Pham Minh Chinh 총리: 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전에 국민 참여 촉구

8월 13일, 2021~2025년 기간의 소수민족 및 산악지역 사회경제개발 국가목표프로그램을 요약하고 2026~2030년 기간의 내용을 정하는 국가회의를 마무리하면서, 팜민친 총리는 이 프로그램이 아무리 어렵더라도 반드시 해야 하며 효과적으로 해야 한다고 강조했습니다.

총리는 정부 부처에 회의 결과를 종합하여 "6가지 명확화"라는 취지로 공고하고, 이를 각 부처가 이행할 수 있는 근거로 삼도록 지시했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

소수민족과 산악지역의 사회 경제적 발전을 온 마음을 다해

국가목표사업중앙지도위원회에 따르면, 우리나라에는 53개 소수민족이 있으며, 인구는 1,440만 명이 넘습니다. 이들은 전국 자연면적의 약 4분의 3을 차지하는 지역에 거주하고 있습니다. 2급 지방행정기구를 설치한 후, 전국에는 32개 성·시, 소수민족 및 산악지대에 약 1,516개의 자치단체가 있습니다.

2021~2030년 프로그램에는 특정 분야에 대한 10개 프로젝트가 있으며, 2021~2025년 기간 동안 시행할 총 자본금은 137,000억 VND가 넘습니다.

프로그램을 시행한 지 5년이 지난 지금, 빈곤 감소율에 대한 목표를 포함하여 설정된 계획을 달성하거나 초과 달성한 기본 과제 그룹은 6개입니다. 1인당 평균 소득, 교육 , 취업 가능 연령 근로자의 직업 훈련에 대한 목표, 소수 민족의 가치와 좋은 전통 문화 정체성의 보존 및 개발, 의료에 대한 목표... 기술 인프라와 사회 인프라 개선에 대한 3개 그룹의 목표는 달성되지 않았습니다. 극도로 어려운 지역에서 공동체와 마을의 수에 대한 목표, 정착, 정착, 기본적으로 사람들이 거주할 수 있는 토지와 생산용 토지의 부족을 해결하는 목표 그룹...

이 프로그램은 기아 근절, 빈곤 감소, 소득 증대, 교육 및 의료 질 향상, 문화적 가치 보존 및 증진에 중요한 기여를 했습니다. 주택, 토지, 계획 및 인구 안정화 문제를 효과적으로 해결했습니다. 인프라 투자를 위한 토대를 마련하고 소수민족 및 산악 지역의 모습을 바꾸었으며 위대한 민족 단결 진영과 당과 국가에 대한 인민의 신뢰를 강화했습니다.

1단계 프로그램 시행 결과를 바탕으로, 대표단은 앞으로 권한 분산과 위임을 촉진하고, 지방 당국에 프로그램 내용 결정 및 자원 배분 권한을 부여해야 한다고 강조했습니다. 관련 당사자들은 홍보를 강화하고 주민들이 적극적으로 업무를 수행하도록 독려해야 하며, 국경 수비대, 마을 원로, 마을 이장, 그리고 지역 내 저명인사들의 역할을 홍보하여 ​​프로그램 내용을 효과적으로 이행해야 합니다.

이해관계자들은 투자와 지원을 확대하고, 필수 기반 시설 건설 및 보완에 집중해야 합니다. 생산을 발전시키고 국민 소득을 증대시키며, 사회경제 발전을 위한 인적 자원의 질과 양을 개선하고 정치 체제에 참여해야 합니다. 당국은 국민의 시급한 문제를 신속하고 효과적으로 해결하고, 여전히 많은 어려움에 직면해 있거나 특정 어려움을 겪고 있는 소수 민족을 효과적으로 지원해야 합니다. 이해관계자들은 과학기술 혁신과 디지털 전환을 발전시키고, 양질의 공중 보건 및 교육 서비스를 적절하고 시의적절하게 제공하며, 양성평등 문제를 개선하고, 소수 민족 및 산악 지역의 고유한 문화적 가치를 증진해야 합니다.

유엔 개발 계획(UNDP) 대표와 베트남 유엔 상주 조정관은 이 프로그램의 중요성과 이점을 높이 평가하고 유엔 기관들이 이 프로그램을 시행하는 데 있어 베트남과 함께 했으며, 특히 빈곤층, 여성, 어린이, 소수 민족 등 불우하고 취약한 계층을 지원했다고 밝혔습니다. 또한 베트남의 지속 가능하고 포괄적이며 포용적인 개발을 목표로 이 프로그램을 시행하는 데 있어 베트남과 계속 함께 할 것을 약속했습니다.

프로그램의 높은 효율성과 지속가능성을 보장하기 위해 유엔 대표는 앞으로도 공평한 빈곤 감소를 지속적으로 촉진하고, 식량 안보를 보장하며, 사회기반시설 개발, 보건 및 교육 서비스 접근성 격차를 해소하고, 공동체 차원의 자원 및 실행 역량을 강화해야 한다고 제안했습니다. 이해관계자들은 인적 자원 교육, 청소년, 여성, 협동조합의 기술 향상, 과학, 기술, 디지털 기술 및 데이터 활용 촉진, 소수민족 및 산악 지역 투자 사업에 대한 법적 장벽 제거, 기후 변화 예방, 대응 및 적응 역량 강화, 자연재해 피해 완화, 환경 보호 등을 지지합니다.

회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 2021년부터 2025년까지 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전에 관한 국가 목표 프로그램의 8가지 뛰어난 성과를 강조했습니다. 총리는 이 정책이 정당한 정책이며 당의 의지와 국민의 바람에 부합한다고 강조했습니다. 정책은 예산과 조화를 이루고, 결정은 선전 및 동원과 조화를 이룹니다. 국민의 동의와 기업의 지지, 군과 경찰의 적극적이고 효과적인 참여, 교육, 의료, 문화 등에 대한 접근성 향상, 개발은 더욱 포용적이고 포괄적이며 지속 가능하며, 소수민족 및 산악 지역 주민들의 물질적·정신적 삶이 개선될 것이라고 말했습니다.

총리는 소수민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전은 각 기관, 단위, 지역의 책임과 의무일 뿐만 아니라, 포용적이고 포괄적이며 지속 가능한 발전 속에서 민족 정서, 동포애, 그리고 숭고한 인류애를 보여주는 가슴 뭉클한 명령이라고 강조했습니다. 따라서 총리는 이 사업이 아무리 어렵더라도 반드시 추진해야 하며, 더 큰 압력과 노력을 기울일수록 더 큰 효과를 거두어야 한다고 강조했습니다.

토람 사무총장을 대신하여 당 및 국가 지도자, 그리고 팜 민 친 총리는 이 의미 있는 국가 목표 프로그램을 시행하는 데 있어 모든 계층, 부문 및 관련 기관의 기여와 성과를 인정하고 높이 평가하며 칭찬했습니다.

총리는 향후 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램에 약 16조 VND를 배정하도록 지시했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

지역이 결정하고 행동하고 책임을 진다

팜 민 찐 총리는 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발에 있어서 여러 가지 한계, 단점, 원인 및 얻은 교훈을 지적하면서, 이 프로그램을 시행하는 데는 앞으로 객관적, 주관적 측면에서 많은 어려움이 있을 것이라고 말했습니다. 따라서 상황에 맞는 사고방식, 방법론 및 접근 방식이 필요하다고 말했습니다.

총리는 전반적인 목표를 설명하면서 당의 지침과 국가의 법률 및 정책을 보다 적극적이고 구체적으로 추진하고, 도람 서기장이 이끄는 정치국과 비서처의 지도와 지시는 소수민족과 산간지방 사람들의 물질적, 정신적 삶을 끊임없이 개선하는 데 중점을 두고, 내년에는 전년보다 더 나은 성과를 거두고, 다음 학기는 전년보다 더 나은 성과를 거두도록 해야 한다고 지적했습니다. 소수민족과 산간지방 사람들이 자립하고, 자립하고, 빈곤에서 벗어나 자신의 손, 마음, 땅, 하늘, 바다에서 부를 축적하는 운동과 추세를 만들어내야 합니다.

이 프로그램은 교육 자료, 의료, 문화 및 국가 자원에 대한 평등한 접근성을 확보해야 하며, 사람들이 빈곤에서 벗어나 부자가 될 수 있도록 더 많은 일자리와 생계 수단을 창출해야 합니다. 목표는 실용적이고 구체적이며 실현 가능하고 이해하기 쉽고, 실행하기 쉽고, 확인하고, 모니터링하고, 평가하기 쉬워야 하며, 새로운 시기에 국가 개발 과정에서 누구도 소외되지 않는다는 정신을 가져야 합니다.

총리는 10가지 과제와 해결책을 제시했는데, 여기에는 소수민족과 산간지방의 사회경제 발전에 대한 인식을 지속적으로 제고하고 투자하는 것, 개발에 대한 투자가 고귀한 책임이자 의무일 뿐만 아니라 온 마음을 다해 국가적 사랑, 동포애, 나눔, 고귀한 인간성, 진실을 말하고 진실을 실천하고 효과적으로 하는 것, 당의 정책과 국가 법률을 구체화하기 위한 제도와 정책 메커니즘을 지속적으로 완벽화하는 것, 모든 급의 당위원회, 정부, 조국전선, 정치 사회 조직이 전 정치 체계에서 최고의 결의, 최대의 노력, 최대의 과감한 행동으로 이를 실행하도록 조직하는 것 등이 포함되었습니다.

