사무총장: 모든 법률은 국민의 복지와 국가의 번영을 목표로 해야 합니다.

9월 25일 오전, 하노이에서 2025-2030년 임기 제1차 전국구 공산당대회가 성대하게 개막했습니다. 토람 사무총장이 참석하여 중요한 연설을 했습니다.

VTV 타임즈에서는 사무총장 의 연설을 정중하게 소개합니다.

토람 사무총장, 팜민친 총리, 쩐탄만 국회의장과 대의원들이 의회 사진전시회를 방문했습니다. - 사진: VGP

존경하는 의회 상임위원회 여러분!

존경하는 지도자 여러분, 당, 국가, 베트남 조국 전선 의 전직 지도자 여러분, 그리고 귀빈 여러분 !

존경하는 대표단 여러분, 귀빈 여러분, 그리고 대회에 참석하신 대표단 여러분!

오늘 저와 당 및 국가 지도자들은 2025-2030년 임기 제1차 전국 당대회에 참석하게 되어 매우 기쁩니다. 이 대회는 특별히 중요한 정치적 행사로, 국회당의 새로운 발전 단계를 알리는 동시에 국회 를 진정한 국가 최고 권력기관 으로 발전시키겠다는 우리의 결의를 확인하는 자리입니다 . 우리 국민의 최고 대표 기관입니다 . 베트남 국회 탄생의 역사적인 이정표인 첫 총선거 80주년을 기념할 준비를 하고 있는 지금, 이번 국회는 더욱 큰 의미를 지닙니다 . 이번 국회의 정책과 결정은 민주주의의 근원을 확장하고, "모든 국가 권력은 국민에게 있다"는 우리 정권의 본질과 힘을 확인하는 데 기여할 것입니다.

정치국을 대표하여 당, 국가, 국회의 전직 지도자들과 저명한 대의원들, 그리고 297명의 당대회 공식 대의원 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 전합니다. 2,800 명이 넘는 당원들의 지성과 의지, 포부, 그리고 결의를 대표하는 뛰어난 당원들이시며, 당대회의 큰 성공을 기원합니다!

친애하는 동지 여러분!

정치국은 이 중요한 당대회를 준비하는 과정에서 의견을 논의하고, 지침을 제시하며, 국회당위원회 상임위원회와 협력하여 당대회 조직에 필요한 초안 문서와 인사 계획을 완성하는 데 시간을 투자했습니다. 국회당위원회는 당위원회 내 각급 당대회 조직을 주도하고 지휘하며, 정치국 지침 제45호의 정신에 따라 진전과 질을 보장하는 전형적인 당위원회 중 하나라고 평가할 수 있습니다. 이번 당대회를 위한 초안 문서와 인사 계획 작성 작업은 중앙위원회의 규정과 지시를 준수하면서 신중하고, 진지하며, 꼼꼼하고, 과학적으로 진행되었습니다. 본인은 당대회 문서의 기본 내용에 대해 높은 공감을 표하며, 본 연설에서 당대회가 연구, 논의, 실행해야 할 몇 가지 추가 내용을 강조하고 제안합니다.

