지방자치단체 조직법 개정을 통해 2단계 지방자치단체 조직 모델을 전환한다

지방정부 조직에 관한 법률 초안(개정판) 이 내무부에서 내무부 전자정보 포털과 정부 전자정보 포털에 대한 공개 협의를 위해 공개되었습니다.

2025년 지방정부조직법이 제15대 국회 를 통과하여 2025년 3월 1일부터 시행되었습니다. 이 법은 권한을 명확히 정의하고, 중앙과 지방 국가기관 간, 지방정부 간 분권화, 위임 및 권한을 촉진하며, 2015년 지방정부조직법 시행 과정에서 나타난 미비점, 문제점 및 한계를 극복하기 위해 포괄적으로 개정 및 보완되었습니다.

현행 지방정부조직법의 행정단위 규정과 지방정부 조직 모형은 03단계(성, 구, 사)에 따라 설계되어 있기 때문이다. 02단계 지방정부(성, 기초, 구 없음) 모형을 구현하기 위한 지방정부조직법 조항의 개정 및 보완은 도시, 농촌, 도서 지역 및 특별 경제 행정단위에 적합하다. 따라서 성 수준은 현행 규정(성, 중앙 직할시 포함)으로 유지하되, 일부 성 수준의 행정단위는 규정된 기준을 충족하는 동시에 개발 공간을 확대하기 위해 통합한다. 새로운 조직 모형에 맞게 현행 사 단위 행정단위를 개편하여 기초 수준 행정단위(사, 구, 도서의 특별 구역 포함)를 형성한다. 특별 경제 행정단위는 국회에서 제정한 현행 규정으로 유지한다.

지방정부 조직법 개정으로 국가기관 및 조직이 2단계 지방정부 모델에 따라 운영될 수 있는 법적 통로가 마련돼, 간소화, 컴팩트화, 강력함, 효율성, 효과성, 효율성이 보장돼 국가의 새로운 발전 요구에 부응할 수 있게 됩니다.

초안 법안은 7개 장과 49개 조항으로 구성되어 있으며, 다음을 포함하여 엄격하고 과학적 으로 설계되었습니다.

- 09개의 기사를 보관하세요.

- 지구단위계획의 업무 및 권한에 관한 03개 조항을 삭제합니다.

- 도(省) 인민의회와 중앙직할시 인민의회, 코뮌(公務屋) 인민의회의 업무 및 권한에 관한 규정을 분리하여 각 분야 행정 단위의 인민의회 업무 및 권한을 보다 구체적으로 규정하기 위해 02개의 신조를 추가한다.

- 지방정부 조직모델을 2단계로 전환하는 데 맞춰 35개 조항을 개정·보완합니다.

구체적으로 법의 구조는 다음과 같습니다.

- 제1장: 총칙, 총 7개 조(제1조부터 제7조까지)

- 제2장 행정구역의 조직, 행정구역의 설립, 해산, 합병, 분할, 행정구역의 경계 조정 및 행정구역 명칭 변경에 관한 사항으로서 제8조부터 제10조까지 3개 조로 구성됨.

- 제3장: 모든 수준의 지방자치단체 간의 권한 구분, 4개 조(제11조부터 제14조까지) 포함

- 제4장 지방자치단체의 직무 및 권한, 총 11개 조(제15조부터 제25조까지)

- 제5장 지방자치단체의 조직 및 운영에 관한 사항(제26조부터 제39조까지 총 14개 조 포함)