조건부 투자 및 사업 부문을 축소합니다. 단순히 수를 줄이는 것이 아니라 관리 메커니즘도 변경합니다.

베트남 골드 비즈니스 협회 대표 응우옌 꾸옥 훙 씨가 워크숍에서 연설했습니다.

골드 사업: 단순한 금괴 그 이상...

2025년 8월 초안에서 명시했던 조건부 투자 및 사업 부문 목록과 제안된 개정안을 투자법 초안으로 다시 가져오기로 한 결정으로 인해 베트남 상공회의소 (VCCI)가 주최한 투자법 해설 워크숍이 활성화되었습니다.

베트남 금 사업 협회 대표 응우옌 꾸옥 훙(Nguyen Quoc Hung) 씨는 초안 목록의 "226번째 줄"에 대해 매우 고무적이었습니다. 초안 작성 위원회가 "범위 축소"를 명확히 언급했기 때문입니다. 훙 씨는 "현재 목록에 '금 거래'로 기록된 세 단어를 '금괴 생산'으로 대체하여 금 장신구 및 기타 금의 생산, 거래 및 유통 활동에서 금반지를 제외하는 것을 구체적으로 제안합니다."라고 제안했습니다.

베트남 금 사업 협회의 위 제안은 새로운 것이 아닙니다. 사실, 훙 씨는 이 제안이 오랫동안 경제 에 큰 영향을 미치고 있는 금 시장의 왜곡 문제를 해결하기 위해 제안되어 10년 동안 해결되기를 기다려 왔다고 말했습니다.

금 거래 활동에는 금괴의 생산 및 거래, 금 보석의 생산, 가공, 매매, 금의 수출입 및 기타 금 거래 활동이 포함됩니다. 그러나 투자법 부록 4에 "금 거래"라는 세 단어가 있다는 이유만으로, 현재 국가 안보, 사회 질서 및 안전 또는 공동체의 윤리와 건강에 영향을 미치지 않는 원자재 수입, 금괴의 생산 및 유통, 금 보석 가공 활동(투자법 제7조에 따른 사업 분야 결정 조건)은 모두 조건부 사업으로, 엄격한 요건을 갖춘 허가를 받아야 합니다.

그 결과, 많은 금 장신구 제조 기업들이 세계 와 경쟁할 수 있지만, 생산 및 수출에 필요한 원자재가 부족합니다. 이는 이 산업이 수출입 활동을 통해 "외화 재생산"을 한다는 점을 언급하지 않아도 알 수 있습니다.

하지만 금 사업은 금괴나 금 보석에만 국한되지 않습니다. Grant Thornton의 세무 자문 서비스 이사인 Bui Kim Ngan 씨는 전자 산업에 종사하는 제조업체 고객들이 직면하고 해결 방법을 모르는 어려움에 대해 워크숍에서 설명했습니다.

전자 부품 생산에 필요한 원자재에는 금을 포함한 귀금속이 포함됩니다. 생산을 위해서는 기업들이 관련 절차를 완료하고 원금 수입 허가를 신청해야 하는데, 이 과정에는 상당한 시간이 소요됩니다. 그러나 생산 과정에서 발생하는 변화로 인해 금이 충분히 활용되지 못하고, 기업들은 수출을 원하지만 마땅한 방법이 없습니다.

또한 전자 제품 생산 활동은 전자 폐기물도 발생시키는데, 많은 기업이 이를 재활용하여 금을 포함한 귀금속을 얻습니다.

"금 거래는 조건부 사업이기 때문에 기업들은 이 활동을 할 수 없습니다. 금괴 생산에는 조건이 필요하고, 다른 활동은 제외되도록 하는 수정안을 통해 전자제품 기업의 재활용 활동과 기업의 생산 활동 유연성을 촉진하기를 바랍니다."라고 응안 씨는 제안 내용을 설명했습니다.

실질적인 변화가 일어나고 있습니다.

금사업의 범위를 좁히려는 제안에 대한 설명에서 기초위원회는 상당히 명확한 설명을 했습니다. 즉, 금 보석 및 미술품 사업 활동에 대한 현재 사업 조건은 조건부 사업의 특성을 가지고 있지 않으며, 어떤 영향 요인을 통제해야 할지 불분명하다는 것입니다.

구체적으로 사업자가 준수해야 하는 조건은 "금 보석 및 미술품 생산에 필요한 장소, 시설 및 장비를 갖추고 있어야 함"이며, 사업자등록증에 금 보석 및 미술품 생산을 등록하는 규정도 포함되어 있습니다.

재무부 법무부 부국장 겸 기초위원회 대표인 황 마인 푸옹 씨는 이러한 접근 방식이 많은 조건부 투자 및 사업 부문과 전문직의 범위를 폐지하거나 개정하려는 제안에도 적용된다고 말했습니다.

예를 들어, 대체투자법 초안위원회가 냉동식품의 일시 수입 및 재수출을 목록에서 제외하자고 제안한 이유는 이 활동이 산업이 아닌 사업 과정이기 때문에 필요한 경우 통제 조치는 각 선적에 대한 통관 절차 및 통과 운송이지 사업에 대한 조건이 아니기 때문입니다.

마찬가지로, 쌀 수출도 목록에서 제외되어야 한다는 의견이 제시되었는데, 그 이유는 현재 이 산업에 요구되는 조건(전문 창고, 제분 시설 등)이 사업 운영을 보장하는 데 목적을 두고 있기 때문입니다. 즉, 경영 목표와 관련이 없는 사업의 자율성에 속하는 문제이기 때문입니다.

