전체 인력은 더 많은 유연성을 가지고 각 지방으로 분산될 것입니다.

구현상의 어려움이 있자, 각 지자체에서는 모델을 보다 효과적으로 운영하고 국민에게 더 가까이 다가가 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 정부를 만들기 위한 해결책을 제안했습니다.

어려움을 곧 극복하다

호치민시 내무부 부국장인 응우옌 티 홍 탐(Nguyen Thi Hong Tham) 여사는 2단계 지방 정부 조직 모델에 따른 기구 간소화의 어려움과 장애물을 지적하면서, 첫 번째 어려움은 제도와 정책 측면에서 발생한다고 말했습니다.

따라서 정부, 내무부, 그리고 전문 관리부처들이 신속하게 지도하고 안내했음에도 불구하고, 호치민시의 2단계 지방정부 조직 모델을 실질적으로 시행하는 과정에서 어떤 문서로도 규정되지 않은 많은 문제들이 발생하고 있습니다. 이로 인해 특히 코뮌 단위 행정 단위에서 시행에 어려움과 혼란이 초래되었습니다.

응우옌 티 홍 탐(Nguyen Thi Hong Tham) 씨는 지방정부 조직법에 따라 2단계 지방정부 모델을 시행할 때, 코뮌급 행정 단위가 공공 서비스 단위를 설립할 권리가 있다고 언급했습니다. 그러나 현실적으로는 법규 및 전문성 측면에서 중앙과 지방의 통일 및 지침 문서화가 여전히 필요합니다.

응우옌 티 홍 탐(Nguyen Thi Hong Tham) 씨에 따르면, 제도적 문제 외에도 2단계 지방 정부 모델 시행은 조직 및 인력 측면에서도 어려움을 겪고 있습니다. 신(新) 호찌민시는 면적이 넓어 공무원들이 멀리 떨어진 곳에서 근무해야 하지만, 일부 지역에는 본부가 보장되지 않아 불안감을 조성하고 있습니다.

더불어 일부 기관이나 단위의 업무 배정이 실제로 동기화되지 않고, 일부 지역에서는 인력이 부족하거나 과잉 공급되는 상황이 발생합니다.

호치민시 내무부 책임자들은 기능과 관리 업무의 범위가 넓어짐에 따라, 지방자치단체 간부와 공무원으로 구성된 팀을 훈련하고 육성하여 정치적 자질, 전문적 역량(관리, 운영, 컨설팅, 종합 기술 등)과 디지털 기술을 향상시켜 컨설팅의 질과 효과를 보장해야 한다고 밝혔습니다. 특히 조직 구조, 인력 배치 등과 관련된 문제에 대해 더욱 그렇습니다.

응우옌 티 홍 탐 여사는 앞으로 호치민 시는 개편 후 조직 구조와 직원, 공무원, 비전문직 종사자를 지속적으로 개선하고, 개인 및 조직의 생명 및 사회 보장 관련 문서 변환 절차 이행을 검토하고 평가할 것이며, 행정 구역 변경으로 인한 변환 시 수수료를 징수하지 않는 원칙을 적용할 것이라고 밝혔습니다.

동시에 행정단위 개편 과정에서 발생하는 새로운 문제 해결에도 주력한다.

다낭 시 내무부 장관인 판 반 빈 씨는 현재 상황을 설명하면서, 이 지역의 가장 큰 어려움은 작업 장비가 부족하다는 점이라고 말했습니다. 특히 산악 지역의 코뮌, 구, 공공 행정 서비스 센터가 그렇습니다. 정보 기술 인프라가 약하고 불안정하여 공공 서비스를 수행할 때 문서에 접근하고 처리하는 데 영향을 미칩니다. 당, 정부, 대중 전선 간 간부와 공무원의 품질이 고르지 않습니다. 문서 편집 및 디지털화가 많지 않습니다.

회의에서 일부 지방자치단체는 2단계 지방정부 조직 모델을 약 한 달간 운영하면서 많은 어려움을 솔직히 토로했습니다. 응에안성 내무부 응우옌 비엣 훙 국장은 현재 면 단위 업무가 많고 분권화가 많이 진행되어 면 단위 인민위원회 위원장은 기본적으로 이전과 마찬가지로 현 단위 인민위원회 위원장과 동일한 업무를 수행한다고 밝혔습니다. 현재 보관된 기록물의 양이 매우 방대하여 조속히 데이터를 디지털화해야 합니다.

