통일된 교과서 사용을 제도화하다

국회 문화사회위원회는 10월 11일 오전 제3차 본회의를 열어 위원회 소관 분야의 중요 내용에 대한 의견을 제시했습니다. 특히, 10대 국회에 제출할 교육 관련 3대 법률안과 국회 결의안을 심의했습니다.

국회 문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈이 연설하고 있다. 사진: 팜 끼엔/VNA

당 중앙위원회 위원이자 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈 씨가 회의를 주재했습니다.

문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh)은 개회사에서 이번 회의가 업무의 중요성으로 인해 평소보다 일찍 개최되었다고 밝혔습니다. 국회에 제출하기 전에 신속하게 논의하고 설명해야 하기 때문입니다. 위원회는 이번 회기에서 7건의 법률안, 4건의 결의안, 그리고 8건의 정부 보고서를 검토할 예정입니다. 회의는 당초 계획된 2.5일 대신 2일 만에 진행되었으며, 위원회 참석 위원들이 과학적이고 효과적으로 업무를 처리해야 했습니다.

교육법 개정안과 국회 교육 결의안 초안에 대한 논의에서 문화사회위원회 부위원장인 응우옌 티 마이 호아(Nguyen Thi Mai Hoa) 여사는 교육법 일부 조항 개정 및 보충법, 고등교육법(개정), 직업교육법(개정) 등 3개 교육법 초안이 국회 상임위원회에서 만장일치로 통과되어 다가올 제10대 국회에서 승인될 예정이라고 밝혔습니다. 이 초안들은 정치국 의 주요 결의안, 특히 교육 및 훈련 개발 혁신에 관한 정치국 결의안 제71-NQ/TW의 정신을 제도화하는 것을 목표로 합니다.

국회 문화사회위원회 부위원장 응우옌 티 마이 호아가 연설하고 있다. 사진: 팜 끼엔/VNA

강조된 새로운 사항 중 하나는 직업 중등교육을 국가 교육 시스템에 추가하여 고등학생들이 일반 지식과 직업 기술을 통합하는 프로그램에 참여할 수 있는 기회를 제공하는 것입니다. 또한, 주요 내용은 다음과 같습니다. 교육기관의 분권화, 분권화 및 교육 자율성 강화, 책임성 강화; 이 세 가지 법안과 승인된 교사법 간의 일관성 및 동기화 보장; 중학교 의무교육 확대; 3세에서 5세 미취학 아동을 위한 보편적 유아교육 제안; 중학교 졸업증명서 발급 규정을 폐지하고 프로그램 이수 확인으로 대체.

교과서 문제는 뜨거운 논쟁의 중심에 섰습니다. 교육법 일부 조항을 개정·보완하는 법안 초안은 국가가 전국적으로 통일된 교과서를 공급하도록 규정하고 있습니다.

응우옌 안 찌(하노이) 대표는 장점이 있음에도 불구하고 현재까지는 거의 "성공적이지 못하다"고 할 수 있는 다중 교과서 프로그램 정책에 대해 솔직한 의견을 피력했습니다. 대표는 교육훈련부가 국가 초안위원회와 국가 평가위원회를 구성해야 한다고 제안했습니다. 국가 초안위원회의 부재로 인해 일부 기간 동안 "혼란"이 발생하여 "표준에 맞지 않고 오류가 많은" 교과서 세트가 초안되었습니다. 대표는 또한 정부가 학생들에게 무상 교과서를 제공하기 위한 규정을 마련해야 한다고 제안했습니다.

회의 풍경. 사진: Pham Kien/VNA

문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 공동 교과서 정책에는 동의했지만, 관리 책임을 언급하며, 초안 법안에 여전히 성(省) 인민위원회가 교과서 선정을 맡는 조항이 있다는 점에 대해 법제처에 질의했습니다. 응우옌 닥 빈 위원장은 공동 교과서가 필요하다면, 이 책임을 교육훈련부로 이관해야 한다고 주장했습니다. 교육훈련부는 공동 교과서의 구성 요소를 평가할 뿐만 아니라 규정도 마련해야 합니다. 또한 지적 산물이자 참고 가치가 큰 현행 교과서를 완전히 폐기하지 않고 참고 자료로 보존해야 한다고 제안했습니다.

응우옌 티 비엣 응아(하이퐁) 대표는 2026-2027학년도에 사용 기한을 둔 공통 교과서 편찬 작업이 시급한 상황에 대해 우려를 표명했습니다. 많은 교사들이 교육과정에 따라만 가르칠 경우 수업 시간만으로는 교육과정의 내용을 충분히 다룰 수 없다고 보고하는 상황에서, 교육과정 내용 축소에 특별한 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다. 따라서 추가적인 교육 및 학습의 필요성이 제기될 것입니다.

교육훈련부 차관 응우옌 반 푹은 이후 설명에서 이 법안이 통일된 교과서 사용을 제도화할 것이며, 교육부는 하위 법률 문서의 편찬 규정을 검토할 것이라고 확인했습니다.

또한 토론 세션에서 응우옌 주이 민(다낭) 의원은 10학년 입학 시험으로 인한 압력과 부정적인 여론에 대한 유권자들의 의견을 반영했습니다. 유권자들은 정부가 학교 확장에 투자하여 학생들이 고등학교 졸업까지 학업을 이어갈 수 있도록 하고, 그 이후에는 학업을 이어갈 수 있도록 해야 한다고 주장했습니다. 응우옌 주이 민 의원은 또한 10학년 입학 연령 제한을 15세로 제한해서는 안 된다고 제안했습니다.

직업교육법 개정에 대해 논평하며, 응우옌 티 투 중(흥옌) 의원은 교육학 전공자(유치원 교사)를 제외하고는 대학이 단과대학 수준의 교육을 허용해서는 안 된다고 제안했습니다. 이 의원에 따르면, 현실은 많은 대학들이 교육기관 체계 정비 과정에서 단과대학을 받아들이는 것을 "두려워"하는 것입니다. 대학과 단과대학의 강사 기준이 다르기 때문에 대학 강사 기준이 낮아지고 있기 때문입니다. 이 의원은 단과대학과 대학 교육의 연계는 반드시 단과대학 교육기관을 대학에 통합하는 방식으로 이루어질 필요는 없으며, 법적 규제를 통해 규제되어야 한다고 주장했습니다.

흥옌성 국회의원 응우옌티중이 연설하고 있다. 사진: 팜끼엔/VNA

응우옌 티 투 중 대표는 또한 1군 자치 공립 고등교육기관의 학교 협의회 폐지에 대한 우려를 표명했으며, 할당된 국가 자본의 보존을 모니터링하는 메커니즘에 의문을 제기했습니다.

레오 티 리치(소수민족위원회) 대표는 오늘날 소수민족의 모국어를 잃어버릴 위험을 방지하기 위해 소수민족을 위한 언어 학습 자료 초안 작성에 관한 규정을 교육법에 추가할 것을 제안했습니다.

일정에 따르면, 같은 날 오후 국회 문화사회위원회는 언론법(개정안)과 마약예방관리법(개정안)에 대한 의견을 발표할 예정이다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/the-che-hoa-noi-dung-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251011140608649.htm