합병 후 다낭의 도시화 문제

DJI_0440_스티치 (1) — 합병 후, 다낭 시는 공간 계획 문제를 신중하게 계산해야 합니다. 사진: 하이반 구의 한 모퉁이를 위에서 본 모습. 사진: 후인 반 쭈옌

합병 후 다낭시의 도시화는 여전히 적절하고 실행 가능하며 효과적인 해결책을 찾기 위해 논의되어야 할 많은 문제를 야기하고 있습니다.

도시정부 모델에서 2단계 제도 완성의 요구까지

도시화에 대해 이야기하는 것은 무엇보다도 도시 지역과 농촌 지역에 다양한 국가 관리 모델을 적용하는 것에 대해 이야기하는 것입니다.다낭 시는 도시 정부 모델을 두 번 시범적으로 실시했습니다(2008년 11월 15일자 제12대 국회 의 구, 구, 사단의 인민위원회 비조직 시범에 관한 결의안 제26/2008/QH12호 및 도시 정부 모델 조직 시범과 다낭 시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 제14대 국회의 2020년 6월 19일자 결의안 제119/2020/QH14호).그리고 이 모델을 공식적으로 시행했습니다(2024년 6월 26일자 제15대 국회의 도시 정부 조직과 다낭 시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘 및 정책 시범에 관한 결의안 제136/2024/QH15호).

그러나 2025년 7월 초부터 2단계 지방 정부 모델을 시행하면서 군 단위의 역사적 사명이 종료되면서 다낭 시는 하노이 와 호치민 시와 함께 도시 정부 조직을 중단해야 했습니다.

그러나 도시 행정 조직을 중단한다고 해서 도시와 농촌에 고정관념이 없는 사고방식과 행동으로 국가 운영을 중단하는 것은 아닙니다. 2025년 지방자치단체 조직법 제11조 제2항은 또한 지방자치단체의 권한 분담이 "농촌, 도시, 도서, 특별행정경제단위의 특성과 각급 지방자치단체의 업무 및 권한을 수행할 수 있는 능력과 여건에 부합"하는 원칙을 보장해야 한다고 강조합니다.

오늘날에도 여전히 지방과 중앙 정부가 운영하는 도시, 코뮌과 구 사이에 구분이 존재하는 것은 우연이 아닙니다. 다시 말해, 과거 도시화의 성과가 여전히 보존되고 홍보되고 있는 것입니다.

당연히 다낭과 같은 중앙 집중형 도시는 현재 23개 구에 그칠 수 없으며, 현재 70개 코뮌 중 일부를 가능한 한 빨리 구로 전환하기 위해 노력해야 합니다. 먼저 행정-정치적 중심지가 과거 도시/지구의 중심지였던 코뮌과 과거에 상당히 높은 도시화율을 보였으며 도시의 주요 교통 축에 위치한 코뮌을 대상으로 해야 합니다.

공간 계획 문제

도시화에 대해 이야기하는 것은 도시 조경 건축에 대해서도 이야기하는 것입니다. 합병 전 다낭시는 한강의 다리들이 건축적 하이라이트로 등장하면서 '다리의 도시'라는 칭호를 얻었지만, 곧 강과 바다에 등을 돌리던 도시가 강과 바다를 마주하는 도시로 바뀌었습니다.

케프억(Que Phuoc) 지역 공무원들이 토지 관련 행정 절차를 안내하고 있다. 사진: 민통(MINH THONG) - 엔 리옹(ÉN LIỆNG)

합병 후 다낭시는 한강 이외의 강, 예를 들어 로깐장이나 쯔엉장 강에 교량을 건설하는 도시라는 타이틀을 홍보하는 것을 고려하지 않을 수 없습니다. 하지만 내륙 수로 관광 노선을 위한 적절한 여유 공간을 신중하게 계산해야 합니다. 또한, 다낭 공항과 추라이 공항을 연결하는 도시철도를 비롯하여 현재 주로 지상 도로와 고가도로를 중심으로 한 지상 및 지하 도시 교통 시스템도 고려해야 합니다.

