국회에 기구 효율화 방안을 제시하기 위해 자원을 집중한다.

1월 7일, 정부 본부에서 팜 민 찐 총리가 2025년 1월 법률 제정을 위한 정부 특별 회의를 주재하고, 국회 에 제출할 7개 법안과 결의안을 논의했으며, 여기에는 많은 중요한 내용이 포함되어 있습니다.

팜 민 찐 총리는 장관과 장관급 기관장들에게 시간을 우선시하고, 최고 자원을 집중하며, 규정에 따라 국회에 제출할 법률 및 결의안 초안을 직접 주도하고 완성하여, 필요한 만큼의 질과 진전을 보장할 것을 요청했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

또한 정치국 위원, 중앙당 위원회 위원, 부총리, 정부 인사, 각 부처 및 정부 기관의 책임자들이 참석했습니다.

정부는 긴박하고도 열정적인 하루를 보내며 높은 책임감을 가지고 업무를 진행한 끝에 국회에서 발의된 4개 법안과 3개 결의안을 포함한 중요 내용 7개를 검토하고 의견을 제시했습니다.

정부 조직법(개정) 초안(내무부가 초안 작성을 담당)과 관련하여, 팜 민 찐 총리는 헌법 규정에 따라 정부, 총리 및 기관 간의 관계를 계속 검토할 것을 언급했습니다.

분권화와 권한 위임에 대해 총리는 정치 행정권은 위임은 가능하지만 분권화는 불가능하다고 말했습니다. 공공행정은 강력한 분권화와 권한 위임이 필요하다고 덧붙였습니다. 분권화와 권한 위임은 국회의 승인을 받아야 하며, 법률에 명시되어야 하고, 구체적인 규정을 위해 정부에 위임되어야 한다고 제안했습니다.

분권화, 권한 위임, 그리고 권한 부여는 자원 배분과 밀접하게 연관되어 있으며, 실행 역량을 향상시키고, 권력에 대한 검사, 감독, 통제를 강화합니다. 권한은 책임과 밀접하게 연관되어 있습니다. 분권화, 위임 또는 권한을 부여받은 사람은 누구든 결정을 내려야 하며, 결정을 내릴 때는 책임을 져야 합니다. 분권화, 위임 또는 권한을 부여받은 직급은 분권화, 위임 또는 권한을 부여받은 권한의 실행에 대해 정부와 법률에 책임을 져야 합니다.

총리는 정부와 각 부처에 국가 관리, 전략, 계획, 정책, 법률 수립, 법 집행 감독 및 감시 도구 개발, 산출물 통제, 그리고 과도한 특정 업무 "수행"을 자제하는 데 집중할 것을 요청했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

지방정부 조직법(개정) 초안(내무부 주재)과 관련하여, 팜 민 찐 총리는 다음과 같은 방향을 제시했습니다. "초안에 법령 및 회람의 내용을 포함하지 않는다. 국회는 정부 권한에 속하는 사안을 결정하지 않는다. 정부는 부처 및 지방자치단체 권한에 속하는 사안을 결정하지 않는다." 이와 함께 도시 정부, 농촌 정부, 도서 정부 모델을 명확히 하고, 지방 정부가 권한에 따라 정책을 발표한다.

국무총리는 법무부 주재로 국회에서 발의된 기구 개편 관련 법률 조항 관련 문제 해결 결의안 초안에 대해, 이 결의안을 정부에 제출하는 것은 개편 이후 정치권 전체에서 새로운 기구가 원활하게 운영될 수 있도록 법적 기반을 마련하고, 법적 공백 없이 원활하고 효율적으로 운영되며, 발생하는 문제들을 신속하게 처리하는 데 기여하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다. 각 기관은 결의안에 따라 관련 문서를 신속하게 검토하고 발급하여 이행에 차질이 없도록 해야 합니다.

초안 작성 기관들은 관련 주체, 관련 기관, 과학자, 전문가의 의견과 제안에 지속적으로 귀 기울이고 있으며, 국제적 경험을 참고하는 동시에 특히 새롭고 어려운 문제에 대한 정책 소통을 훌륭하게 수행하고 있습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

국무총리는 법률문서공포법(개정) 초안(법무부 주재)에 대하여, 이미 효과적으로 시행되고, 실제적으로 옳다는 것이 증명되었으며, 다수가 동의한 규정은 계속 계승해야 하며, 동시에 정치국에서 논평한 내용을 철저히 파악하고 진지하게 시행하고, 전면적으로 제도화해야 하며, 더 이상 적합하지 않거나 번거롭고 불필요한 절차인 내용은 삭제해야 한다고 밝혔습니다.

또한 이 회의에서 정부는 2021~2026년 임기의 제15대 정부 여러 부처 설립에 관한 국회 결의안 초안 ( 내무부가 초안 작성을 주재), 제16대 국회의 정부 의원 수 구성에 관한 국회 결의안 초안(내무부가 초안 작성을 주재), 유엔 평화유지군 참여에 관한 법률 초안(국방부가 초안 작성을 주재)을 논의했습니다.

회의를 마치며, 팜 민 찐 총리는 국방부, 내무부, 법무부의 노력과 적극적인 준비, 그리고 정부 상임위원회와 정부 위원들의 의견을 진지하게 받아들여 법률 초안과 결의안을 개정하고 완성한 것을 높이 평가했습니다. 또한 정부 위원과 대표단의 헌신적이고 책임감 있고 실용적이며 심오하고 질 높은 의견을 높이 평가했습니다.

