제도 완성, 첨단기술 발전의 원동력 마련

10월 11일 오전, 제14차 전체회의가 이어지면서 과학기술환경위원회는 응우옌 프엉 뚜언(Nguyen Phuong Tuan) 위원회 부위원장의 주재로 첨단기술법(개정안) 초안을 심의했습니다. 이 회의에는 부 하이 콴(Vu Hai Quan) 과학기술부 상임차관이 참석했습니다.

회의 개요.

첨단기술 개발기관을 완성하는 것은 시급한 요구입니다.

정부의 제출에 따르면, 첨단기술법(개정) 제정안의 목적은 다음과 같습니다. 2021-2030년 기간 사회 경제 발전, 2045년 비전 및 새로운 상황 속의 국제 통합 요구에 맞춰 CNC 개발을 촉진하기 위한 법적 통로를 완벽화하는 당의 지침 및 정책, 국가 정책을 제도화합니다. CNC 개발을 촉진하는 데 있어 분권화를 촉진하고, 특히 CNC 구역을 포함한 모든 단계의 지방 정부에 국가 관리 권한을 부여하는 정책을 시행합니다. 동시에 일관성, 투명성, 실행 가능성을 보장하고, 현행 법률 체계와의 중복을 피하며, 오늘날 첨단기술 개발을 가로막는 장애물과 장벽을 제거합니다.

회의에서 과학기술부 부하이취안 상임부차관은 첨단기술법 개정안의 목적은 2030년까지의 과학, 기술 및 혁신 개발에 관한 정치국 결의안 57-NQ/TW(2024년 12월 22일)를 구체화하고 이행하는 것이며, 비전은 2045년이라고 밝혔습니다.

첨단기술법(CNC)은 2008년에 제정되었으며, 이 분야를 규제하는 최초이자 유일한 법률입니다. 16년이 지난 지금, CNC법은 인센티브, 기술 목록, CNC 구역 및 시행 조직 등에서 많은 한계를 드러냈으며, 이러한 한계를 극복하고 발전을 촉진하기 위한 전면적인 개정이 필요합니다.

첨단기술법(개정안)은 6장 27조로 구성되어 있으며, 기존 첨단기술법 대비 8조를 축소하고 구조와 형식을 변경하여 기존 법의 내용을 최대한 계승했습니다. 본 법안은 행정절차 간소화, 사후심사 강화, CNC 관리 및 운영의 전면적 디지털 전환을 원칙으로 합니다. 공정 관리가 아닌 효과적인 경영으로 경영 사고를 전환하고, 기업의 투자 촉진, 연구비 지원, CNC 개발, 전략 기술, CNC 제품, 전략 기술 제품 등을 통해 CNC에 대한 비정부 예산 투자 재원을 확보합니다.

과학기술부 부하이취안 상임부차관이 회의에서 연설했습니다.

과학 기술환경위원회의 예비 검토 보고서는 이 법안 초안이 합헌성과 합법성을 보장했으며, 베트남이 가입한 국제 조약과 상충되는 조항은 없다고 밝혔습니다. 그러나 초안 작성 기관은 과학기술혁신법, 디지털기술산업법, 법인소득세법 등 법 체계의 일관성을 확보하기 위해 법안 초안의 조항들을 지속적으로 검토하고 비교할 것을 권고합니다. 특히 현재 국회에 제출된 법안 초안에 특별한 주의를 기울여야 합니다.

과학기술환경위원회 부위원장인 응우옌 푸옹 투안이 회의를 주재했습니다.

국회에 제출할 초안을 접수하고 완성한다.

토론 과정에서 대의원들은 정부의 제출안과 과학기술환경위원회의 예비심사보고서에 기본적으로 동의하는 동시에, 법안 초안의 내용을 완성하기 위해 많은 의견을 제시했습니다.

