쩐 루 꽝 부총리 는 2023년 사고 및 재난 예방 및 통제 작업과 수색 및 구조를 검토하고 2024년 주요 작업을 배치하기 위한 회의를 주재했습니다. - 사진: VGP/Hai Minh
또한 농업 및 농촌 개발부 장관인 레 민 호안, 베트남 인민군 참모총장인 응우옌 쫑 빈 중장, 국가 자연재해 대응 및 수색 구조 위원회 위원인 각 부처의 수장, 그리고 국가 자연재해 예방 및 통제 지도 위원회 위원들이 회의에 참석했습니다.
자연재해 로 인한 피해액은 8조 2,000억 VND 이상으로 추산됩니다.
회의 보고서에 따르면, 2023년에는 터키의 지진, 리비아의 댐 붕괴, 중국 베이징의 역사적인 홍수, 미국 남부, 지중해, 북아프리카, 중동 및 일부 아시아 국가의 이상 고온 등 전 세계 와 해당 지역에서 많은 주요 사건과 자연 재해가 발생하여 인명과 재산에 매우 심각한 피해를 입혔습니다.
베트남은 모든 지역에서 기상 및 기후 조건이 극단적이며, 특히 폭우로 인한 산사태, 폭발 홍수, 홍수, 광범위한 침수 등 21/22가지 유형의 자연재해가 발생하여 인명, 재산, 인프라에 큰 피해를 입히고 사람들의 삶과 생산에 영향을 미칩니다.
2023년 초부터 2024년 1월 10일까지의 통계에 따르면 전국적으로 5,331건의 사고 및 자연재해가 발생하여 924명이 사망하고 205명이 실종되었으며 977명이 부상당했습니다. 또한 555대의 차량이 침몰, 화재 및 파손되었고 1,740채의 주택, 공장, 시장 가판대, 1,346헥타르의 산림과 초목이 불탔습니다.
이 사건과 자연재해로 인해 주택 15,977채가 피해를 입었고, 115.56km의 제방, 제방, 운하, 711개의 관개 시설이 파손되었으며, 임시 교량 179개가 유실되었고, 쌀과 농작물 151,279헥타르, 양식장 3,547헥타르, 우리 104개가 파손되었으며, 가축과 가금류 75,357마리가 죽었습니다.
보고서에 따르면, 사고와 자연재해로 인한 총 경제적 피해는 약 8조 2,360억 동으로 추산됩니다.
또한 위 기간 동안 각 부처, 지부, 지방자치단체는 204,507명의 인력과 23,132대의 차량을 동원하여 4,336건의 사건과 자연재해에 대응하고 효과적으로 처리하여 3,968명의 인력과 207대의 차량을 구조했습니다.
또한 각 부처와 지부, 지방자치단체는 위험 지역에서 96만 2천 명 이상과 20만 1천 대 이상의 차량을 안전한 곳으로 대피시키도록 안내하고 지원했으며, 32만 8천 227척의 선박과 160만 8천 15명의 근로자를 소집, 계수, 안내하여 폭풍과 열대성 저기압의 발생 및 이동 방향을 파악해 사전에 예방하도록 했습니다.
2023년은 기록상 가장 더운 해다
수문기상청(자연자원환경부)은 2023년이 산업화 이전 수준보다 지구 온도가 섭씨 1.45도 높아 관측 역사상 가장 더운 해였다고 밝혔습니다. 섭씨 2도에 접근 2015년에 채택된 파리 협정에서는 섭씨 4도까지 상승했습니다. 지구 온난화 속도가 너무 빨라서 유엔 사무총장은 세계가 지구 온난화 시대로 접어들고 있다고 외쳤습니다.
베트남에서는 22가지 유형의 자연재해 중 21가지가 발생했으며, 특히 일부 지역에서는 24시간 강수량이 800mm를 넘는 단기간의 극심한 폭우가 많이 발생했습니다.
라오까이성의 사파와 바트 삿에서는 심각한 폭우와 산사태가 발생했고, 람동성의 바오록 고개와 다랏 시에서는 산사태가 발생했습니다.
투옹즈엉(응에안)에서 44.2도의 기록적인 고온이 기록되었습니다. 섭씨도, 이는 이 나라에서 관측된 역대 최고 일일 기온입니다.
2024년에는 동해에 더 많은 폭풍이 발생할 수 있습니다.
수문기상학 일반부는 엘니뇨 현상(온난기)이 2024년 중반까지 지속되어 정점에 도달할 것으로 예측하고 있으며, 따라서 2024년은 지구 평균 기온이 10년 연속 가장 높은 해가 될 수 있으며 자연재해는 더욱 드물어질 것으로 예상합니다.
기상청은 상반기 북부, 중부 고원지대, 남부 지역에서 물 부족 위험이 높아지고, 중부 지역에서는 6월, 7월, 8월에 물 부족 위험이 높아질 것이라고 경고했습니다. 남부, 북서부, 중부 지역의 폭염은 예년 평균보다 일찍, 그리고 더 자주 발생할 가능성이 높습니다.
엘니뇨 현상은 연중 중반에 중립으로 바뀌고, 이어서 라니냐 현상이 나타나므로 폭풍과 열대 저기압의 활동은 하반기에 더 집중될 가능성이 높습니다.
특히 동해에서는 폭풍과 열대성 저기압이 더욱 빈번하게 발생하여, 동해의 폭풍 구조가 전체 폭풍 수의 3분의 1을 차지할 것으로 예상됩니다. 이는 동해의 폭풍이 본토에 매우 빠르게 영향을 미칠 것이기 때문에 폭풍 예방 및 통제가 더욱 신속하고 시급하게 이루어져야 함을 의미합니다.
더불어 뇌우와 짧고 짧은 폭우가 더 자주 발생하여 산간지역에서는 산사태가 발생하고 도시에서는 홍수가 발생합니다.
한파의 활동은 많지 않지만 강한 한파가 발생하여 북부 산악지대에 광범위한 추위, 서리, 눈이 내립니다.
심한 추위는 1월 말까지 지속될 것으로 보입니다.
2023~2024년 겨울철 가장 강력한 한파의 영향으로 북부와 중부 지방에 광범위한 추위가 발생했으며, 평균 일일 기온은 섭씨 13도 이하입니다. 섭씨 2도 이하로, 랑선, 까오방, 꽝닌 등 북부 산악지대의 많은 지역에서 서리가 내렸습니다.
이번 극심한 한파는 1월 28일경까지 지속될 것으로 예상되며, 북부의 최저 기온은 섭씨 8~10 도 , 북부 산간지역은 섭씨 3~6도에 이를 것으로 전망됩니다. 섭씨, 산악 지역에서는 0도 이하 섭씨; 북중부 지역은 일반적으로 9-11도 섭씨; 중부 중부 지역은 12-15도 섭씨
또한 동해 해상에는 찬 공기의 영향으로 동풍 6~7등급이 강하게 불고, 일부 지역에서는 8등급, 돌풍 9등급까지 불겠으며, 파도는 2~5m 높이로 일고, 거친 바다가 며칠 동안 지속될 것으로 예상됩니다.
회의에서 각 부처의 수장들은 어려움, 장애물, 그리고 현재의 한계를 지적하는 데 주력했으며, 동시에 2024년과 그 이후의 재난 예방, 통제, 구조 작업을 개선하기 위한 해결책을 제안하고 권고했습니다.
각 부처는 사고 및 재난 예방, 수색 및 구조에 필요한 장비 구매에 대한 투자 로드맵을 마련하고, 언론에 보다 시기적절한 정보를 제공하여 정보 및 커뮤니케이션 작업을 한발 앞서 수행할 수 있도록 하고, 삼림 덮개와 수질을 늘려 물을 보존할 수 있는 솔루션을 마련하고, 화재 및 폭발 예방을 기초 부문으로 분산해야 한다는 점을 강조했습니다.
농업 및 농촌 개발부 장관인 레 민 호안은 사고, 자연 재해의 예방 및 대처, 수색 및 구조 작업에 원격 감지 기술, 인공지능, 빅데이터 등을 포함한 과학기술의 적용을 강화할 것을 제안했습니다.
자연재해를 예방하고 퇴치하는 데 있어서 주관적인 판단을 해서는 절대 안 됩니다.
회의를 마무리하며, 쩐 루 광 부총리는 국가위원회, 국가 지도위원회 및 위원들이 지시 및 운영 업무를 적극적으로 수행하여 할당된 업무를 성공적으로 완수하고, 인명과 재산 피해를 최소화하는 데 기여했다고 평가했습니다.
부총리는 2024년 국가위원회와 운영위원회의 주요 과제에 공감하며, 올해 초에는 더운 날씨가 이어지고 연말에는 폭풍이 치는 등 기상 상황이 비정상적으로 계속 변할 것으로 예상되므로 자연재해 예방 및 관리 업무에 있어서는 절대 주관적이어서는 안 된다는 의견을 다시 한번 강조했습니다.
부총리는 각 부처, 지부, 단위에 자연재해 예방, 퇴치 및 피해극복, 수색 및 구조 업무에 할당된 기능 및 업무와 관련된 제도적 문제를 검토하여 실질적인 요구에 맞게 신속히 수정하도록 요청했습니다.
부처, 지부, 그리고 각 지부는 치료보다는 예방의 원칙을 고수해야 합니다. 이를 위해 문자 메시지를 포함한 다양한 수단을 통해 사람들에게 시의적절한 정보와 지침을 제공해야 합니다. 이를 통해 사람들이 스스로를 보호하고 자연재해 예방, 대응, 그리고 그 여파 극복, 그리고 수색 및 구조 활동에 참여할 수 있도록 점진적으로 인식을 제고할 수 있습니다.
동시에, 기층 단위에서 정기적인 점검 및 감독을 실시하고, 기층 기능 부대의 기본 기술 훈련에 주의를 기울이고, 훈련, 재난 예방 및 구조 활동을 원활하게 조율해야 합니다. 훈련은 현실에 근접하고 경제적이어야 하며, 과시와 형식주의를 지양해야 합니다.
각 부처와 부문에서는 경험으로부터 배우고 외부 자원을 동원하기 위해 국제 협력을 강화하고, 자연재해 예방, 완화, 수색 및 구조의 효과를 개선하기 위해 과학과 기술의 적용을 늘립니다.
기관 및 단위는 합리적이고 경제적이며 효과적인 방식으로 장비를 관리, 할당 및 사용해야 하며, 필요한 장비의 구매를 적극적으로 제안해야 합니다. 장비의 관리, 할당 및 사용과 관련된 규정의 개정 및 보완을 적극적으로 제안해야 합니다.
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