현지 관리가 엄격하지 않아 많은 사람들이 계획된 토지와 싼 농경지를 사서 집을 짓고 보상도 없이 철거당해 '황야에서 자는' 상황에 빠졌습니다.
10월 21일 아침, 56세의 당 반 무이 씨는 비를 피하려고 집을 방수포로 덮었고, 이로 인해 빈탄군 떤타오구 호반롱 거리 골목에 있는 100제곱미터짜리 집의 오토바이 세 대와 냉장고 한 대가 파손되었습니다. 공원 조성 예정 부지에 지어진 무이 씨의 집은 3주 전에 철거되었습니다.
무이 씨는 불법으로 지은 100제곱미터짜리 집이 철거될 때 방수포로 일부 물건을 덮고 있다. 사진: 딘 반
4층 주택은 이제 잔해 더미로 변했고, 타일 바닥 위에 수십 장의 골판지가 쌓여 있었습니다. 무이 씨의 다섯 식구는 새 집으로 이사하기 전에 임시 집 앞에 천막을 쳐야 했습니다. 무이 씨는 2018년에 아내와 함께 수년간 모아온 5억 1,800만 동(VND)을 들여 길이 20미터, 너비 5미터의 논을 매입했으며, 수기 문서로 거래했다고 말했습니다. 이곳은 빈탄 고등학교에서 불과 25미터, 보쩐찌 거리에서 0.5킬로미터 떨어져 있습니다.
당시 무이 씨는 100미터 거리에 있는 45제곱미터 아파트가 7억 동(약 1억 8천만 원)에 육박하는 것을 보고 헐값에 땅을 샀다고 생각했습니다. 땅을 산 후 건축 허가 없이 작은 집을 임시로 지었습니다. 2019년에는 10억 동(약 1억 8천만 원)에 가까운 돈을 들여 집을 지었지만, 몇 달 후 당국으로부터 경고를 받았습니다.
무이 씨는 "저희 가족은 오랫동안 이 집에서 살았지만, 아직 새 집으로 이사할 만큼 돈이 충분하지 않습니다."라고 말했습니다.
20미터 떨어진 곳에는 50세의 팜 반 프엉 씨도 건축법 위반으로 4층 집이 철거된 후, 햇빛과 비를 가리기 위해 방수포를 펼쳤습니다. 그는 잠시 요리하고, 목욕하고, 잠을 자기 위해 쉴 곳을 찾았습니다. 비좁은 임대 생활에서 벗어나 집을 갖고 싶었던 그는 친척들에게 돈을 빌려 70제곱미터(약 2.7㎡)의 땅을 3억 동(약 1억 8천만 원)에 사서 2018년 말부터 집을 지었습니다.
당시 이 땅은 21개의 작은 필지로 나뉘어 손으로 옮겨졌습니다. 이 지역으로 이어지는 도로는 오토바이 두 대가 겨우 지나갈 만큼 좁은 편이었습니다. "부부는 길거리에서 물건을 팔고 거의 20년 동안 임대 주택에서 살았기 때문에 사이공에 집을 갖고 싶어 했습니다."라고 그는 말했습니다. 집이 2019년에 완공되자 당국이 와서 다시 한번 상기시키고 불법 건축 고시를 내렸지만, 즉시 철거를 강요하지는 않았습니다.
몇 달 전, 가족은 집을 철거하라는 결정을 받았습니다. 10월 중순, 집은 철거되었습니다. 50세 남성의 말에 따르면, 관련 규정을 모르고 처음부터 다시 알리지 않은 덕분에 가족은 오랜 세월 튼튼하게 집을 지었지만, 언젠가 정부가 강제로 이사하게 될 거라는 생각은 하지 못했다고 합니다.
집이 철거된 후, 푸옹 씨의 가족은 방수포를 사용하여 부엌과 침대를 덮어 임시로 머물렀습니다. 사진: 딘 반
무이 씨와 푸옹 씨 가족은 탄타오 구 10번 지방도로 호반롱 거리에 있는 약 150채의 불법 건축 주택 중 두 채입니다. 이 주택들은 철거되어 원래 상태로 복원되어야 합니다.
