보적이며 현대적인 환경에서 인력을 양성해야 합니다.

대학 교육 시스템의 재편과 개편은 불가피하고 매우 필요합니다. 학교와 기관의 통합에 대한 논의가 활발히 진행되어 왔지만, 지금까지 두 시스템은 긴밀한 협력을 이루지 못해 투자 자원의 낭비로 이어졌습니다.

교수, 이학박사 Bui Van Ga

사진: 하 안

순환근무 후 4개 그룹의 인적자원 교육 시스템

그러면 단순히 대학의 수를 기계적으로 줄이는 것이 아니라, 목표 달성을 위해 대학을 구조조정할 때 어떤 기준과 원칙을 따라야 할까요?

우리는 대학이 엘리트 중심이 되어야 하는지, 아니면 대중 중심이 되어야 하는지에 대해 항상 논쟁해 왔습니다. 학습자 수요가 증가하면 많은 신설 대학이 설립되고, 대학 진학은 큰 어려움 없이 이루어지고, 대학은 모든 사람의 학습 요구를 충족하며, 자연스럽게 대중 대학이 됩니다. 그러나 학습자 요구를 충족하기 위해 정원을 확대하더라도 엘리트 교육은 간과될 수 없습니다. 선진국에서는 정원이 누구에게나 열려 있지만, 명문 대학들은 국가로부터 다양한 형태로 막대한 투자를 받고 있습니다. 이러한 대학에 입학하려면 엄격한 시험에 합격하거나 뛰어난 재능을 가져야 합니다.

제 생각에 이번에 대학 시스템을 개편할 때는 대학 및 단과대학뿐만 아니라 직업교육 시스템까지 포괄하여 국가자격체계를 기준으로 삼아, 기존과는 다른, 더욱 포괄적인 접근 방식을 취해야 합니다. 개편 후의 인적자원 양성 시스템은 (1) 명문 연구대학, (2) 국가중점대학, (3) 응용대학, (4) 기술자 및 근로자 양성 학교로 구성될 것으로 예상됩니다.

엘리트 연구대학군은 과학 연구에 집중하고 석사 및 박사 학위 제도에 상응하는 7급 및 8급 인력 양성에 주력하는 선도적인 대학군입니다. 국가중점대학군은 6급 이상의 고급 인력을 양성합니다.

국가는 이 두 집단의 학교에 최대한의 자원을 집중 투자하고 있습니다. 이 학교들은 최고의 자율성과 자체적인 입학 방식을 통해 국가의 전공 및 분야 발전을 이끌어갈 유능한 엘리트, 즉 종합 엔지니어를 양성하는 것을 목표로 합니다.

응용대학 그룹은 5단계와 6단계의 인적자원 양성에 중점을 두고 있으며, 여기에는 단과대학과 오늘날 대부분의 소규모 대학이 포함됩니다. 이러한 대학 졸업생은 대학 학위를 취득할 수 있지만, 6단계와 5단계의 구분은 교육 프로그램과 학습자의 성과에 따라 달라집니다.

마지막 그룹에는 기술자와 근로자를 양성하는 모든 중등학교와 직업학교가 포함됩니다.

디지털 시대에는 세 번째 그룹의 학교에서 양성된 인력이 가장 많습니다. 네 번째 그룹의 학교에서 양성된 인력의 육체 노동과 단순 작업은 점차 로봇으로 대체될 것입니다.

지난 세기의 피라미드형 인력 모델은 디지털 시대의 "드럼형 인력" 모델로 대체되고 있습니다.

노동력은 새로운, 진보적이고 현대적인 환경에서 훈련을 받아야 합니다.

사진: 다오 응옥 타치

특정 솔루션

계획에 따르면 우리나라에는 약 140개의 공립 대학이 합병 대상입니다. 그렇다면 선생님께서 말씀하신 적절한 실행 로드맵은 무엇이며, 실행에 필요한 조건은 무엇입니까?

원칙이 합의되면 대학-직업교육 시스템 구축은 신속하게 진행될 것입니다. 인적자원 교육 시스템 구축이 목표 달성을 위해 결정해야 할 중요한 두 가지 사항이 있습니다. 첫째, 1군과 2군(명문 연구형 인재양성학교와 국가 중점학교)을 확정하는 것입니다. 둘째, 이 학교들을 운영하기 위한 투자 자원과 인력입니다. 3군과 4군을 지리적 또는 산업군별로 배치하고, 교육 품질 관리를 강화할 수 있습니다.

2025년 9월 30일자 중앙과학기술혁신디지털전환추진위원회 실무단 공고 제45-TB/TGV호에 따라, 하노이국립대학교, 호치민시국립대학교, 다낭대학교, 하노이과학기술대학교 등 4개 대학이 대학 교육 시스템 모델로 핵심 투자를 받게 되었습니다. 이들 대학의 발전 목표는 2030년까지 아시아 150대 명문대학에 진입하고, 명문 국제대학평가에서 최소 1개 분야가 세계 100위권에 진입하는 것입니다.

또한, 과학, 공학, 기술 분야의 교육 프로그램의 최소 60%를 영어로 진행하도록 보장하고, 세계 200위권 대학과의 이중 학위 공동 교육을 우선시하고, 대학원생 비율을 전체 학생 수의 최소 30%로 하고, 박사 과정 학생의 100%에게 수업료를 면제하고 장학금을 지급하고, 교육 프로그램에서 박사 과정 학생은 세계 유수의 연구 기관 및 대학에서 최소 10개월 동안 연구 교류를 해야 한다는 등의 구체적인 해결책도 제시했습니다. 이러한 대학은 핵심 연구를 위한 엘리트 대학 그룹에 속합니다.

마찬가지로, 주요 국립대학 그룹도 설립될 것입니다. 이들은 시스템 구축 및 개편 과정에서 가장 집중적인 투자와 과감한 혁신이 필요한 대학 그룹입니다. 나머지 대학들의 조직 구성은 그다지 복잡하지 않고 신속하게 진행될 수 있습니다.

지역 대학 준비

이러한 조치에 따라 대학/단과대학은 교육훈련부, 중앙부처, 지부 및 일부 지방자치단체의 직속이 될 수 있습니다.

현재 대부분의 (구)성(省)에는 대학이 있습니다. 그러나 투자 재원이 매우 부족하고, 우수한 강사를 유치하지 못하며, 채용도 어려워 많은 학교가 운영에 어려움을 겪고 있습니다. 과거에는 교통이 불편했던 시절, 지방에서는 자녀들의 고등 교육 접근성을 위해 대학 설립을 원했습니다. 하지만 교통이 편리해진 지금은 학생들이 대도시로 유학을 떠나는 경향이 있습니다.

교통이 편리할 경우, 특히 투자 잠재력이 부족한 지역 대학들은 우수한 강사를 유치하기 어렵습니다. 따라서 대도시와 지역 경제 중심지에 있는 대학만 핵심 대학으로 유지해야 합니다. 인근 지역의 대학들은 핵심 대학에 통합되어 대형 대학으로 성장할 수 있습니다. 이를 통해 분교 수를 줄이고 경영 효율성을 높이며 교육의 질을 향상시킬 수 있습니다.

출처: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm