협상 및 후보자 선정 과정에서 정보기술의 적용

9월 26일 오전, 국회 상임위원회는 제49차 회의를 이어가며, 2026~2031년 임기의 제16대 국회와 각급 인민위원회 후보자 협의 및 추천 절차를 안내하는 국회 상임위원회, 정부, 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회의 공동 결의안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

보고서에 따르면, 최근 헌법은 결의안 제203/2025/QH15호의 여러 조항으로 개정 및 보완되었으며, 국가기관 조직에 관한 법률은 정치 체제에서 기관을 정리하고 간소화하는 정책을 시행하고, 지방 정부를 도 및 자치구 수준 등 두 수준으로 조직하기 위해 개정, 보완 및 신규로 공포되었습니다.

개정 및 보충된 국회 및 인민위원회 의원 선거법은 각급 국회 의원 및 인민위원회 의원 후보자 추천을 위한 협의 진행 시간을 조정했습니다.

이러한 규정은 공동 결의안 제09/2021/NQLT/UBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN에 따른 협의의 시간, 로드맵 및 조직 책임에 대한 규정에 영향을 미쳤습니다.

또한, 2021년 선거에 참여하고 선거를 감독하는 전선의 업무를 요약하고, 성, 시의 피드백을 통해, 공동결의 제09호의 세부 규정 및 지시 중 일부는 더 이상 현실에 맞지 않으며, 2026~2031년 임기의 제16대 국회의원과 각급 인민의회 대표 선거 요구에 맞게 검토 및 수정해야 한다는 것을 보여줍니다.

공동결의안 개정의 목적은 선거에 관한 법률 문서 체계의 통일성과 동기화를 보장하고, 세부적인 규정과 구체적인 지침을 마련하여 2026~2031년 임기의 제16대 국회와 각급 인민위원회 후보자 협의 및 추천 조직을 원활하게 시행하고, 개편 및 간소화 이후의 조직 모델과의 적합성을 보장하고, 민주주의를 증진하고 새로운 임기의 국회의원과 인민위원회 의원의 질을 향상시키는 것입니다.

국회 대표단사무위원회 위원장 응우옌 탄 하이가 검증 보고서 요약을 발표했습니다. (사진: 도안 탄/VNA)

국회 대표단 사무위원회 위원장인 응우옌 탄 하이는 검증 보고서를 제출하면서 위원회가 2026~2031년 임기의 제16대 국회와 각급 인민위원회 의원 선거를 조직하기 위한 완전하고 시기적절한 법적 기반을 마련하기 위한 결의안을 발표해야 한다는 필요성에 동의했다고 말했습니다.

이 결의안은 국회 및 인민위원회 의원 선거법(2025년 개정)의 조항을 구체화하는 데 중요한 역할을 하며, 선거 업무의 통일적이고 동시적인 시행 과정을 보장하고, 이전 임기의 관행에서 비롯된 법적 격차와 한계를 극복합니다.

국회의원사무위원회는 결의안 초안에 규정된 협의 및 후보자 지명 절차의 일정이 2021-2026년 임기의 제15대 국회와 각급 인민위원회의 임기를 단축하는 국회 결의안 제199/2025/QH15호에 규정된 일정과 일치한다고 생각합니다. 2026-2031년 임기의 제16대 국회와 각급 인민위원회의 의원 선거일과 법률 제83/2025/QH15호의 여러 조항에 의해 개정 및 보완된 선거법에 규정된 협의 단계입니다.

대표단 업무위원회는 결의안 초안에 국회의원과 인민의회 의원 후보자 협의 및 추천 일정을 합의했습니다.

후보자가 거주지 유권자 총수의 50% 이상의 신뢰를 얻지 못한 경우, 결의안 초안의 제26조 제1항 및 제28조 제1항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "후보자가 거주지 유권자 대회에 참석한 유권자 총수의 50% 이상의 신뢰를 얻지 못한 경우, 협의회에서 심의하고 결정하기 위해 명확하게 보고해야 하는 특별한 경우를 제외하고는 제3차 협의회의 추천 후보자 명단에 포함되지 않습니다."

이 문제와 관련하여, 위임작업위원회는 이 규정이 공동결의 제09호를 계승한 것이라고 판단하지만, 적용의 편의성을 확보하기 위해 상기 특수한 경우를 검토할 권한을 명확히 정의할 필요가 있다고 밝혔습니다.

대표단 사업위원회는 다음과 같은 방향으로 규제할 것을 제안합니다. 중앙 차원에서는 베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회가 권한을 행사합니다. 지방 차원에서는 협의 회의를 직접 주관하는 기관과 동일한 수준의 조국전선위원회 지도부가 권한을 행사합니다.

검토 보고서는 "이러한 규정은 통일된 법적 근거를 보장하고 규정된 대로 50% 이상의 신뢰가 충분하지 않은 특별한 경우에 자의적인 적용을 제한할 것"이라고 강조했습니다.

정보기술의 적용과 관련하여, 위임사무위원회는 모든 분야에서 강력하게 진행되고 있는 국가적 디지털 전환의 맥락에서, 정보기술의 적용 및 디지털 전환에 관한 중앙지도위원회의 2025년 7월 4일자 계획 제56/KH/BCĐ에 따라, 위임사무위원회는 후보자 지명 과정에서 여러 내용에 정보기술을 적용하는 규정을 결의안에 추가할 것을 제안합니다. 그 방향은 다음과 같습니다. "후보자 서류의 신고 및 제출을 장려하고 허용하며, 국가선거관리위원회에서 규정한 안전한 온라인 플랫폼을 통해 협의 회의록을 전자적으로 전송함으로써" 홍보와 투명성을 강화하고, 시간과 자원을 절약하며, 특히 외딴 지역, 섬, 광활한 면적을 가진 자치구에서 불가항력의 경우 배치 능력을 보장합니다.

동시에, 결의안 초안에 명시된 일정에 따른 진행 요건을 충족하기 위해, 대표단 업무 위원회는 대규모 지역과 여러 공동체가 있는 지방의 경우 대면 및 온라인 형식을 결합한 협의 회의를 조직할 수 있도록 허용하여 수준 간 전체 협의 과정에서 효율성, 적시성 및 동기화를 보장할 것을 제안했습니다.

또한 국회 상임위원회는 이 회의에서 유권자 대회의 조직, 마을과 주거 지역의 코뮌 수준 인민위원회 대표 후보 추천, 보궐 선거에서 국회 대표와 인민위원회 대표 후보자 협의, 추천 및 명부 작성을 규정하는 국회 상임위원회 결의안(국회의원 및 인민위원회 대표 선거법 제45조 5항, 제4항, 제52조, 제2항, 제92조에 대한 지침)을 심의하고 승인했습니다.

국회 상임위원회는 2025년 2월 20일 국회 상임위원회, 정부, 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회의 공동결의안 제72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN호를 개정 및 보충하는 공동결의안 초안을 심의했습니다. 이 결의안은 각급 국회의원과 인민의회 의원의 유권자와의 접촉에 대한 세부 내용을 담고 있습니다.

국회 상임위원회는 도·시 인민위원회 업무규정 모범안을 공포하는 결의안과, 사·구·특구 인민위원회 업무규정 모범안을 공포하는 결의안을 심의·승인한다.

출처: https://www.vietnamplus.vn/ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quy-trinh-hiep-thuong-ung-cu-post1064216.vnp