디지털 경제에서 Airbnb 숙박 금지는 부적절하다

Airbnb - Ảnh 1. — 호치민시의 아파트에 머물고 있는 외국인 관광객들 - 사진: TTD

호치민시의 에어비앤비 스타일 아파트 임대 금지 조치는 안전과 질서 유지를 위한 조치로 설명됩니다. 그러나 그 이면에는 정책적 허점이 있습니다. 베트남에는 기술 플랫폼을 통한 단기 숙박 활동을 명확하게 규정하는 법률이 없습니다.

따라서 정부는 종종 가장 간단한 선택지를 선택합니다. 합법화할 수 없다면 없애는 것입니다. 이는 역설적인 상황을 초래합니다. 수요는 여전히 존재하고, 사람들은 관광 시장에 유연하게 참여할 의향이 있지만, 관광은 금지됩니다. 사회적 비용을 줄이고 자산 활용의 효율성을 높이는 모델인 공유 경제는 사라지게 됩니다.

베트남은 우버와 그랩이 처음 등장했을 때에도 비슷한 반응을 보였습니다. 2014년부터 2016년까지 이러한 기술 기반 교통수단은 기존 택시 회사들의 강력한 반대에 부딪혔고, 이로 인해 운영을 강화하거나 금지하려는 일련의 제안이 나왔습니다. 그러나 오랜 논쟁 끝에 정부는 조건부로 합법화를 허용했습니다.

그랩 및 승차 공유 앱은 도시 교통 인프라의 필수적인 부분이 되었습니다. 따라서 적절한 관리 메커니즘이 구축된다면 새로운 모델은 서비스 생태계를 더욱 풍요롭게 하는 데 기여할 것입니다.

많은 국가들이 이 서비스에 대해 더욱 유연하고 효과적인 접근 방식을 취하고 있습니다. 예를 들어, 2015년 서울(대한민국)은 에어비앤비의 급속한 성장으로 인해 기존 호텔 협회로부터 비난을 받았습니다.

한국 정부는 이를 금지하지 않고, 대신 가구가 등록, 최대 거주 기간, 정기 신고 등의 특정 조건 하에 주택을 임대할 수 있도록 허용하는 "한옥 숙박"법을 제정했습니다. 서울시는 투명성 확보를 위해 임대인과 정부를 연결하는 포털을 구축했습니다.

2016년부터 2018년까지 스페인 바르셀로나에서는 에어비앤비를 이용하는 관광객이 급증했지만, 주민들의 강력한 반발에 부딪혔습니다. 바르셀로나는 에어비앤비 숙박을 전면 금지하는 대신, 모든 임대 아파트에 단기 숙박 허가를 신청하도록 하고, 숙박 공간당 숙박 인원을 제한했으며, 에어비앤비에 별도의관광 세를 부과했습니다.

동남아시아에서 싱가포르는 에어비앤비에 완전히 개방적이지는 않지만, 완전히 금지된 것은 아닙니다. 싱가포르 정부는 기술과 세무 관리에 중점을 두고 있으며, 모든 임대 거래는 세무 당국의 감독을 위해 보고됩니다. 법적 공백이나 암시장은 존재하지 않습니다.

따라서 본질적으로 에어비앤비나 단기 숙박 플랫폼은 문제가 아니라, 사회에서 숙박 자산을 더욱 효과적으로 분배하는 데 도움이 되는 도구일 뿐입니다. 문제는 관리 기관의 준비 상태에 있습니다. 우리는 과연 새로운 모델을 위한 새로운 법적 틀을 구축할 수 있을까요?

답은 '예'여야 합니다. 그리고 가능한 한 빨리 그렇게 되어야 합니다. 하지만 이 모델을 통해 공유 경제의 기회를 관리하고 활용하려면 여러 가지 동시적 솔루션이 필요합니다. 첫째, 플랫폼을 통해 단기 임대 모델을 법적으로 규정하고, 이를 기존 호텔과는 별개의 기술 숙박 서비스 사업의 한 형태로 명확히 정의해야 합니다.

신원 확인은 세무 관리, 화재 안전 및 소비자 보호의 토대를 마련할 것입니다. 둘째, 간단하고 효과적인 등록 시스템을 구축해야 합니다. 에어비앤비를 통해 임대하려는 주택 소유자는 거주 코드를 등록하고, 운영 시간을 신고하고, 정기적인 안전 검사를 받아야 합니다. 이 시스템은 디지털화되어 VNeID와 같은 플랫폼과 통합되어 개인과 당국 모두에게 편리함을 제공할 수 있습니다.

셋째, 정부는 에어비앤비, 부킹닷컴 또는 유사 업체와 데이터 공유, 임차인/호스트 인증, 세금 관리 지원 협정을 체결해야 합니다. 넷째, 유연하고 투명한 세금 모델을 도입해야 합니다. 세금은 사업 규모에 따라 숙박 건당 또는 매출의 일정 비율로 부과될 수 있으며, 플랫폼에서 자동으로 세금이 공제되는 메커니즘을 구축하여 매출 손실 위험을 줄여야 합니다.

마지막으로, 이 모델은 호치민시, 다낭 , 나트랑과 같이 관광 인프라가 구축된 일부 도시에서 시범적으로 시행한 후, 효과가 입증되면 실제 적용해야 합니다. 핵심은 여전히 사고방식을 바꾸는 것입니다. "통제력 상실에 대한 두려움"에서 "통제력 강화"로 말입니다.

디지털 경제는 누구도 기다려주지 않습니다. 기다릴수록, 활용되지 않은 아파트, 관광 경제에 참여하고 싶어 하지만 기회를 놓친 주택 소유주 등, 유휴 상태인 사회적 자원을 활용할 기회를 잃게 됩니다.

경영적 사고방식의 변화 없이는 베트남은 앞으로도 자산과 자본이 나라 밖으로 끊임없이 유출되는 상황을 겪을 가능성이 높습니다. 이는 국민의 창의성이 부족해서가 아니라 개발을 위한 합법적 메커니즘이 부족하기 때문입니다.

많은 사람들이 이 서비스에서 사업을 하기 위해 주택에 투자했으며, 투명하게 운영하기 위해서는 인정을 받아야 합니다.

그리고 국가는 이를 금지하는 대신, 그러한 발전으로부터 안내자이자 합법적인 세금 징수자가 될 수 있습니다.

딘 홍 키

출처: https://tuoitre.vn/viec-cam-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb-khong-phu-hop-trong-nen-kinh-te-so-2025061822275457.htm