한편, 타이응우옌성 내무부 장관인 응우옌 꾸옥 후 씨는 새로운 모델을 운영할 때 산악 지역, 특히 소수 민족 거주 지역에서는 지역 사회에 대한 지식, 민족 언어, 기술에 대한 지식이 있는 젊은 인력이 필요하므로 내무부는 코뮌 수준에서 할당된 업무를 수행할 시간제 간부를 모집하기 위한 지침을 마련해야 한다고 말했습니다.

람동성 내무부 도반충 국장은 행정절차 처리를 어렵게 만드는 부처 및 지부와의 데이터 연결의 단점을 지적했다.

어려움과 문제는 불가피하다

2단계 지방 정부 조직 모델의 운영과 관련하여, 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 이것이 전례 없는 새로운 모델이므로 지난 한 달 동안 초기의 어려움, 문제점 및 부족함은 불가피하다고 단언했습니다.

하지만 내무부 장관에 따르면, 중요한 것은 이러한 어려움, 장애물, 단점을 파악하고 이를 해결하는 데 집중하는 것이며, 이를 통해 국민과 가까운 2단계 지방 정부, 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 목표를 달성하는 것입니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 회의에서 연설하고 있습니다.

"2단계 지방 정부 모델 시행을 통해 얻은 교훈은 성공을 좌우하는 수평적·수직적 투명성 정신입니다. 이와 더불어 정치국, 중앙집행위원회, 특히 당 대표의 현명한 지도력도 중요합니다."라고 팜 티 탄 짜 장관은 말했습니다.

팜티탄트라 장관은 올해 마지막 6개월과 앞으로의 업무에 대해 이야기하면서, 각 단위와 지방 자치 단체는 2단계로 지방 정부 조직의 안정성을 보장해야 하지만, 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 효율적이고 효과적이며 효율적으로 운영을 가속화해야 한다고 제안했습니다.

내무부는 현재 정치 체제에서 얼마나 많은 직위가 있는지 파악하기 위해 협의할 것이며, 이를 통해 2026~2030년 예상 직원 수를 산정할 수 있는 근거를 마련할 것입니다. 가까운 미래에 전체 직원은 지방으로 더욱 유연하게 분산될 것입니다.

"지방마다 똑같은 '셔츠'를 입을 수는 없습니다. 하노이의 '셔츠'는 달라야 하고, 외딴 지역의 '셔츠'도 달라야 합니다. 그래야만 2단계 지방 정부 조직 모델을 운영할 때 필요한 요건을 충족할 수 있습니다."라고 팜티탄짜 장관은 향후 총 급여 지급 계획을 발표하며 자신의 의견을 밝혔습니다.

새로운 업무를 수행할 수 있는 공동체 수준의 간부와 공무원으로 구성된 팀을 구성하기 위해, 팜티탄트라 장관은 지방 자치 단체와 협의하여 간부, 공무원 및 전문 공무원을 늘리고, 공동체 수준의 간부 및 공무원에 대한 공개적이고 민주적이며 정확한 평가를 실시하여 기존 정책을 시행하는 것과 함께 팀의 질을 개편하고 개선하며, 유능한 간부를 유지할 것을 제안했습니다. 동시에 간부와 공무원이 새로운 직장으로 이동해야 할 때 주거에 주의를 기울이고 안정적인 생활을 보장해야 합니다.

내무부 보고에 따르면, 7월 15일 현재 당, 국가, 베트남 조국 전선 및 중앙에서 기층까지 사회정치 조직과 군대의 기관, 조직, 단위에서 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자의 수가 직장을 그만두기로 결정했으며, 정부의 법령 제178/2024/ND-CP호와 법령 제67/2025/ND-CP호에 따라 정책 및 정권 자금을 받은 사람의 수는 85,447명입니다. 직장을 그만둔 사람의 수는 77,278명(은퇴 및 사임)이고, 자금을 받았거나 자금 수령 승인을 받은 사람의 수는 74,248명입니다.

도 트룽

출처: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html