광활한 숲으로부터…
응에안성 의 삼림 지역은 주로 서부 11개 군과 마을에 분포되어 있습니다. 따라서 서부 지역의 삼림 자원 수입원 중 하나는 산림 환경 정책 시행과 더불어 탄소 배출권 판매로 결정될 가능성이 높습니다.
베트남 농업농촌개발부와 세계은행(WB) - 산림탄소파트너십펀드(FCPF)의 수탁기관 - 간에 2022년 10월부터 시행되는 북중부 지역 배출 감축 프로그램(ERPA)에 대한 배출 감축 지불 협정 체결에 따라, 베트남은 2018년부터 2024년까지 탄호아성, 응에안성, 하띤성, 꽝빈성, 꽝찌성 , 투아티엔후에성 등 북중부 지역 6개 성의 산림에서 발생하는 배출량을 줄이기 위해 1,030만 톤의 CO2를 FCPF에 이관할 예정입니다. FCPF는 이 서비스에 대해 5,150만 달러를 지불할 예정입니다.
현재 응에안성은 2025년부터 탄소 크레딧 거래소 시범 운영을 시작하여 2028년까지 공식 운영을 준비하기 위한 조치를 취하고 있습니다. 가까운 시일 내에 지방 당국과 각 부문은 세계은행이 이체한 자금을 지급할 자격을 갖추기 위한 서류를 작성하고 있습니다.
콘꾸엉구 농업농촌개발부장인 로 반 리(Lo Van Ly) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "구는 탄소 배출권 판매에 대한 지불 정책을 보급하고 대중화하는 데 주력하고 있으며, 지시에 따라 지불 계획을 수립하고, 2024년을 목표로 삼아 국가가 산림을 관리하고 보호하는 지방자치단체의 인민위원회와 기관에 대한 연간 재정 계획을 평가하고 있습니다."
탄소 배출권 거래에서 지급 기록을 완료하는 중요한 단계 중 하나는 적시에 지급받는 산림 소유주 목록을 작성하는 것입니다. 지자체 간 공유에 따라 산림 소유주에게 2026년 12월 31일까지 적시에 지급되도록 하려면 지급 기록 요건에 따라 완료해야 할 절차가 아직 많이 남아 있습니다.
따라서 도인민위원회가 각 부서, 지부, 지방자치단체, 단위에 부여하는 주요 업무 중 하나는 온실가스 배출 감축 자금 수혜자 명단을 작성하는 것입니다.
ERPA(산림청)의 지원을 받는 산림 소유주와 관련 단체들은 수혜자 명단을 작성하기 위해, ERPA 지원금으로 산림 보호를 위해 계약된 천연림 면적과 국가 예산을 활용하여 보호 계약된 산림 면적이 겹치지 않도록 검토하고 있습니다. 이를 통해 합리성과 중복 방지 원칙을 보장하고, 지역 사회를 위한 산림 관리 및 보호 할당 원칙에 따라 계약을 체결하고 있습니다. 또한, 각 산림 소유주의 천연림 현황을 검토하고 통계를 작성하여 연간 재정 계획 수립의 기초로 활용하고 있습니다.
…푸른 논으로
농업 생산은 온실가스 배출에 기여하는 분야이기도 하며, 지구 온난화를 촉진하는 역할을 합니다. 특히 쌀 생산은 온실가스 배출량의 50% 이상을 차지합니다. 이러한 상황은 오래된 생산 방식, 물, 비료, 살충제의 광범위하고 비과학적인 사용에서 비롯됩니다.
침수법을 이용하면 심기 전부터 개화 후 약 2주까지 밭에 지속적으로 물을 공급할 수 있습니다. 이는 관개수와 펌핑 노동력을 낭비할 뿐만 아니라, 많은 양의 메탄(CH4)을 배출하여 온실 가스 효과에 크게 기여합니다.
메탄 배출 저감 활동은 논에서의 물 관리 기술과 밀접한 관련이 있습니다. 특히, "농수온(nong suon)"이라고도 알려진 "대체 침수 및 건조" 기술은 물 사용량을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 농가 소득 증대를 위한 여건을 조성합니다. 이 기술을 통해 저감된 메탄 배출량은 탄소 배출권 발행의 기반이 되며, 이를 통해 농가에 직접적인 혜택을 제공합니다.
쌀 생산에서 기술적 조치를 적절히 준수하고 탄소 배출권을 생성함으로써 농부들은 탄소 배출권 판매를 통해 소득을 늘릴 수 있는 기회를 얻을 뿐만 아니라 기후 변화 완화와 수자원 보존에 적극적으로 기여할 수 있습니다.
연간 18만 헥타르의 쌀 생산 면적을 자랑하는 응에안성은 넓은 쌀 재배 면적 덕분에 배출량 감축 및 탄소 배출권 확보에 큰 잠재력을 가지고 있습니다. 따라서 응에안성 농업농촌개발부는 2024년 봄 작물 수확을 앞두고 북중부농업과학기술원, 그린카본사, 그리고 일본국제협력기구(JICA) 관계자들과 함께 응에안성에서 "쌀 생산 탄소 배출권 확보" 프로그램을 시행했습니다.
이 프로그램은 남단, 응이록, 흥응우옌, 디엔쩌우, 도르엉 5개 구의 약 5,339.5헥타르 면적에서 시행되고 있으며, 약 2만 4천 가구가 참여하고 있습니다. 2024년 봄 작물 시행 결과, AWD(사력재배) 공정 적용이 벼의 생육에 미치는 영향은 아직 나타나지 않았습니다. 한편, 작물당 관개 횟수는 일반 관개 방식 대비 2~3배 감소했습니다. 동시에, 초기 기록에 따르면 모니터링 지점에서 벼 생산 시 메탄(CH4) 배출량이 크게 감소한 것으로 나타났습니다.
특히, 벼 생산에 탄소 배출권을 부여하는 시범 프로그램은 놀라운 성과를 거두었습니다. 새로운 농업 공정을 도입한 후, 관개는 물 절약, 전기료 및 양수 비용 절감 효과를 가져왔습니다. 배출권 수익은 헥타르당 연간 약 7~8 배출권입니다. 배출권 1개당 가격은 약 15달러이며, 시범 지역을 기준으로 이 프로그램은 약 160만 달러의 수익을 창출합니다.
이러한 초기 성공을 바탕으로, 중북농업과학기술원은 응에안성 인민위원회에 2024년 봄 작물 재배를 위해 프로그램을 시행한 5개 현의 약 5,200헥타르 규모의 지역을 지속적으로 유지하고 홍보할 것을 제안했습니다. 동시에, 꾸인르우, 호앙마이, 탄쯔엉, 떤끼 등 4개 현으로 프로그램을 확대하여 약 4,000헥타르 규모의 재배 면적을 확보할 계획입니다.
응에안성 작물생산식물보호국장 응우옌 티엔 득 씨는 다음과 같이 말했습니다. 탄소 배출권 확보 요건을 충족하는 방향으로 쌀을 생산하려면 생산 시기와 농법의 기획 및 시행 단계부터 여러 기준과 요건을 충족해야 합니다. 따라서 정부와 전문 기관은 해당 지역을 조정, 지도, 지휘 및 계획하여 표준 생산 공정을 제공하고 이를 시행하도록 지도함으로써 생산 기관들이 요건을 충족하도록 압력을 가해야 합니다.
베트남에서 산림 탄소 배출권 교환 및 이전 가능성
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