지난 임기 사업과 정치 보고, 그리고 당대회에서 제시된 의견들을 평가해 보면, 당위원회와 국회 내 당 조직들이 각 분야에서 이룩한 중요한 성과들을 확인할 수 있었습니다. 저는 기본적으로 이에 동의하며, 당대회에서 당의 사상과 활동 의 새로운 변화를 지속적으로 논의, 분석, 평가, 강조, 심화해 나가기를 제안합니다 . 세트 최근 국회는 많은 혁신적인 돌파구를 마련하여 실질적인 성과를 거두었습니다. 국회, 정부, 그리고 각 기관 간의 분업, 분권화, 그리고 권한 분담은 국가 발전이라는 최고 목표를 가진 각 기관의 역할에 맞게 명확하고, 분명하며, 적절하게 이루어졌습니다. 국회의 기본적인 업무 측면은 다음과 같습니다. 입법, 최고 감독, 그리고 중요 국가 현안에 대한 의사 결정은 모두 매우 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 특히 입법 사고방식에 큰 혁신이 이루어졌고, 방대한 양의 입법 업무를 해결하며, 제도, 기제, 발전 정책의 병목 현상과 장애를 점진적으로 해소했습니다. 새롭고 전례 없는 많은 문제들이 신속하게 해결되었지만, 규정된 절차와 절차( 예: 헌법 일회 개정, 한 법률로 여러 법률 개정, 병목 현상 해소 결의, 입법 수권 제도 시행 등)는 여전히 보장되었습니다. 당 지도 정책의 제도화는 국회, 정부, 그리고 관련 기관의 동시적이고 긴밀한 협력을 통해 신속하게 진행되었으며, 주요 결정들은 즉시 시행되어 높은 합의를 바탕으로 효과적으로 이행되었습니다. 당 건설 및 국회 산하 기관 건설 사업 또한 상당한 진전을 이루었습니다. 국회 산하 기관 기구는 효율적이고 효율적으로 운영되었으며, 국회와 산하 기관의 업무 방식과 스타일이 개선되었습니다. 특히 디지털 전환과 디지털 국회 구축은 뚜렷한 성과를 거두었습니다.

이러한 성과를 달성하기 위해 저는 국회 당위원회 간부, 당원, 국회 대의원들과 업무상의 어려움과 난관을 극복하기 위한 노력과 시도에 대해 공유합니다.국회의 업무는 매우 무겁고 그 양이 매우 방대합니다( 수백 건의 법률안, 수십만 페이지의 문서 검토 , 수백만 명의 유권자 의견 청취 등).이러한 업무는 각 대의원의 지성과 열정, 그리고 묵묵한 희생을 요구합니다.지난 임기 동안의 업무 결과는 국회 당위원회의 책임감, 창의성, 그리고 매우 높은 정치적 결의를 보여주었습니다.동시에 새로운 조직 모델의 정확성과 적합성을 일차적으로 확인하여 당의 전면적인 지도 역할을 촉진하고 새로운 상황에서 국가의 발전 요구를 충족시켰습니다.

정치국을 대표하여 저는 국회 당위원회가 지난 임기 동안 이룬 중요한 성과에 대해 진심으로 축하와 찬사를 보냅니다.

친애하는 동지 여러분!

매우 긍정적인 결과 외에도, 국회에 제출된 정치 보고와 대의원들의 토론 의견은 국회 당위원회 업무의 현존하는 문제점과 한계를 솔직하게 지적했습니다.우리는 다음과 같은 점을 심각하게 인정해야 합니다.일부 법률의 질 이 높지 않고, 여전히 중복되는 문제가 있으며, 실행 가능성이 부족하고, 새로운 실무 요구 사항을 따라잡는 데 더디다 .심사 및 비판 과정이 때로는 형식적이어서 집단 지성을 충분히 발휘하지 못하고,감독 작업이 때로는 실제로 과감하지 않고, 조직과 개인의 책임을 깊이 있게 다루지 않으며, 지적된 단점을 철저히 극복하지 못하고 있습니다. 국회의원의 역할이 충분히 발휘되지 않았고, 많은 의원의 기술과 끈기, 업무 효율성이 통합과 디지털 전환의 맥락에서 점점 높아지는 요구 사항을 충분히 충족시키지 못했습니다 ... 저는 동지들의 진지한 자기 비판을 높이 평가하며, 대회에서 한계, 단점, 원인, 특히 주관적인 원인을 계속 논의하고 철저히 분석하고 명확히 하여 얻은 교훈을 보완하고 완성하고, 극복할 수 있는 효과적인 해결책을 제시하여 앞으로 국회당위원회와 국회의 운영 효율성을 개선하는 데 기여할 것을 제안합니다.

친애하는 동지 여러분!

