당과 국가의 지침과 정책을 면밀히 따르고, 진전을 보장하고, 질을 향상시키기 위한 법안 초안을 작성합니다.

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정부는 회의 안건에 따라 11개 내용(안건 6건, 법률안 4건, 법령 및 조례 제정 프로그램 제안)에 대한 의견 제시 및 결의안을 심의할 예정이다.

구체적으로 논의된 6개 법안 초안은 다음과 같습니다. 인민방위법 초안, 무기·폭발물 및 지원도구의 관리 및 사용에 관한 법률 초안(개정), 문화유산법 초안(개정), 지질 및 광물법 초안, 기술표준 및 규정에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안, 약학법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안입니다.

법률 제정을 위한 4가지 제안은 다음과 같습니다. 외교 기능 및 수준 에 관한 법률 제정 제안; 항공법(개정) 제정 제안; 철도법(개정) 제정 제안; 디지털 기술 산업법 제정 제안.

정부는 또한 2025년 법률 및 조례 개발 프로그램에 대한 제안과 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램에 대한 조정안을 검토하고 의견을 제시했습니다.

당과 국가의 정책과 지침을 면밀히 따르고, 품질을 향상시키며, 진전을 보장하기 위한 법안 초안 작성 사진 1

팜민친 총리가 회의에서 연설했다.

팜 민 찐 총리는 회의 개회사에서 제도 발전과 개선이 당과 국가가 제시한 3대 전략적 돌파구 중 하나임을 재차 강조했습니다. 2024년, 우리는 새해 첫날부터 과제와 해결책을 동시에, 효과적으로 추진하고 시급히 실행해 왔으며, 제도적 돌파구는 여전히 핵심 과제입니다.

최근 우리는 제도 구축과 완성에 많은 노력을 기울이고 많은 성과를 거두었지만, 실제 시행착오를 겪고 있는 규제들도 있습니다. 법적 규제가 필요한 새로운 영역들이 많이 생겨나고 있습니다. 정부는 2024년 1월, 5개 주제로 구성된 입법 세션을 개최했습니다.

우리는 제도를 건설하고 완성하는 데 많은 노력을 기울여 많은 성과를 거두었지만, 실천에 의해 능가되는 규정도 있습니다. 새롭게 발전하는 많은 분야를 규제하기 위해서는 법적 규정이 필요합니다.
총리

국무총리는 2월의 과제가 더욱 어렵다고 밝히며, 2024년을 대비한 2025년 법률·조례 정비 계획안(2024년 3월 1일까지 국회 상임위원회에 제출해야 함)을 국회에 적극적으로 제출하고, 15대 국회 제7차 회기(2024년 5월)에 제출할 법률안을 결정하는 등의 업무를 적극적으로 준비해야 한다고 밝혔다.

총리는 회의 내용이 모두 중요하고 까다로우며, 요구 조건이 까다롭고, 시간과 자원이 제한적이라고 지적했습니다. 총리는 회의의 진행을 보장하고 질을 향상시키기 위해 주재 기관, 입법 기관, 장관, 기관장들에게 법안 초안 작성을 직접 지휘하고, 법안 제정을 제안하며, 관련 기관들이 시의적절한 의견을 제시하고, 기관 구축 및 개선 작업을 위해 유능하고 자격을 갖춘 전담 공무원을 배치하며, 기관 구축에 대한 투자는 곧 발전에 대한 투자라는 관점에서 해당 업무를 담당하는 공무원들의 적합성을 보장하기 위한 제도와 정책을 검토할 것을 요청했습니다.

총리는 법률 제정 및 입법안 작성 과정에서 관련 부처, 장관급 기관 및 정부 부처의 의견 수렴은 단 한 번만 진행될 것이라고 밝혔습니다. 만약 이견이 있을 경우, 담당 부총리가 부처 및 기관들과 회의를 소집하여 즉시 처리하도록 하겠습니다. 동시에, 총리는 법률 시행 후 즉시 시행 지침을 마련하여 신속하게 발표해 줄 것을 요청했습니다.

