우크라이나 문제와 미-러 관계, 숫자 3을 둘러싼 이상한 이야기들

러시아-우크라이나 분쟁 발발 3년 후, 세계는 놀랍고도 믿기 힘든 사건들을 많이 목격했습니다. 그중에서도 숫자 3과 관련된 세 가지 이야기가 있습니다.

1. 3개 광물 협정의 배경

도널드 트럼프 대통령은 키예프에 최대 5천억 달러 상당의 첨단 산업 필수 원소를 포함한 일부 귀금속 및 희토류 원소에 대한 채굴권을 양도하고, 그 대가로 지원을 요구하며 선제적으로 나섰습니다. 우크라이나는 불공평하다고 판단하여 이를 거부하고, 광물 거래와 미국의 안보 보장을 연계하는 자체 협상안을 제시했습니다.

미국의 계산은 단순히 원조 비용을 회수하는 데 그치지 않고 전후 재건에 대한 장기적인 공약을 하는 것입니다. 키예프는 이 거래에서 불리한 입장에 있습니다. 양측이 일부 수정 사항을 담은 협정에 서명하기로 합의했다는 보도가 있습니다.

EU는 케이크가 너무 가까이 있어 다른 누군가가 뺏어갈 수 있다는 것을 알고 있기 때문에 더디게 움직이고 싶어 하지 않습니다. 이유는 간단합니다. EU는 바로 옆나라이고, 그에 못지않은 지원을 제공하며, 앞으로 우크라이나에 대한 안보 지원을 스스로 떠안게 될 위험에 처해 있기 때문입니다. 브뤼셀은 워싱턴과 동일한 목적을 가진 키예프와 광물 협정을 체결할 준비가 되어 있다고 선언했습니다.

백악관 주인의 우호적인 제스처에 대한 응답으로, 모스크바는 합병된 러시아 지역뿐만 아니라 자국 영토 내에서도 귀금속과 희토류 채굴에 있어 미국과 협력할 준비가 되어 있다고 발표했습니다. 이는 공동의 이익 중 하나이며, 예상치 못하게 개선된 양국 관계를 더욱 강화하는 데 기여합니다.

광물 거래 발표 이면에는 많은 문제가 있습니다. 양측은 휴전과 분쟁 해결을 위한 협상이 임박했다고 생각합니다. 늦으면 문제가 발생할 수 있습니다. 공짜 점심은 없습니다. 이익은 항상 원조와 지원 약속 뒤에 숨겨져 있습니다. 이 거래는 미국이 전략적 원자재를 장악하는 데 도움이 될 것이며, 현재 중국이 유리한 입장에 있습니다. 우크라이나에 대한 서방의 지원은 어디로 가는 것일까요?

키예프에게는 NATO 동부 지역에 위치하여 가치가 다소 하락하고 있는 것 외에도, 희귀 광물이 중요한 교역 대상입니다. 미국과 EU가 어떤 형태로든 우크라이나에 주둔한다는 것은 암묵적인 보장입니다.

유엔 안전보장이사회는 2월 24일 찬성 10표, 기권 5표로 관련 당사자들에게 분쟁을 신속히 종식시키고 우크라이나와 러시아 간 지속 가능한 평화 구축을 촉구하는 결의안을 채택했습니다. (출처: 유엔)

2. 3개의 결의안 초안을 동시에 통과시키다

하나는 EU가 발의한 키예프 결의안이고, 둘째는 유엔 총회에서 수정 및 개정된 미국 결의안이며, 셋째는 원래 미국 결의안입니다. 세 결의안 모두 우크라이나 문제와 분쟁 종식을 다루고 있습니다. 세 개의 결의안 초안에는 상충되는 내용이 포함되어 있습니다. 참으로 보기 드문 사건 중 하나입니다.

결의안 1호와 2호는 이전 투표보다 훨씬 낮은 합의율로 통과되었습니다. 러시아는 두 안 모두 거부권을 행사했습니다. 미국은 1호 초안에 반대했고 2호 초안에 대한 투표는 기권했습니다. 드물게 미국과 러시아가 결의안 3호 초안에 합의하여 안전보장이사회에서 통과시켰는데, 이 초안은 법적 구속력이 있습니다. 이러한 찬성률 변화는 국제 사회의 추세를 보여줍니다. 지금 가장 중요한 것은 갈등의 원인과 본질에 대해 논쟁하거나 의견이 엇갈리는 것이 아니라, 갈등을 종식시킬 방법을 찾는 것입니다.

미국과 러시아가 이 문제와 관련되고 국제 사회에 깊은 갈등을 야기하는 중요한 결의안에 합의했다는 사실은 양국이 양자 관계 개선 방안을 모색하고 있음을 보여줍니다. 워싱턴과 모스크바는 각자의 계산과는 별개로, 갈등을 유익한 방식으로 종식시키고자 한다고 믿고 있습니다. 양국은 양자 관계 개선에 공통된 이해관계를 가지고 있습니다.