총리는 각 부처 장관들에게 의견을 진지하게 수용하여 법률안과 결의안을 규정에 따라 완성하도록 계속 지시할 것을 요청했습니다. 각 분야를 담당하는 부총리는 위에서 언급한 7가지 중요 내용의 완성에 주의를 기울이고 직접 지시해야 합니다. 정부 부처는 관련 부처와 기관을 주재하고 협력하여 의견을 충분히 수용하고, 완성하여 회의 결의안을 신속하게 제출하여 통일적으로 시행해야 합니다.

쩐 반 손(Tran Van Son) 장관 겸 정부 부처 의장이 회의에서 연설하고 있다. 사진: VGP/Nhat Bac

국무총리는 제9차 임시국회(2025년 2월)에 제출할 내용을 조속히 완료해 달라고 요청하면서, 업무량이 매우 많고 시간이 매우 부족하다고 말했습니다.

국무총리는 장관 및 부처 장관급 기관장들에게 시간을 우선적으로 배정하고, 최고 자원을 집중하며, 규정에 따라 국회에 제출할 법률안 및 결의안 초안의 완성을 직접 지휘하고 지도하여, 필요한 만큼의 질과 진척을 확보할 것을 당부했습니다. 국회 기관들과 긴밀히 협력하고, 국회 상임위원회와 국회의원들의 의견에 따라 법률안 및 결의안 초안의 검토, 설명, 수용 및 개정 과정에서 합의를 도출해 내야 합니다.

판반장 국방부 장관이 회의에서 연설하고 있다. 사진: VGP/Nhat Bac

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 회의에서 연설하고 있다. 사진: VGP/Nhat Bac

총리는 앞으로의 제도 및 법률 업무의 주요 과제를 지적하면서 제도는 "획기적 진전 중의 획기적인 진전"이며 "발전의 원동력이자 자원"이지만 여전히 "병목 중의 병목"이라고 강조하며, 장관과 각 부문 책임자가 입법 업무를 직접 긴밀히 지휘하고, 제도 업무에 대한 리더십, 방향 설정, 시간 투자, 노력, 인력 및 시설 투자를 계속 우선시해야 한다고 말했습니다.

총리는 정책 수립, 정책 영향 평가, 당의 지침과 정책 구체화 및 제도화 등을 위한 실무 요약을 계속할 것을 제안했습니다. 또한, 관리 가능하고 투명한 방향으로 법률 제정에 대한 사고방식을 바꾸고, 중개자를 줄이고, 절차를 간소화하고, 한 사람에게만 하나의 업무를 할당하고, 가장 적합한 사람에게 할당하고, "병목 현상"을 제거하고, 모든 자원을 동원하여 국가를 개발해야 한다고 강조했습니다.

그와 함께, "관리할 수 없으면 금지하고, 모르더라도 관리하라"는 사고방식을 버려야 합니다. 개인과 기업이 할 수 있고, 더 잘 할 수 있다면 그들이 하도록 두어야 합니다. 금지된 것은 법으로 제정되어야 하고, 금지되지 않은 것은 개인과 기업이 할 수 있도록 허용되어야 하며, 창의성과 혁신을 위한 공간이 있어야 합니다.

동시에 법은 틀과 원칙을 제공하는 반면, 종종 법의 규정보다 더 빨리 발생하는 구체적인 실제 문제는 상황에 맞게 지침을 제공하기 위해 정부, 부처 및 지부에 할당됩니다.

요청-승인 메커니즘을 재검토하고 단호히 철폐하며, 법률 및 조례 제정 과정에서 부패, 부정, 그리고 집단 이익을 예방하고 퇴치해야 합니다. 동시에 국민과 기업의 행정 절차 및 준수 비용을 최소화하고, 과학기술과 디지털 전환을 적용하며, 직접 접촉 및 거래를 줄이고, 부정과 사소한 부패를 줄여야 합니다.

총리는 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 특히 복잡하고 시대에 뒤떨어지거나 현실에 맞지 않는 법률을 지속적으로 검토하여 법 체계를 완성하고 문제점을 해결하도록 요청했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

정부와 각 부처는 국가 관리, 전략 수립, 계획, 정책, 법률, 건물 검사 도구, 법 집행 모니터링, 생산량 관리, 너무 많은 특정 업무를 '맡는' 것을 피하는 데 중점을 둡니다. 업무를 할당할 때는 다음 5가지 사항에 주의하세요. 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 진행 상황, 명확한 제품, 명확한 책임입니다.

초안 법률 및 결의안의 내용은 간결하고, 간결하며, 이해하기 쉽고, 의미가 명확하고, 권한이 명확하고, 책임이 명확하고, 이해하기 쉽고, 확인이 쉽고, 모니터링이 쉬워야 합니다.

기초 기관은 의견과 제안을 계속 경청하고, 관련 주체, 관련 기관, 과학자, 전문가의 의견을 구하고, 국제적 경험을 참고하며, 동시에 특히 새롭고 어려운 문제에 대한 정책 전달을 훌륭하게 수행합니다.

각 부처, 지부, 지방자치단체는 법 체계를 완성하기 위해 제정된 법률, 특히 어렵고 시대에 뒤떨어졌거나 현실에 맞지 않는 법률을 지속적으로 검토하고 있습니다. 모든 문제는 발생하는 곳에서 해결해야 합니다. 각 직급의 권한은 해당 직급에서 해결해야 합니다. 권한을 초과하는 경우에는 관할 기관에 권고해야 합니다. 법률 문서 개발 및 공포 과정에서 혁신의 필요성을 철저히 파악하고, 입법 과정에서 규율, 질서, 권력 통제를 지속적으로 강화해야 합니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html