아직 유지되고 있는 산업과 사업분야라 할지라도, 각 산업의 내용에 대해서도 기초위원회에서 검토를 거치게 됩니다.

오랫동안 목록에 규제되어 온 산업이 있는데, 깨끗한 물 사업이 그 예입니다. 그러나 기초위원회 대표는 지금까지 이 산업의 사업 조건을 규제하는 문서는 발견되지 않았으며 이 산업이 어떤 것인지, 목록에도 있는 수자원 서비스 사업과 중복되는지 불분명하다고 말했습니다.

또는 비료 사업은 수입과 수출만 포함할 수도 있고, 생산은 목록에 포함되고, 거래 활동에는 사업 조건이 필요하지 않을 수도 있습니다...

사업환경 30% 절감 목표

지금까지 초안 목록은 약 20개의 부적절한 산업 및 직종을 삭제했으며, 4개의 산업 및 직종의 내용을 명확히 하여 범위를 좁힐 것을 제안했지만, 그 수는 여기서 그치지 않을 수 있습니다. 푸옹 씨는 이 내용을 기업들에게 공유했습니다.

한편, 푸옹 씨에 따르면, VCCI와 기업 협회는 지속적으로 검토 및 제안을 보내고 있으며, 신중하게 검토해야 할 권고안이 더 많을 것이라고 합니다. 다른 한편, 총리가 올해 기업 여건을 30%까지 삭감해 달라고 요청한 것은 초안 작성 위원회가 반드시 달성해야 할 목표입니다.

푸옹 씨는 대체 투자에 관한 법률 초안에 대한 작업 회의에서 당과 국가 지도자들의 최근 지시에 대한 정보를 공유하면서 "감소율은 훨씬 더 높아질 것"이라고 말했습니다.

남은 시간이 많지 않은 상황에서 초안 작성위원회의 압박이 적지 않다는 것을 알 수 있습니다. 그러나 재무부 경제금융정책전략연구소의 응우옌 민 타오(Nguyen Minh Thao) 씨는 이번 목록 검토에서 이러한 조치가 가능하며 즉시 이루어져야 한다고 말했습니다. 특정 감면율 요구 외에도, 총리가 사전 검사에서 사후 검사로의 강력한 전환을 지시하여 검사 및 감독을 강화하고, 사업 조건 관리를 인허가 및 인증에서 사업 조건 공고 및 사후 검사 시행으로 전환하는 등... 이러한 지시가 시행 방향을 열어주었기 때문입니다.

따라서 조건부 투자 및 사업 분야 목록 검토를 통해 조건이 필요하지 않은 분야 및 직종뿐만 아니라 사후 심사 메커니즘으로 전환 가능한 분야 및 직종도 제거될 것입니다. 이를 통해 기업이 사업 조건 요건 충족 여부를 국가 관리 기관에 공고하고 통지할 수 있는 형태가 확대됩니다. 이는 또한 관리 기관이 사후 심사를 실시하는 기반이 됩니다.

"산업이나 직종을 목록에서 제외하면 사업 조건뿐만 아니라 프로세스와 절차도 사라지게 됩니다. 하지만 무엇보다도 경영 사고방식을 혁신해야 한다는 요구가 제도화됩니다."라고 타오 씨는 단언했습니다.

또한, 타오 씨는 조건부 투자 및 사업 부문의 명칭을 명확히 할 것을 제안했습니다. 현재 투자법 부록 IV에 명시된 많은 부문 및 직종의 명칭은 매우 광범위하기 때문에, 전문법을 통해 해당 부문 및 직종을 지속적으로 확대할 수 있습니다. 결과적으로 부록 IV에 명시된 조건부 투자 및 사업 부문의 수는 전문법상 사업 조건 규정이 있는 부문 및 직종의 수보다 적습니다.

조건부 투자 및 사업의 경우 각 산업과 직업을 명확하게 명명하는 것이 필요합니다.

VCCI 법무부 부사무총장인 다우 안 투안 씨는 초안 작성 위원회의 의견과 기업들이 기존 투자법을 대체하기 위해 초안된 투자법 초안과 함께 발표된 조건부 투자 및 사업 산업 및 직업 목록에 포함된 산업 및 직업의 내용, 범위 및 명칭을 명확히 해달라는 요청에 동의했습니다.

다우 안 투안 씨는 "최근 기업 환경 개혁 과정에서 얻은 교훈은 개혁이 명확하고 구체적이며 실행에 기반하지 않으면 매우 큰 장벽이 생긴다는 것입니다."라고 말했습니다.

금 보석 및 미술품 거래 분야와 기타 금 거래 활동에서 기업을 운영하는 데 따르는 어려움은 반드시 배워야 할 실질적인 교훈입니다.

투안 씨는 이전에는 조건부 투자 및 사업 부문 목록에서 금 사업 부문의 활동이 금괴 수입, 금괴 거래, 금 보석 거래 등과 같이 별도의 분야로 규제되었지만, 국가은행이 사업 조건 완화 요청을 시행하면서 이 모든 것을 하나의 그룹인 "금 거래"로 통합했다고 말했습니다.

그 결과, 이 산업의 많은 간단한 단계와 활동이 조건부 사업으로 전환되었고, 금 거래 기업과 관련된 많은 활동이 큰 영향을 받았습니다.

출처: https://baodautu.vn/thu-hep-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-khong-chi-giam-so-luong-ma-la-thay-doi-co-che-quan-ly-d395218.html