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회의에 참석한 대표자들.

총리는 "어디서든 어려움을 해결하고, 어떤 수준에서든 문제를 해결한다"는 정신으로, 각 기관이 규정을 계속 검토하고 유관 기관에 개정 및 보완을 제안하여 명확성, 엄격성, 투명성, 홍보성, 실용성, 이해의 용이성, 기억의 용이성, 이행의 용이성, 검사, 감독 및 평가의 용이성을 보장하도록 요청했습니다. 이를 통해 법 집행 및 준수 주체가 규정의 이행에 대해 안전감을 느낄 수 있습니다.

총리는 법률 문서 작성, 실무 요약, 상황 예측이 잘 이루어지면 규정과 정책이 공포되자마자 바로 시행되어 어려움과 문제점을 해결할 수 있다는 것이 실무를 통해 입증되었다고 강조했습니다. 그러나 준비가 미흡하거나 미흡하면 완성되자마자 수정 및 보완해야 할 것입니다.

베트남 의사의 날(1955년 2월 27일~2024년 2월 27일) 69주년을 맞아 회의 개회식에서 연설한 팜 민 찐 총리는 의사, 간부, 공무원, 공공 직원 및 보건 부문 종사자 팀에게 정중하게 감사, 인사, 최선의 소원을 전했습니다. 의사, 간부, 공무원, 공공 직원 및 보건 부문 종사자 팀이 예방이 치료보다 낫다는 모토로 국민의 생명과 건강을 돌보고 보호하는 임무를 계속 훌륭하게 수행하고 호치민 주석의 "의사는 친절한 어머니와 같다"는 조언을 잘 이행하여 당, 국가 및 국민의 기대에 부응하기를 바랍니다.

토론을 청취한 후, 팜 민 찐 총리는 각 내용에 대한 최종 의견을 제시하고, 법안 초안을 완성하기 위한 구체적인 과제를 부여하며, 관련 법률 제정을 제안했습니다. 특히, 약학법 일부 조항을 개정·보완하는 법안 초안에 대해 총리는 의약품은 특수재이므로 특별 관리 정책이 필요하지만, 청약·증여 메커니즘을 제거하고, 시장 규칙을 준수하며, 의약품 및 의약품 원료 생산·거래 기관의 행정 절차를 간소화하고, 지방분권화를 촉진하며, 선진국의 적합성 평가 및 인정을 확대하는 등 투명성을 확보해야 한다고 강조했습니다. 총리는 또한 제약 산업의 투자 유치 및 발전을 촉진하는 정책에 대해서도 언급했습니다.

문화재법(개정안) 초안에 대해 총리는 국가 문화유산의 보존, 미화 및 진흥, 문화산업 발전, 문화유산 분야 투자 및 사업 촉진, 민관 협력 강화를 통한 사회자원 동원, 문화인력 양성의 필요성을 강조했습니다. 총리는 세무 관리 체계를 기반으로 한 보물 사업 관련 규정을 면밀히 조사하고, 국제 경험을 참고하며, 전문가 자문을 구할 필요성을 강조했습니다. 또한, 사립 박물관의 활동을 장려하고 관리하기 위한 정책을 마련해야 한다고 강조했습니다. 이 법의 조항들은 기록물관리법과 중복되지 않습니다.

회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 주재 부처의 노력과 적극적인 준비, 입법을 위한 프로젝트와 제안서 제출, 회의에 참석한 정부 위원과 대표단의 헌신적이고 책임감 있고 심도 있는 의견을 진지하게 수용하고 설명한 것을 인정하고 높이 평가했습니다.

총리는 장관들에게 정부 구성원들의 의견을 진지하고 충분히 수용하도록 지시하고, 법률 초안, 법률 제정 제안, 법률 및 조례 제정 프로그램 제안을 완성할 것을 요청했습니다. 부총리들은 할당된 프로젝트와 제안의 완료에 주의를 기울이고 직접 지시하며, 규정에 따라 이를 유관 당국에 제출할 것을 요청했습니다.