우리나라는 두 가지 매우 높은 100년 목표를 향해 새로운 발전 국면에 접어들고 있습니다. 빠른 속도로 발전하기 위해서는 엄청난 노력과 획기적인 정책, 그리고 결정이 필요합니다. GDP 성장률은 꾸준히 두 자릿수에 도달해야 하지만, 동시에 지속가능성도 확보해야 합니다. 한편, 세계와 지역 정세는 매우 빠르고 복잡하게 변화하고 있으며, 기회와 도전은 서로 얽혀 있습니다. 세계 각국은 우리를 기다리지 않고 개발 목표에 집중하고 있습니다. 이는 우리나라가 다시 일어설 수 있는 전환점이며, 역사적인 기회입니다. 우리가 더디게 나아가면 뒤처질 것입니다.

이러한 상황은 국회 업무, 특히 " 제도 개혁을 경쟁 우위와 발전 동력으로 전환 "해야 한다는 요구와 함께 제도를 완벽하게 정비하는 과제에 큰 부담과 과제를 안겨줍니다. 각급 당위원회, 국회 대의원, 간부, 당원, 공무원, 공공근로자, 국회 직원들은 정치적 결의를 더욱 강화하고, 사고를 혁신하며, 국가의 전반적인 발전에 기여하기 위해 노력해야 합니다. 저는 당대회에서 2025-2030년 임기 국회당위원회의 목표, 돌파구, 과제, 그리고 주요 해결책을 지속적으로 논의하고 심화해 나가기를 제안합니다. 또한, 두 가지 추가 요구 사항을 강조하고 제안합니다. 동지들이 통일적으로 실현하기 위해 논의, 명확히 하고, 보완하고, 완성해야 할 4가지 핵심 업무 방향 .

* 약 02건의 요청 :

첫째, 국회의 모든 활동에서 국민의 품격을 향상시켜야 합니다 . 이는 국민의 최고 대표기관인 국회의 필수 요건입니다. 베트남 국회는 국민과 긴밀히 연결되어야 하며, 진정한 " 국민의, 국민에 의한, 국민을 위한 국회 "가 되어야 합니다. 단순히 말로만이 아니라 모든 법률, 질의응답, 모든 중요한 결정에서 궁극적인 목표, 즉 국민의 행복, 번영, 자유, 그리고 국가의 번영을 지향해야 합니다. 모든 법률은 단순한 법률 문서가 아니라 국민의 지혜, 의지, 그리고 열망의 결정체여야 합니다. 국회 의원은 단순한 입법자, 감독관, 또는 의사 결정권자가 아니라 무엇보다도 " 유권자 대표 "가 되어야 합니다. 유권자와 온 국민의 목소리, 열망, 그리고 정당한 이익을 충실히 대변하는 대표자입니다. 모든 의원은 신뢰의 다리 역할을 하며, 의회에 활력을 불어넣고 국회의 올바른 결정을 되살려 국민의 삶의 모든 측면을 개선하는 데 기여합니다.

둘째, 국회 활동에서 당의식을 강화해야 합니다 . 이는 우리 국회가 사회주의와 연계된 민족 자주의 목표를 항상 견지하고, 국가 이익, 즉 인민의 정당한 권익을 최우선으로 삼도록 하는 일관된 요구입니다. 당의식은 민주주의를 약화시키는 것이 아니라, 오히려 우리 정권의 본질 속에서 민주주의를 구현하는 방향입니다. 당원인 국회의원들은 당과 국회, 인민의 의지와 염원, 그리고 국가의 중요한 결정 사이에서 직접적인 가교 역할을 하는 " 이중 책임 "을 충실히 이행해야 합니다.

* 4가지 주요 업무 방향에 관하여 :

첫째 , 사고방식을 혁신하고 집중력을 유지한다. 국회 지도부는 입법, 최고 감독, 국가의 중요한 문제를 결정하는 세 가지 가장 중요한 기능을 잘 수행합니다 .

