공공투자자본 지출에 집중

2024년 8월 말 현재, 지방의 공공투자 지출률은 계획의 26.8%에 불과합니다. 따라서 9월 30일까지 계획의 80%를 지출한다는 목표는 달성될 가능성이 낮습니다. 이를 위해서는 모든 계층과 부문이 연말까지 매우 긍정적인 해결책을 마련하고 12월 31일까지 가능한 한 가장 높은 공공투자 지출률을 달성하기 위해 노력해야 합니다.

도영상센터 본부 건설이 가속화되고 있습니다. — 도 미디어 센터 본부에서는 공사 진행을 서두르고 있습니다.

2024년 8월 말 기준, 2024년 지방의 총 조정 공공투자자본 계획은 16조 동을 넘어섰으며, 이는 연초 지방인민위원회가 배정한 계획보다 1조 7천억 동 이상 증가한 수치입니다. 현재 이 자본금은 거의 모든 사업과 공사에 세부적으로 배정되었으며, 지방자치단체의 권한으로 약 990억 동만 남았습니다.

올해 초부터 도당위원회와 도인민위원회는 공공투자 지출의 실행을 이끌고 지시하고 촉구하기 위해 많은 문서를 발행했지만 결과는 예상대로 되지 않았습니다.2024년 8월말 기준 자본 지출률은 자본 계획의 26.8%에 그쳐 2023년 같은 기간(35%)보다 낮았습니다.이 시점까지 여전히 지출률이 낮은 투자자가 9/22명 있으며, 특히 올해 공공투자 자본이 큰 투자자, 심지어 일부 투자자는 10% 미만의 지출률이 낮았습니다.예: 농업 및 농촌 개발 공사 건설 투자 프로젝트 관리위원회(5.9%), 도 경찰(8.4%), 도인민검찰원(0%), 깜파시 인민위원회(3.4%).

통계에 따르면 2023년 동기 대비 중앙, 지방, 구 세 가지 자본 재원 모두 지출률이 낮아졌습니다. 현재 지출된 중앙 예산 자본은 계획의 47.8%에 해당하고, 지출된 지방 예산 자본은 계획의 17.5%에 해당하며, 지출된 구 예산 자본은 계획의 27%에 해당합니다.

티엔옌 지구 당위원회-인민위원회-인민위원회 본부를 개조 및 업그레이드하는 프로젝트가 기본적으로 모든 항목을 완료하고 가동 준비가 되었습니다. 사진: 만 쯔엉 — 티엔옌구 당위원회-인민위원회-인민위원회 본부를 개조 및 업그레이드하는 프로젝트가 기본적으로 모든 항목을 완료하고 사용을 준비하고 있습니다.

지방 예산 자본과 관련하여 보장된 자본 지출률로 완료된 프로젝트 및 작업 그룹을 제외하고 나머지 과도기 및 새로 시작된 프로젝트 그룹은 모두 자본 지출률이 매우 낮습니다.예를 들어: 총 할당 자본이 3조 7,000억 동이 넘는 28개의 과도기 프로젝트는 전체 지방 예산 자본 계획의 65%를 차지합니다.그러나 지금까지 지출된 금액은 9,140억 동이 넘으며 계획의 24.6%에 해당합니다.이 중 지출률이 지방 전체의 평균보다 낮은 프로젝트가 최대 14개입니다.일부 프로젝트는 대규모 자본 계획을 가지고 있지만 지출이 매우 낮습니다.예를 들어: 하롱- 하이퐁 고속도로에서 동찌에우 타운까지 연결되는 강변 도로 프로젝트의 건설 부분 중 하위 프로젝트 2, 지방 도로 338에서 동찌에우 타운까지 이어지는 구간(1단계); 279번 국도 구간(0+00km에서 8+600km)의 개보수 및 업그레이드; 지방 미디어 센터 본부. 총 2조 5천억 동(VND)이 넘는 자본금으로 새롭게 시작된 16개 사업의 경우, 현재까지 1,100억 동(VND)만 집행되어 계획의 5%에 불과합니다.

전반적으로, 지출이 느린 이유는 공공 투자 자본 지출의 특수한 성격으로 인해 투자 절차가 길고 여러 계층과 부문이 관련되어 있기 때문입니다. 부지 정리 작업은 많은 어려움과 장애물에 직면해 있습니다. 입찰법과 토지법의 시행을 지침으로 하는 법률과 법령이 여전히 느리고 동기화되지 않아 일부 프로젝트의 입찰 절차 진행과 산림 이용 목적 전환에 영향을 미칩니다. 2024년 6월부터 8월까지의 폭우는 특히 교통 부문의 과도기 프로젝트를 비롯한 프로젝트 전반의 진행에 직접적인 영향을 미칩니다.

투자자와 각 부처, 지자체 간의 애로사항 및 문제 해결을 위한 조직, 실행, 그리고 조율이 아직 미흡합니다. 또한, 다수의 공무원들이 직무 수행 과정에서 책임감을 느끼는 부담감이 존재합니다. 프로젝트 관리, 토지법, 투자, 건설, 국가 예산 등 여러 분야의 업무를 담당하는 일부 공무원들의 자격은 여전히 제한적입니다. 이로 인해 여러 기관 및 단위의 조사, 처리, 의견 수렴에 많은 시간이 소요되어 투자 절차 완료, 프로젝트 진행, 승인, 정산, 그리고 최종 완료에 큰 영향을 미치고 있습니다.

성 인민위원회는 올해 말까지 투자자, 부서, 지사 및 부문에 2021-2025년 중기 공공 투자 계획에 따른 프로젝트의 정산을 가속화하여 2024년 9-10월에 열리는 성 인민위원회 회의에서 자본 배분의 기초로 삼도록 요구합니다. 프로젝트가 제때 정산되지 않을 경우 투자자는 완료된 규모와 정산을 위해 제출된 가치를 자본 배분의 기초로 삼아 기초 공사에서 미지급 채무가 발생하는 것을 절대 허용하지 않습니다.

이때, 건기 진입을 준비하면서 투자자들은 각 프로젝트, 특히 지급률이 낮은 프로젝트의 지급률을 즉시 검토하여 2024년 말까지의 진행 상황과 자금 지급 능력을 재평가하고, "3교대, 4교대" 방식으로 공사를 조직하여 프로젝트의 공사 진행 속도를 높이고, 규정에 따라 대금 지급과 정산을 진행해야 합니다.

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