탄타오구 인민위원회 대표에 따르면, 위법 주택의 대부분은 2019년 말 이후에 건설되었습니다. 당시에는 지역 관리가 미흡하여 많은 사람들이 다년생 작물 재배지, 공원 및 녹지 조성을 위한 부지에 주택을 건설했습니다. 현재까지 약 60채의 주택이 철거되었으며, 당국은 11월까지 잔여 주택을 완공하는 동시에 어려운 가구들이 새 집을 구할 수 있도록 지원하고 있습니다.
VnExpress 에 따르면, 빈떤현 인민위원회 위원장인 응우옌 민 누트 씨는 위법 사항이 적발되면 지방 당국이 직접 나서서 주민들에게 시정을 촉구하고 동원했지만, 엄하게 처리하지 않아 수년간 지속되었다고 밝혔습니다. 이는 관리 직원들이 위법 가구의 빈곤층과 어려운 형편을 보고 주민들이 직접 해결해 달라고 간청했기 때문에 "양보"하고 더 많은 시간을 준 데 기인한 것으로 보입니다.
또한, 불법 건축된 주택을 엄격하게 관리하지 않으면 다른 많은 가구가 이를 따라 하게 됩니다. 누트 씨는 빈탄 고등학교 뒤편 토지의 사례를 언급했는데, 처음에는 소수의 가구만 주택을 지었지만, 관리가 제대로 이루어지지 않자 21가구가 불법 건축을 하게 되었습니다.
또한, 값싼 땅을 사서 집과 땅에 사는 것을 선호하고, 계획에 맞지 않는 땅을 사는 위험을 감수하여 결국 건축 절차를 완료하지 못하는 경우가 많았습니다. 이러한 경우를 대비하여 해결 방안을 마련했습니다. 처음에는 땅을 보호하기 위해 골판지로만 쌓은 후, 내부에 벽을 쌓고 지붕을 덮어 4층 규모의 주택을 조성했습니다.
10월 중순, 빈탄군 탄타오구에서 불법으로 지어진 주택 21채가 철거되었습니다. 사진: 탄퉁
이러한 상황을 방지하기 위해 빈탄구는 관리를 강화하고, 정보 기술과 항공 촬영 장비를 활용하여 위법 행위를 예방하고 있습니다. 또한, 농경지 불법 건축 위험이 높은 계획 구역 내 토지가 많은 구에 대해서는 집중적인 검사 및 감독을 지시했습니다.
건축 목적으로 전환 가능한 토지에 대해서는 관련 기관에서 최대한의 지원을 제공할 것입니다. 누트 씨는 "건축 시 허가를 받아야 하며, 계획에 맞지 않는 토지에 주택을 짓기 위해 토지를 매입해서는 안 됩니다. 이는 권리를 보장하고 향후 문제를 예방하기 위한 것입니다."라고 말했습니다.
호치민시 여러 지역에서 농경지와 계획 토지에 대한 불법 건설이 발생하고 있습니다. 2019년 7월, 호치민시 당위원회는 건설 관리의 효율성을 개선하고 개선하기 위한 지침 23호를 발표했습니다.
호치민시 건설국 보고서에 따르면, 23호 지침을 시행한 지 약 4년 만에 해당 지역의 위반 건축물 총 건수는 약 2,700건으로, 지침 발표 전 평균 위반 건수 대비 78.5% 감소했습니다. 올해 상반기에만 위반 건축물 총 건수는 170건으로, 하루 평균 0.9건씩 감소하여 89.2% 감소했습니다.
변호사 도 쭉 람(Lam Tri Viet Law Firm 대표)에 따르면, 91호 법령은 600만 동에서 4억 동까지의 벌금을 부과하고, 국가 기관의 허가 없이 농경지에 건축된 주택의 원상 복구를 강제합니다. 람 변호사는 "규정을 따르지 않고 계획된 토지에 주택을 건축할 경우, 주민들은 어려운 처지에 처하게 되고 나중에 많은 불이익을 받게 됩니다."라고 말했습니다.
딘반
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