입법 측면에서, 이는 단순히 중복, 모순, 병목 현상을 극복하는 데 그치지 않고, 나아가 길을 개척하고 국가 발전을 선도하며, 창의성을 장려하고, 모든 노동을 해방하고, 개발을 위한 모든 자원을 동원해야 하는 "돌파구 중의 돌파구"로 간주됩니다. 사회주의 시장경제 제도에 관한 법률을 지속적으로 정비하고, 건전한 경쟁을 보장하며, 통합 역량을 강화하고, 민간 부문을 경제의 가장 중요한 동력으로 발전시켜야 합니다. 특히 디지털 경제, 디지털 자산, 데이터, 재생에너지, 녹색 성장, 순환 경제, 환경, 기후 변화, 비전통적 국방 및 안보 등 새로운 분야에 중점을 두어야 합니다. 정치국 결의안 66-NQ/TW에 명시된 입법 활동의 새로운 사고방식을 철저히 파악하고 효과적으로 구현하며, 입법 과정을 엄격하게 이행하고, 사회 비판의 역할을 강화하며, 전문가, 과학자, 유권자, 그리고 재계와의 폭넓은 협의를 통해 법제화를 추진해야 합니다. 동시에, 집단 이익의 부정적 영향, 적대 세력의 정책 지침 또는 불투명한 옹호를 예방하기 위해 경계하고 단호하게 대처하고, 모든 법률이 국가 이익과 국민의 정당한 열망에서 비롯되도록 보장하는 것이 필요합니다.

최고 감독에 관해서 , 새로운 시기에 최고 감독은 토지 관리, 자원, 환경, 부패 방지, 폐기물 방지, 인권 보호, 시민권 등 가장 시급한 문제에 초점을 맞춰 정말 심도 있게 접근해야 합니다. 감독 업무에서 " 보고를 듣는 것 "뿐만 아니라 현장에 가서 정책의 영향을 받는 사람들과 직접 대화해야 합니다. 더 중요한 것은 조직과 개인의 책임을 철저히 조사하고 감독 후 권장 사항이 엄격하게 이행되도록 보장하고 명확한 제재를 가해야 합니다. 전통적인 방법과 디지털 기술 도구를 결합하여 감독 효과를 향상시켜야 합니다.

중요한 문제에 대한 결정 과 관련하여 , 국회의 각 결의와 결정은 사회경제, 국방, 안보, 그리고 오늘날 수백만 국민의 삶에 즉각적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 국가 의 미래에도 지속적인 영향을 미칩니다. 따라서 국회는 사회경제 발전 전략, 국가 예산 배분, 주요 사회기반시설 사업, 사회보장 정책, 국제통합에 관한 주요 정책, 또는 독립, 주권, 영토보전 등과 관련된 문제 등 중요한 문제를 결정할 때 그 기개, 지성, 객관성, 그리고 공정성을 분명히 보여줘야 합니다. 국회의 모든 결정은 진정으로 국익과 국민의 이익을 최우선으로 해야 하며, 집단 이익에 의한 모든 지배와 외부로부터의 모든 부정적 영향을 단호히 방지하고 근절해야 합니다.

둘째, 국회와 그 산하 기관들의 운영 방식을 지속적으로 연구, 개선, 혁신하여 효율성을 확보하고, 형식적인 절차를 간소화하며, 실질적인 내용을 강화합니다. 회의 안건 작성, 토론, 질의응답 방식, 심사 절차, 유권자 접촉, 감독 등을 지속적으로 개선하는 데 중점을 둡니다. 국회, 정부, 그리고 베트남 조국전선 산하 기관 간의 협력을 강화하여 국회에 제출할 법률안 및 내용 작성을 엄격하고 효율적으로 진행합니다. 디지털 전환을 지속적으로 추진하고, 디지털 국회를 구축하며, 인공지능을 적용하여 국회와 각 국회의원의 효율성 향상에 기여합니다.

