소수민족 및 산간지역 국가목표사업의 분권화 강화 및 효과성 제고

팜 민 찐 총리가 회의에서 연설하고 있다. (사진: 쩐 하이)

회의의 공동 의장은 정치국 위원들로 구성되었습니다: 도 반 치엔(당 중앙위원회 서기, 베트남 조국 전선 중앙위원회 위원장); 응우옌 호아 빈 (정부 상임 부총리, 국가 목표 프로그램을 위한 중앙 지도 위원회 위원장); 당 중앙위원회 위원들: 마이 반 찐(정부 부총리, 국가 목표 프로그램을 위한 중앙 지도 위원회 부위원장); 부 홍 탄(국회 부의장).

또한 베트남에 있는 각 부처, 부처, 지부, 중앙 기관, 외교 기관, 국제 기구의 수장들도 참석했습니다.

이 회의는 34개 성과 중앙 도시에 생중계되었습니다.

팜 민 찐 총리와 지도자들이 소수 민족의 OCOP 제품을 전시한 부스를 방문하고 있다. (사진: 쩐 하이)

회의 개막 연설에서 팜 민 찐 총리는 운영위원회가 계획보다 약 반년 일찍 요약 회의를 개최한 것을 환영하고 높이 평가했습니다. 되돌아보고 잘한 점을 평가하여 더 잘 홍보할 것이며, 잘하지 못한 점은 원인을 분석하고 평가하여 과제를 제시하고 극복할 해결책을 모색하며 교훈을 얻어 앞으로 국가 목표 프로그램을 더 잘 이행해야 합니다.

총리는 이 프로그램을 실행하는 것은 책임과 의무일 뿐만 아니라, 소수 민족 지역 , 산악 지역, 오지, 국경 지역, 도서 지역 등 많은 어려움을 겪고 있는 지역에 대한 고귀한 인도주의적 마음을 담은 깊은 정서이자 마음의 명령이라고 말했습니다. 따라서 포괄적이고 전 국민적인 접근 방식이 필요하며, 정치 시스템 전체가 책임을 져야 합니다.

팜 민 찐 총리가 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전 국가 목표 프로그램 검토를 위한 전국회의에 참석했습니다. (사진: 쩐 하이)

총리에 따르면, 이러한 분야에서는 교통, 여행, 의료, 교육, 깨끗한 물, 환경 위생이 여전히 어렵습니다. 또한 나쁜 관습과 국민 생계와 관련된 문제도 있습니다. 따라서 우리는 더 잘하기 위해 아직 이루어지지 않은 것을 진지하고 솔직하고 단호하게 극복해야 합니다. 지역 사회에 혜택을 가져다주는 좋은 모델과 모범 사례를 분석하여 앞으로의 리더십과 방향에 대한 경험을 얻어야 합니다.

문제는 어떻게 해야 하느냐는 것입니다. 총리에 따르면, 지금까지의 업무 방식은 여전히 파편화되고 분열되어 있으며, 핵심과 핵심 요점, 그리고 핵심이 부족합니다. 어떻게 조직하고, 어떻게 분권화해야 할까요? 따라서 중앙은 무엇을 해야 하고, 지방은 무엇을 해야 하며, 기초는 무엇을 해야 할까요? 이를 위해서는 분권화 강화가 필요합니다. 자원 배분과 관련하여, 처음부터 지방에 자본을 배분하고, 어떤 목표를 얼마나 오랫동안 설정해야 하며, 국민에게 무엇을 제공해야 할까요? 사업 및 프로그램에 대한 자본 배분은 지방에서, 실행은 기초에서 이루어집니다. 따라서 분권화, 분권화를 강화하고, 자원 배분과 병행하며, 역량 강화, 실행 책임 강화, 그리고 감독 강화가 필요합니다.

