총리는 공공투자자본 유치에 대한 관리를 시정하고 강화할 것을 요청했습니다.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu chấn chỉnh, tăng cường quản lý tạm ứng vốn đầu tư công. — 총리는 공공투자자본 유치에 대한 관리를 시정하고 강화할 것을 요청했습니다.

지침은 다음과 같이 명시하고 있습니다. "지난 몇 년간 국가 예산에서 투자자본 선급금에 대한 국가 관리가 점차 강화되고, 비교적 엄격하게 규제되었으며, 계약 관리, 국가 예산에서 투자자본의 관리 및 지급(선급금 보증, 선급금 수준, 선급금 회수 기간, 각 주체의 책임 등 제재 조치 포함)에 관한 법률 문서에 제도화되었습니다. 그러나 투자자와 관리 기관이 충분한 주의를 기울이지 않아 장기적으로 회수되지 않은 선급금 잉여금이 발생하는 경우가 여전히 있습니다."

모니터링 결과, 2024년 1월 31일 현재 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체의 국가예산에서 미지급된 선급금 규모는 여전히 비교적 큰 편으로 약 7조 4,540억 동(부처 및 중앙기관 약 1조 2,790억 동, 지방자치단체 약 6조 1,750억 동)으로 국가예산자본 활용의 효율성이 저하되고 있습니다.

국회 는 2021년 국가 예산 결산에 관한 2023년 6월 19일자 결의안 제91/2023/QH15호에서 정부에 "국가 예산에서 이체된 지출을 면밀히 관리하고, 수년간 정해진 기한을 초과한 선지급 사례에 대해 철저히 처리"할 것을 지시했습니다.

과거와 같은 국가 예산 선급금 관리의 미흡한 점을 시정하고 극복하기 위해, 연체된 선급금 잔액을 긴급히 회수하는 동시에, 향후 선급금이 규정에 따라 올바른 목적, 올바른 주체에게 사용되고 선급금이 효과적으로 사용되어 연체된 선급금이 발생하지 않도록 하기 위해, 총리 는 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 현행 법률 규정에 따라 선급금의 엄격하고 효과적인 관리를 강화할 것을 요청합니다. 또한, 국가 예산에서 할당된 자본 계획의 범위 내에서 공공 투자를 위한 선급금 및 관리에 대한 규정을 적절히 이행하도록 투자자를 종합, 감독하고 직접 지시할 책임을 맡습니다. 또한, 투자자의 이행 과정에서 발생하는 문제점을 시정하고 처리하기 위해 정기적이고 비정기적인 검사를 실시합니다.

투자 결정권자가 2021년 11월 11일자 정부령 제99/2021/ND-CP호 제10조에 규정된 대로 계약 가치의 30%보다 높은 선급금 수준을 결정하는 경우, 이는 계약 규모 이행의 진행 상황, 프로젝트의 선급금 회수 능력, 선급금 비율을 높이는 이유와 필요성을 명확히 평가하고 결정에 대한 전적인 책임을 져야 합니다.

각급 인민위원회는 지방 재정 기관이 같은 급의 통제 및 지불 기관과 협력하여 연체 선급 자본금(있는 경우)을 검토하고, 2021년 11월 11일자 정부령 제99/2021/ND-CP호 제10조 6항에 규정된 대로 모든 연체 선급 자본금을 회수하기 위한 조치를 취하기 위해 주기적으로(6개월마다 및 매년) 보고하도록 지시해야 합니다.

선지급자금을 엄격하고 효과적으로 관리하고 올바른 목적에 사용합니다.

부처, 중앙 및 지방 기관은 투자자와 프로젝트 관리 위원회가 현행 자본금 선지급 규정을 적절히 이행하도록 지시합니다. 자본금 선지급 금액, 선지급 시기, 각 선지급금 회수 금액 및 각 선지급금 회수 시기는 규정에 따라 계약서에 구체적으로 명시되어야 하며, 프로젝트 투자 진행 상황, 계약 이행 진행 상황 및 연간 이행 규모와 일치해야 합니다. 자본금 선지급 금액 및 선지급 횟수는 해당 연도(해당되는 경우)의 계약 이행 진행 상황에 따라 매년 구체적으로 결정됩니다.

보상, 지원 및 재정착 사업의 경우, 계획에 따른 선지급 자본 수준, 보상, 지원 및 재정착 시행의 진척도; 요구에 따른 최대 선지급 자본 수준은 유관 기관이 승인한 보상, 지원 및 재정착 계획을 초과할 수 없습니다.

부처, 중앙 및 지방 기관은 투자자와 사업 관리 위원회에 체결 및 이행된 계약의 선급금 조항을 검토하고, 관리 및 계약 선급금 관련 법적 규정(선급금 보증 절차, 선급금 보증 조건, 선급금 회수 조건 등)을 준수하도록 지시합니다. 또한 계약 조항에 따라 선급금을 적법한 목적과 목적에 맞게 엄격하고 효과적으로 관리 및 사용합니다. 신용기관의 선급금 보증 유효 기간을 면밀히 감독하여 투자자가 선급금을 전액 회수할 때까지 계약 선급금 보증 유효 기간을 연장해야 합니다.

회수되지 않은 미지급 선급금이 있는 진행 중인 프로젝트의 경우: 지속적으로 모니터링하고, 각 부서가 선급 자본금을 회수하기 위해 완료된 물량을 신속하게 이행하고 수용하도록 촉구하며, 지급 가치가 계약 가치의 80%에 도달하면 전액 회수되도록 합니다(담당 기관이 더 높은 수준의 선급금을 허용하는 경우는 제외).

연체된 선급금의 경우: 각 연체된 선급금의 원인을 검토하고 구체적으로 평가합니다. 상환에 대한 집단적 및 개인적 책임을 결정합니다. 모든 연체된 선급금을 회수할 수 있도록 철저하고 단호하게 이행하기 위한 해결책을 제안합니다(법원에 소송을 제기하고, 검사 기관 및 경찰로 이관하는 조치를 포함).

베트남 국가은행은 베트남 국가은행 산하 은행 검사 및 감독 기관에 지시하여 관련 부서와 협력하여 신용 기관 및 외국 은행 지점의 보증 업무에 대한 검사 및 감독을 실시하고, 베트남 국가은행의 은행 보증을 규제하는 2022년 9월 30일자 통지문 11/2022/TT-NHNN 제34조에 따라 발생하는 위반 사항을 처리할 책임이 있습니다.

연체된 투자자본 선급금 검사

재무부는 정기적으로(6개월마다, 매년) 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 대해 규정에 따라 각 부처, 중앙 및 지방 기관이 관리하는 프로젝트에 대해 연체된 선급금을 회수하기 위한 조치를 취할 것을 촉구할 책임이 있습니다.

동시에 재무부는 국가 재무부에 투자자들과 협력하여 선지급 자본을 검사하여 사용되지 않거나 부적절하게 사용된 미사용 잔액을 회수하고, 2021년 11월 11일자 정부령 제99/2021/ND-CP호 제10조 6항에 규정된 대로 모든 선지급 자본을 회수하도록 선지급 잔액을 검사하도록 지시했습니다. 이는 공공 투자 자본을 사용하는 프로젝트의 관리, 지불 및 결제에 관한 것입니다.

정부는 국가 예산에서 회수되지 않은 선투자 자본의 연체 사례를 연구하고 검사 계획을 세우기 위해 모든 수준의 검사 기관을 지정했습니다.

정부 전자신문에 따르면

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