셋째 , 당 건설에 주력하여 당위원회의 지도력과 투쟁력을 강화한다. 사상, 정치, 윤리, 조직, 간부 등 모든 면에서 깨끗하고 강력한 당 조직을 건설한다. 당위원회의 높은 단결과 통일성을 유지한다. 당 세포 활동을 실천에 따라 혁신하고, 당과 국회 산하 기관의 민주화를 촉진한다. 국회 대표단 당 세포들의 국회 내외 활동을 지도하고 촉진한다. 깨끗하고 강력한 당 조직 건설과 더불어 공직 문화 개선, 부패와 부정부패 방지 및 척결, 입법 권력 장악을 병행한다.

넷째, 국회의원들을 중심으로 간부 팀을 구성하여 요구와 임무를 충족시키는 데 집중해야 합니다. 국회당위원회 간부와 당원은 정치적 기개, 자질, 역량, 그리고 위신에서 모범적이어야 하며, " 공직적"이어야 합니다. 또한 기여 의지, 사고력, 행동력, 혁신력, 책임감, 그리고 공익을 최우선으로 생각해야 합니다. 국회의원은 국민의 의지와 열망을 충실히 대변하는 진정한 대표자여야 합니다. 확고한 정치적 기개, 순수한 윤리의식, 깊은 전문성, 그리고 뛰어난 의정 역량을 갖춰야 합니다. 무엇보다도, 국회의원은 유권자들과 긴밀하고 정기적인 소통을 유지하고, 그들의 의견을 경청하며, 의회에 이를 솔직하게 반영하는 동시에 국민의 감독을 받아야 합니다. 유권자들의 신뢰와 신임은 국회의원의 위신과 책임의 가장 중요한 척도입니다.

위의 과제 중 일부는 국회 당위원회의 직접적인 책임 하에 있고, 일부는 다른 기관과의 협력을 필요로 합니다. 이러한 과제들을 실행하기 위해 논의하고, 합의에 도달하고, 긴밀히 협력해 주시기를 부탁드립니다. 동시에, 4대강 사업의 즉각적인 실행을 위한 당대회의 정신을 계승해 주시기를 제안합니다. 앞으로의 핵심적이고 시급한 과제는 다음과 같습니다. (1) 제15대 국회의 마지막 회기인 제10차 회의의 성공적인 조직을 이끌고 지휘하여 국가의 많은 중요한 문제를 결정합니다. (2) 베트남 국회를 선출하는 첫 번째 총선거( 1946년 1월 6일~2026년 1월 6일 ) 80주년을 기념하는 활동을 엄숙하고 실질적으로 조직합니다. (3) 정치국의 지침 제46-CT/TW의 정신에 따라 2026~2031년 임기의 제16대 국회의원 선거와 각급 인민위원회 선거의 성공적인 조직을 이끕니다.( 4) 제14차 전국당대회의 성공을 위해 적극적이고 주도적으로 계속 기여합니다.

친애하는 동지 여러분 !

베트남 국회의 80년이라는 영광스러운 전통과 혁신 정신, 그리고 높은 정치적 책임감을 바탕으로, 저는 국회 당위원회와 모든 간부, 당원, 국회 의원들이 지성, 강인함, 단결심, 창의성을 발휘하여 역사적 책임을 성공적으로 완수하고, 베트남 국회를 점점 더 강하고 발전시켜, 국민의 의지와 열망을 진정으로 구현한 국회로 만들어, 새로운 시대에 나라가 부유하고 번영하는 방향으로 발전하도록 기여할 것이라고 굳게 믿습니다.

다시 한번, 이번 대회의 큰 성공을 기원합니다!

동지 여러분 , 정말 감사합니다 !

출처: https://vtv.vn/tong-bi-thu-tung-dao-luat-phai-huong-den-am-no-cua-nhan-dan-thinh-vuong-cua-dat-nuoc-100250925114640468.htm