가장 놀라운 점은 도널드 트럼프 대통령이 NATO의 확장 및 동진 정책과 키예프의 이 군사 블록 가입 의도가 모스크바의 특별 군사 작전 개시의 근본적인 이유라고 거듭 주장한 것입니다. 러시아는 잘못이 없습니다. 미국이 러시아와의 관계 및 우크라이나 문제에서 "변화"를 보이며 2월 24일 투표에서 같은 편에 섰다는 것은 너무나 놀랍고 믿기 어려운 일입니다.

하지만 그 예상치 못한, 믿을 수 없는 일이 매우 구체적이고 명확하게 일어났습니다. 전략적 신뢰는 모든 지속 가능한 관계의 기반입니다. 신뢰가 있으면 무엇이든 일어날 수 있습니다. 따라서 우리는 양자 관계와 다자 관계에서 더 많은 놀라움을 기대할 수 있습니다.

3. 3자 관계의 이동

미국과 러시아 관계의 초기 변화는 국제 사회를 뒤흔들었고, 특히 미국-러시아-EU(NATO), 미국-러시아-우크라이나, 미국-러시아-중국, 미국-EU-중국 등 중요한 삼각 관계를 흔들었습니다.

워싱턴은 모스크바와의 관계를 개선하여 러시아의 국제적 입지, 특히 EU와의 관계를 눈에 띄게 강화하고 고립의 고리를 느슨하게 하고 있습니다. 모스크바는 베이징과의 거리를 급하게 두기보다는 균형을 맞추기 위해 이 기회를 활용하고 있습니다. 미중 관계의 미래는 예측하기 어렵지만, 워싱턴이 유럽에 자유롭게 개입할 때 경쟁, 긴장, 상호 압박의 요소가 더욱 두드러집니다.

미국은 더 이상 유럽을 우선시하지 않고 인도-태평양에 집중하고 있습니다. EU 동맹국들과의 관계에서 정치·안보적 요소는 유지되지만, 경제적 이익을 가져와야 합니다. 이는 트럼프 2.0 시대의 실용적인 외교 정책의 구체적인 구현입니다.

EU는 우크라이나 문제와 러시아와의 관계에 대한 미국의 극적인 입장 전환에 충격을 받았습니다. (출처: MD)

우크라이나 문제와 러시아와의 관계에 대한 미국의 "역공학"은 EU를 기로에 놓이게 했습니다. EU는 우크라이나를 버릴 수 없으며, 미국을 소외시킬 수는 더더욱 없습니다. 브뤼셀은 잠재력은 있지만 내부적으로 분열되어 있고 여러 문제를 안고 있어 협상 카드가 많지 않습니다. EU는 중국과의 관계 개선을 통해 균형추를 만들고자 합니다.

EU는 협상에는 강경한 입장을 취하지만, 워싱턴을 붙잡아 두려고 여전히 노력하고 있으며, 키이우를 보호하겠다는 의지를 계속 밝히고, 물러서지 않고, 심지어 러시아에 대한 16번째 제재를 시작했습니다. 이러한 입장을 고수한다면, 브뤼셀은 갈등을 해결하려는 미국의 계획을 방해하는 요인이 될 수 있으며, 협상 과정에서 배제되거나 역할이 줄어들 수 있습니다.

미-러 관계의 변화와 함께 관계의 기본 삼각관계도 변화하고 당겨졌습니다. 주요국 간의 양자 관계와 삼각관계는 정세와 세계 정세를 좌우하는 기본 요인입니다. 따라서 우크라이나 분쟁 지역을 포함한 세계 및 지역 정세는 계속해서 복잡하게 전개되고 있습니다.

러시아는 미국의 "반전"에서 긍정적인 요소를 확보하고 전장에서 우위를 점하고 있기에, 이미 여러 차례 공표된 기본 목표를 서둘러 포기할 생각이 없습니다. 또한 구체적이고 합법적이며 감시되는 다자간 안보 협정과 유럽 및 미국과의 명확하고 균형 잡힌 미래 관계 없이 갈등을 동결시키고 싶어하지도 않습니다. 하지만 러시아는 과도한 긴장으로 미국의 체면을 손상시키고, 긍정적인 개선 조짐을 보이는 양국 관계에 악영향을 미치는 것을 원치 않습니다.

따라서 모스크바는 유엔(NATO가 아닌) 평화유지군을 받아들이고 우크라이나 전후 재건에 참여하는 등 어느 정도 양보할 수 있습니다. 수많은 장애물에도 불구하고, 국제 사회는 여전히 우크라이나 분쟁 종식을 위한 희망을 가질 권리가 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/van-de-ukraine-va-quan-he-my-nga-nhung-chuyen-la-quanh-con-so-ba-305844.html