특히 다낭 공항과 추라이 공항 근처 항공 교통 관련 지역과 강과 해안을 따라 산사태 위험이 있는 지역 등 도시 지역의 고층 빌딩의 높이를 계산하는 것도 필요합니다!

인식과 사고의 혁신

국가의 부상하는 시대의 문턱에 서서 도시화는 스마트 시티 개발을 목표로 해야 한다는 점은 주목할 만합니다. 스마트 시티란 도시의 범위와 규모 내에서 디지털 전환을 의미하지만 교통, 환경, 에너지, 폐기물 처리, 도시 안보 및 질서 확보 등 도시 생활에서 발생하는 주요 문제를 해결하는 데 중점을 둡니다.

다낭시 당위원회 상임위원회는 8월 초부터 산악 지대에서 험준한 지역 공동체와 자매 공동체를 구성하도록 하는 정책에 합의했습니다. 이는 "건강한 잎은 마른 잎을 덮는다"는 국민적 도덕성을 보여주기 위해서뿐만 아니라, 특히 스마트 교육과 건강을 위해 도시 내 지역 간 스마트 도시권으로 가는 길을 단축하기 위한 중요한 요소입니다.

똑똑한.

여기서 가장 큰 차이는 기술의 차이가 아니라 인식과 사고의 차이입니다. 디지털 전환과 마찬가지로 스마트 시티는 주로 사고와 인식의 변화이기 때문입니다. 따라서 다낭의 성장 모델 혁신은 스마트 도시 개발과 연계되어야 합니다. 예를 들어, 관광 서비스는 이제 스마트 관광 서비스여야 합니다. 특히 자유무역지구나 국제 금융센터와 같은 전례 없는 경제 모델은 스마트한 관리 및 운영 역량, 그리고 더 중요하게는 스마트한 인적 자원과 연계될 수밖에 없습니다.

도시화에 대해 이야기한다는 것은 다낭과 꽝남성이 합병되기 전 도시 계획의 연계성을 이야기하는 것입니다. 다낭 공항과 추라이 공항을 연결하는 도시 철도, 그리고 자유무역지구 건설 아이디어… 모두 이러한 도시 계획의 연계성에서 시작되어야 합니다.

하지만 제 생각에 다낭시가 도시화 과정을 조기에 완료하기 위해 가장 중요한 것은 도시 계획을 연결하는 것이 아니라, 시 간부 계획을 연결하여 성 단위 간부팀과 자치구 단위 간부팀이 국민에 대한 봉사 정신과 공무 수행 능력 면에서 진정으로 동등하게 2단계 지방 정부 모델에 맞춰 연결될 수 있도록 하는 것입니다. 그리고 가장 중요한 것은 호치민 주석의 관점에 따라 경제 발전과 국방·안보, 경제 발전과 문화 발전을 연결하는 것입니다. "문화는 국가의 길을 밝혀야 한다!"

예를 들어, 다낭시와 꽝남성의 교육훈련 부문은 합병 전 지역 교육 문서 편찬을 완료했습니다. 이제 이 문서들도 합병 후 "다낭시 지역 교육 문서"로 곧 "통합"되어야 합니다. 그래야만 꽝남성의 유·무형 문화유산의 가치가 제대로 보존되고 홍보될 수 있으며, 다낭 시민들이 고등학생 시절부터 세대를 거쳐 마음속 깊이 새겨질 수 있습니다.

1981년부터 꽝남성-다낭성에서, 그리고 1997년부터 다낭시에서 근무해 온 사람으로서, 아직 산발적이고 체계적이지는 않지만 몇 가지 생각을 나누고 싶습니다. 이 글들이 2025년부터 2030년까지 다낭의 도시적 모습과 문화적 정체성을 형성하는 여정에 또 다른 목소리를 내는 데 기여하여, 다낭이 진정으로 스마트하고 인간적이며 지속 가능한 도시가 될 수 있기를 바랍니다.

출처: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html