'경영'에서 '서비스'로

2단계 지방 정부 모델을 운영한 지 한 달 만에 타이응우옌성 대부분의 코뮌과 구는 조직 구조, 서비스 방식, 그리고 직원들의 책임감 측면에서 상당한 진전을 이루었습니다. 이러한 긍정적인 신호들은 국가 거버넌스 사고방식의 변화를 보여줍니다. 행정 관리에서 서비스로, "지휘 및 운영"에서 "동행 및 지원"으로 전환되고 있습니다.

푸르엉 마을 공공행정서비스센터에서 사람들이 행정절차를 밟고 있다. 사진: 문서

2단계 지방 정부 모델 시행은 국가 행정 개혁 과정에서 전략적 단계이며, 중앙위원회 결의안 제18-NQ/TW호의 기구 간소화 및 운영 효과성 향상 정신에 부합합니다. 타이응우옌성 에서 기구 개편은 단순한 구조 조정에 그치지 않고, 국민의 삶에 직접적으로 관여하는 코뮌과 구 단위부터 시작하여 서비스 중심 행정을 구축하는 것을 목표로 합니다.

이전에는 지방자치단체 수준의 기관이 행정명령을 시행하는 역할에 제약을 받는 경우가 많았습니다. 권한이 제한적이고, 장치가 복잡하며, 절차가 다층적이었기 때문입니다.

행정 절차를 해결하는 데는 여러 단계가 필요하여 효율성이 떨어지고 주민들에게 불편을 초래할 수 있습니다. 2단계 모델에 따른 조직 개편은 불필요한 중개자를 배제하고, 공동체 차원에서 주도성을 강화하고 책임감을 강화하는 동시에 주민들과 더욱 가까워지고 주민들을 더 잘 이해할 수 있는 여건을 조성하는 데 도움이 됩니다.

반쑤언 구(4개 구(남티엔, 동티엔, 탄흐엉, 티엔퐁)를 합병하여 설립된, 면적과 인구가 큰 새로운 행정 단위)에서는 2단계 지방 정부 모델의 초기 효과가 뚜렷하게 입증되었습니다.

운영 한 달 만에 구는 1,265건의 행정 기록을 접수했으며, 그중 889건은 예정보다 일찍 처리되었고, 375건은 처리 중이며, 연체된 기록은 없습니다. 주요 직원들이 공공행정서비스센터에 상주하여 상황을 모니터링하고, 업무 처리를 지시하며, 신속하게 주민들을 지원합니다.

반쑤언구 인민위원회 위원장이자 당서기인 쩐쑤언 쯔엉 씨는 다음과 같이 평가했습니다. "시행 기간은 길지 않지만, 이 모델은 처음부터 뚜렷한 효과를 보였습니다. 기구가 간소화되고 운영이 원활하며, 인민과 가깝기 때문입니다."

"경영"에서 "서비스"로의 사고방식 전환은 단순한 슬로건이 아닙니다. 이는 업무 방식, 업무 스타일, 그리고 사람에 대한 태도의 근본적인 변화를 요구합니다.

푸르엉사에서는 초기 조직 개편 과정에서 인력과 물리적 시설 면에서 많은 어려움을 겪었지만, 행정절차 처리 과정의 개선은 주민들에게 인정을 받았습니다.

푸르엉(Phu Luong) 지역 독마우(Doc Mau) 주거단지에 사는 람 티 흐엉(Lam Thi Huong) 씨는 이렇게 말했습니다. "이전에는 절차를 밟으려면 구청이나 여러 부서를 거쳐야 했지만, 이제는 구청에 직접 가면 됩니다. 담당 공무원들이 안내해 주고 결과도 제때 나옵니다. 절차가 더 간단하고 이해하기 쉬우며 훨씬 편리하다는 것을 알게 되었습니다."

이원화된 지방 정부 모델의 핵심 내용 중 하나는 강력한 분권화입니다. 적절한 권한이 위임되고 합리적인 감사 및 감독 체계가 마련될 때, 자치구 단위 정부는 더욱 신속하고 효과적이며 유연하게 업무를 처리할 수 있습니다. 이는 현대 행정의 핵심 요소인 운영 효율성과 투명성을 향상시키는 데 기여합니다.

그러나 풀뿌리 정부가 진정한 봉사 역할을 수행하려면 인적 자원과 인프라에 대한 지속적인 동시적 투자가 필수적입니다. 공동체 차원의 공무원 팀은 전문성, 책임감, 그리고 혁신에 대한 적응력이라는 요건을 충족하는 동시에 조직을 간소화해야 합니다.

이와 함께 기초 기관이 국민에게 더 빠르고 효과적으로 다가갈 수 있는 여건을 조성하기 위해 기관을 완벽하게 만들고, 디지털 전환과 데이터 상호 연결, 절차 간소화를 촉진해야 합니다.

국민이 모든 행정업무에서 편의성을 보고, 공무원이 강요하는 대신 동반자 역할을 할 때, 정부의 이미지는 더욱 가까워지고 신뢰도가 높아질 것입니다.

행정 모델은 명확한 프로세스 플랫폼을 기반으로 운영되고, 현대 기술을 적용하며, 공공 서비스 팀의 긍정적인 태도와 책임감을 바탕으로 운영되는 것을 목표로 합니다. 모델 변화는 개혁의 필수 조건이지만, 사고방식의 변화는 정부가 진정으로 국민의, 국민에 의한, 국민을 위한 정부가 되기 위한 핵심 요소입니다.

출처: https://baothainguyen.vn/chinh-tri/202508/tu-quan-ly-sang-phuc-vu-5087327/