총리는 빈곤 감소가 공평해야 하며, 특히 취약 계층에 주의를 기울여야 한다는 점을 언급하면서도 프로그램의 독립성을 유지하겠다고 확언했습니다. 자원 배분의 균형을 맞추고, 국가 예산을 포함하여 이전 기간에 비해 예산을 약 10-15% 늘리는 것을 프로그램의 우선순위로 삼고, 사회 전체의 자원을 동원해야 합니다. 또한 람 사무총장의 지시에 따라 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 모토에 따라 분권화해야 합니다.

팜 민 찐 총리가 소수민족 지역 사회경제 발전 국가 목표 프로그램 검토를 위한 전국 회의에서 연설하고 있다. 사진: 즈엉 지앙/VNA

총리는 중앙 정부가 검사, 감독을 강화하고 합법적 자원을 배분해야 하며, 국민을 위한 일자리와 생계 창출에 중점을 두어야 한다고 밝혔습니다. 의료, 교육, 문화, 특히 1차 의료, 예방 의료에 대한 평등한 접근성을 확보하고 학교를 통합해야 하며, 교통, 통신, 전기, 수자원 인프라 개발에 자원을 배분하여 프로그램의 지속 가능성을 보장해야 합니다.

관련 기관은 소수민족 사회를 연결하고, 협동조합과 기업을 발전시키는 메커니즘과 정책을 개발하고, 지역 사회 개발, 사회경제 개발, 사회 보장을 위해 과학, 기술, 디지털 전환을 적용하고, 소수민족과 산간 지역의 기후 변화에 대처하기 위한 프로젝트 프로그램과 투자를 개발하고, 실제 상황에 밀접하게 부합하는 실용적이고 구체적인 사회 보장 프로그램을 개발합니다.

각 기관과 지방자치단체는 100만 헥타르 규모의 고품질 저배출 쌀 재배 프로젝트를 지속적으로 추진하고, 소수민족 및 산악지역의 안보와 국방을 확보하며, 굳건한 국가방위태세, 국민안보태세, 국민의 마음태세를 구축하고, 소수민족 및 산악지역의 마을 원로, 마을의 수장, 종교계 인사의 선구적이고 모범적인 역할과 위신을 효과적으로 증진합니다.

팜민친 총리는 정치국의 '4대 기둥' 결의안과 앞으로 발표될 보건, 교육, 문화 등에 대한 결의안을 우선적으로 이행하는 정책이 필요하다고 강조했습니다.

총리는 민족의 문화적 정체성을 보존하고 증진하며, 민족의 문자와 언어를 보존하고, 문화를 자원화하고, 유산을 자산화하며, 사람들이 문화를 향유할 수 있도록 문화 산업과 오락 산업을 발전시켜야 한다고 지시했습니다. 관련 당사자들은 기아와 빈곤을 지속 가능하게 줄이고 소수 민족 및 산악 지역의 사람들을 부유하게 하기 위한 우선 신용 패키지를 구축해야 합니다. 또한, 사람들이 빈곤에서 벗어나 지속적으로 부유해질 수 있도록 재정, 토지 이용, 세금, 수수료 및 요금 감면 정책을 수립해야 합니다. 또한 당의 정책 및 지침, 국가의 법률 및 정책, 정부, 총리, 각 부처 및 지방 자치 단체의 지시, 그리고 지방 자치 단체의 참여 이행을 모니터링하는 측정 도구를 개발해야 합니다.

총리는 이념이 명확해야 한다고 다시 한번 강조했습니다. 소수 민족과 소외된 산간 지역에 대해서는 국가의 상황과 경제 상황에 맞는 우선 정책과 자원 배분이 있어야 하며, 이를 실행하는 과정에서는 높은 결의와 노력, 과감한 행동, 현실에 대한 엄격한 고수, 혁신적인 사고, 적절하고 유연하며 효과적인 접근 방식이 필요합니다.

총리는 이 프로그램의 2단계가 더 잘 시행되어 내년에 작년보다 소수민족과 산간지역의 삶이 더 나아지고, 다음 임기가 작년보다 더 높은 수준이 될 것이라는 목표를 달성할 수 있을 것으로 믿고 있으며, 국가의 빠르고 지속 가능한 발전 과정에서 소외되는 사람이 없을 것이라고 생각합니다.

회의에서 18개의 대표적인 공동체, 마을, 촌락, 마을이 2021~2025년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램을 양호하게 이행한 공로로 총리로부터 공로증을 받았습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-huy-dong-nguoi-dan-vao-cuoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-nui-712464.html