2025년 법률 및 조례 개발 프로그램에 대한 제안서 작성 및 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램에 대한 조정과 관련하여, 총리는 법무부에 각 부처와 기관이 법률 개발 제안서를 정부에 제출하여 검토 및 승인을 받도록 주재, 조정, 지도하고 촉구하는 업무를 맡겼습니다. 또한, 제안서를 종합하여 국회에 제출하는 정부 제안서에 포함하도록 했습니다.

다가오는 제7차 국회에서 심의 및 의견 수렴을 위해 제출될 법률안 작성과 관련하여, 법률안의 수가 매우 많아 업무 부담이 매우 큽니다. 총리는 장관 및 부처 장관급 기관장들에게 규정에 따라 법률안을 완성하기 위해 자원을 집중하고, 주도하고, 지도해 줄 것을 요청했습니다.

국무총리는 2024년 1월 국회에서 정부 승인을 받은 공증법안(개정안)과 인신매매 방지 및 퇴치법안(개정안) 등 두 법안에 대해 법무부와 공안부를 주재하게 하고, 관련 부처와 기관과 협력하여 법안 초안을 완성하여 기한 내에 국회 상임위원회에 제출하도록 지시했습니다.

도시 및 농촌 계획법 초안에 관하여, 총리는 건설부에 법률 초안을 긴급히 수정하고 완성하여 규정에 따라 관할 당국에 제출하도록 지시했습니다. 제도 구축 및 완성에 있어 몇 가지 핵심 사항과 요구 사항을 지적하면서, 총리는 제도 구축 및 완성 업무를 직접 지휘하고 지휘하는 지도자, 장관 및 장관급 기관장의 역할을 촉진하고, 특히 제도 구축 및 완성 업무에 종사하는 법무부 간부와 공무원을 위한 자원을 집중하고 적절한 정책과 제도를 마련하고, 실무적 요건을 충족하기 위해 법률 문서의 수정 및 보완 절차를 더욱 단축하고, 국제 경험을 지속적으로 참고하고, 우리나라의 여건과 상황에 적합한 내용을 흡수하고, 정책 소통, 특히 법률 제정 및 공포 과정에서의 소통을 강화하여 법률 제정, 공포 및 집행 과정에서 합의와 효과를 창출할 것을 요청했습니다.

팜 민 찐 총리는 당의 지침과 정책, 관련 국가 정책과 법률을 긴밀히 준수하여 법안 초안의 진행을 보장하고 질을 개선해야 하며, 실무상의 어려움과 장애물을 제거하고, 규제되었지만 실무상 극복된 문제와 아직 규제되지 않은 새로운 문제를 처리해야 하며, 정책 대응 역량을 강화하고, 절차와 과정이 규정에 따라 이루어지도록 해야 한다고 강조했습니다.

총리는 정책과 규정이 명확하고 간결하며 이해하기 쉽고, 실행하기 쉽고, 점검하고, 모니터링하고, 평가하기 쉬운 방식으로 설계되고 표현되어야 하며, 전문가, 과학자, 실무자, 기업, 그리고 일반 국민의 의견을 경청하는 데 중점을 두어야 한다고 강조했습니다. 의견이 엇갈리는 사안에 대해서는 구체적인 계획을 수립하고, 관할 당국이 검토하고 결정할 수 있도록 관점을 명확히 제시해야 합니다.

총리는 특히 집단 이익, 부패, 부정성, 위법 행위를 예방하고 퇴치하기 위해 요청-승인 메커니즘을 폐지하고, 행정 절차와 사업 조건을 최소화하고 간소화하며, 불편을 피하고 사람과 기업의 비용과 시간을 줄이고, 적절한 자원 배분과 함께 권한 분산 및 위임을 촉진하고, 집행 능력을 개선하고, 검사 및 감독을 강화하고, 개발을 위해 모든 자원을 활용할 필요성을 강조했습니다.

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