팜 민 찐 총리가 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전 국가 목표 프로그램 검토를 위한 전국회의를 주재하고 있다. (사진: 쩐 하이)

우리는 목표에 기반하여 자원을 확보해야 하지만, 분권화 정신은 유지해야 합니다. 중앙 정부는 거시적인 업무를 담당하고, 지방 정부는 관리 업무를, 그리고 지역 단위는 위임해야 합니다. 효율성을 높이기 위해 사고방식과 업무 방식을 혁신해야 합니다. 소수민족 및 산악 지역 관련 제도를 완벽하게 구축하고, 자원의 우선순위를 정하되, 핵심 목표, 핵심 정책, 구체적인 사업 계획을 수립해야 합니다. 자본을 확보하고, 인력을 양성하고, 기술을 이전하여 경제 발전을 이루어야 합니다.

총리는 전형적인 OCOP 제품이 있는 지방의 경우 브랜드 제품을 만들고, 원자재 재배 지역을 체계적으로 계획하고, 과학 기술, 혁신, 디지털 전환을 적용하고, 생산 및 제품 소비를 위한 상품과 재료를 공급하기 위해 기업과 연계하고, 자본을 지원하기 위한 은행을 확보하고, 가계와 협동조합을 연계하여 협동조합이 소기업으로, 소기업이 대기업으로, 대기업이 다국적 기업으로 발전하고 글로벌 가치 사슬에 참여해야 한다고 말했습니다.

컨퍼런스 현장. (사진: 트란 하이)

총리는 다음 임기에는 소수 민족 및 산악 지역을 위한 국가 목표 프로그램의 실행이 더욱 개선되어, 더욱 집중된 자원, 더욱 전문적이고 효과적인 업무 방법, 혁신적인 조직, 집중력, 그리고 각 업무의 완수가 이루어지기를 기대합니다.

* 2021-2025년 국가목표프로그램 중앙지도위원회는 다음과 같이 밝혔습니다. 인구 및 민족에 관하여: 우리나라에는 53개의 소수민족이 있으며, 인구는 1,440만 명이 넘으며, 이는 국가 인구의 약 14.6%를 차지합니다. 인구가 100만 명이 넘는 소수민족은 6개(따이족, 타이족, 므엉족, 몽족, 눙족, 크메르족)이고, 인구가 1만 명 미만인 소수민족은 15개이며, 그 중 인구가 1,000명 미만인 소수민족은 5개(오두족, 브라우족, 로맘족, 푸페오족, 시라족)입니다.

회의에 참석한 지도자들과 대표단들. (사진: TRAN HAI)

인구 분포와 관련하여: 소수 민족 거주 지역은 국가 자연 면적의 약 4분의 3을 차지하며, 주로 북서부, 중부 고원, 남서부, 그리고 서중부 해안 지역에 분포합니다. 대다수의 소수 민족은 산악 지대, 국경 지대, 그리고 지형이 단편화되고 교통이 불편한 특히 험준한 지역에 거주합니다.

지방자치단체 통합 당시, 총리령 제861/QD-TTg호(2021년 6월 4일)에 따르면, 전국 51개 성(省)과 중앙 직할시(中央直轄市)에 소수민족 및 산악지역에 3,434개의 자치단체가 있었습니다. 2급 지방자치단체 체제 정비가 완료된 2025년 7월 1일부터는 전국 34개 성(省)급 행정단위와 3,321개의 자치단체급 행정단위가 있게 됩니다. 초기 검토 결과를 통해 전국 32개 성(省)과 중앙 직할시(中央直轄市)에 소수민족 및 산악지역에 약 1,516개의 자치단체가 있을 것으로 예상됩니다.

정치국 위원이자 당 중앙위원회 서기, 베트남 조국전선 중앙위원회 위원장인 도 반 치엔 동지가 회의에서 연설했다. (사진: 쩐 하이)

2021-2025년 연간 및 중기 5개년 프로그램 시행을 위한 중앙예산 자본 계획의 배정 및 배정과 관련하여: 국회 상임위원회 및 국회 결의에 따라 2021-2025년 기간 동안 배정된 중앙예산 개발 투자 자본은 50조 동입니다. 총리는 2021-2025년 기간 동안 중앙예산 개발 투자 자본 계획의 50조 동을 프로그램 시행을 위해 지방에 배정했습니다. 연간 프로그램 시행을 위한 중앙예산에 대한 국가 예산 예산의 부처, 지부 및 지방에 대한 배정 및 배정은 현행 규정 및 지침에 따라 시행됩니다.