박닌성 국회의원 대표이자 과학기술환경위원회 위원인 응우옌 반 티(Nguyen Van Thi) 의원은 법안 초안에 CNC(수평가속기)를 적용하는 농업 기업 및 CNC를 적용하는 농업 구역 정책 조항이 누락되어서는 안 된다고 말했습니다. 그는 2030년까지 농업, 농민 및 농촌 지역, 2045년까지의 비전에 관한 결의안 제19-NQ/TW호에 제시된 내용 중 하나는 농업 및 농촌 지역의 연구, 과학기술 적용, 혁신, 디지털 전환, 그리고 인력 양성 분야에서 획기적인 진전을 이루는 것이라고 강조했습니다. 그는 농업 부문의 첨단기술 적용에 대한 보다 포괄적인 실질적 평가를 제안했습니다.

같은 견해를 가진 응에안성 국회 대표단 부단장이자 과학기술환경위원회 위원인 타이 티 안 청 의원은 첨단 농업 기업 및 첨단 농업 지구 정책에 대한 규제를 폐지하는 것은 불합리하다고 말했습니다. 그는 우리나라가 농업 국가이므로 첨단 농업 기업을 지원하고 첨단 농업 지구를 개발하는 정책이 필요하다고 강조했습니다. 첨단 농업 기업의 농업 혁신 및 디지털화를 장려해야 합니다.

초안 법안에 대한 의견을 제시하며, 민족 위원회 상임 위원인 Trang A Duong 의원은 초안 작성 기관이 산악 지역, 오지, 소수 민족 지역에 5G 서비스를 제공하기 위해 기술 인프라 투자를 우선시하는 정책을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다. 동시에, 그는 포괄성과 장기적인 개발 목표와의 일관성을 확보하기 위해 초안의 일부 문구를 수정할 것을 제안했습니다.

초안 법안에 언급된 용어에 대한 설명과 관련하여, 칸호아성 국회 대표단의 판쑤언중 대표이자 과학기술환경위원회 위원인 그는 초안 위원회가 제4차 산업혁명의 맥락에 맞게 첨단기술, 전략기술, 첨단제품 등의 개념을 완전하고 정확하게 정의하기 위해 신중한 조사를 실시해야 한다고 말했습니다.

대표단은 첨단기술법 초안(개정안)을 논의했습니다.

대표단은 첨단기술법 개정의 필요성을 높이 평가하며, 정치국과 정부의 방향에 따라 첨단기술 발전을 위한 제도 정비와 법적 통로 구축이 시급하다고 강조했습니다. 이는 과학기술혁신에 기반한 성장 모델을 혁신하겠다는 의지를 보여주는 중요한 정치적 토대입니다. 일부 의견은 이 법안 초안이 제도화를 보장했으며 당과 국가의 지침, 정책 및 지침과 일치한다고 강조했습니다.

회의에 참석한 대표자들.

회의에서 응우옌 푸 훙 과학기술부 국장은 대표단, 전문가, 과학자들의 타당하고 헌신적인 의견을 인정하며, 첨단 농업 지역 관련 용어 해석 및 규정 폐지에 대한 대표단의 의견을 설명하고 명확히 했습니다. 과학기술부는 이 법안 초안을 수용하고, 지속적으로 연구하고, 완성하여 국회에 제출하여 심의를 받을 예정입니다.

과학기술부 과학기술공학국장인 응우옌 푸 훙 씨는 회의에 참석한 대표들의 의견을 설명하고 명확히 했습니다.

회의를 마무리하며 응우옌 프엉 뚜언 부위원장은 위원회가 국회 상임위원회에 제출할 검증 보고서를 계속 작성할 것이라고 밝혔습니다. 동시에 그는 과학기술부에 의견을 심도 있게 검토하고 수용하며, 다른 법률과의 동기화 및 일관성을 보장하면서 신중하고 완전한 방식으로 법안 초안을 완성하기 위해 지속적으로 신중하게 검토해 줄 것을 요청했습니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-tao-dong-luc-phat-trien-cong-nghe-cao-197251011185423219.htm