다오 응옥 중(Dao Ngoc Dung) 소수민족종교부 장관이 회의에서 보고하고 있다. (사진: 쩐 하이(Trần HAI))

2022~2025년 기간 동안 보고 시점까지 프로그램을 시행하는 데 할당된 중앙 예산 총 자본은 89,728,430억 동으로 85.5%에 해당합니다. 여기에는 개발 투자 자본: 49,163,505억 동(승인된 자본 계획의 98.3%에 해당)과 경력 자본: 40,564,925억 동(승인된 자본 계획의 75%에 해당)이 포함됩니다.

회의에 참석한 대표단들. (사진: TRAN HAI)

프로그램 시행을 위한 자본 지출 결과: 중앙 예산 자본 지출 결과에 관하여: 2022-2024년 ~ 2025년 1월 30일 기간: 재무부 자료에 따르면, 2022-2024년 기간 동안 소수민족 및 산악지역 국가 목표 프로그램 시행에 배정된 중앙 예산 자본 지출 결과는 48,081,298억 VND로 72.6%에 해당하며, 그 중 투자자본 지출은 29,977,455억 VND로 85.6%, 직업자본 지출은 18,103,843억 VND로 58%입니다.

이 회의는 전국의 여러 성과 도시에 생중계되었습니다. (사진: 쩐 하이)

2025년: 중앙 예산 자본의 지출 상황은 다음과 같습니다. 2025년 6월 30일 기준 공공 투자 자본의 지출과 관련하여 재무부 보고서에 따르면 프로그램의 공공 투자 자본(2025년으로 이관된 이전 연도의 자본 확장 포함) 지출은 약 5,331,8030억 VND로 계획의 36%에 해당합니다. 그 중 2025년으로 이관된 이전 연도의 자본 확장은 940,2010억 VND로 계획의 33%에 해당합니다. 2025년 자본은 4,391,6020억 VND로 계획의 37%에 해당합니다.

2025년 6월 30일 기준 경력자본 지출 현황: 경력자본 지출 실적(2025년으로 이관된 전년도 자금 포함)은 3,467,555억 VND로 계획의 22.2%에 해당합니다.

지방 예산 지출 결과: 지방자치단체 요약 보고서에 따르면, 2024년 말까지 지방 예산은 9,068,5420억 동(79.2%)을 지출했으며, 그 중 투자자본 지출은 7,629,2910억 동(81.8%)이고, 직업자본 지출은 1,439,2510억 동(67.8%)이었습니다.

2021-2025년 개발 투자 자본 계획과 중앙 예산의 연간 국가 예산 추산을 각 부처, 지부, 지방 자치단체에 배정하여 현행 규정 및 지침에 따라 시행하는 업무입니다. 이러한 배정을 통해 자원이 우선적으로 투자에 집중될 수 있도록 하여, 소수민족 및 산악 지역의 코뮌 및 마을 단위에서 동시적인 사회경제적 기반 시설 구축을 지원하는 정책 시행에 있어 명확한 변화를 가져올 수 있도록 합니다.

최근 국회, 정부, 총리, 중앙지도위원회는 각 부처에 많은 주의를 기울이고, 각 부처가 어려움과 장애물을 처리하고 제거하며, 국가 목표 사업을 이행하기 위한 공공 투자 자본의 지출을 가속화하도록 단호히 지시했습니다.

따라서 소수민족 및 산악지역 국가 목표 프로그램 시행을 위한 공공 투자 자본 지출 실적이 눈에 띄게 개선되었습니다. 2022년 중앙 예산에서 프로그램 시행을 위한 공공 투자 자본 지출 실적이 계획의 약 25.6%에 달했다면, 2023년과 2024년에는 각각 계획의 82%와 85%에 도달했습니다. 3대 국가 목표 프로그램의 절대 자본 비율로 계산할 때, 소수민족 및 산악지역 국가 목표 프로그램 시행을 위한 공공 투자 자본 지출 실적은 같은 기간 두 가지 국가 목표 프로그램의 총 자본보다 약 1.03배 높습니다.

하탄장

난단.vn

출처: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-nang-cao-hieu-qua-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-post900420.html