Bộ máy gọn - hiệu quả công việc tăng

BHG - Ngày 25.10.2017, BCH T.Ư Đảng khoá XII ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TW “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Xác định rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của Nghị quyết 18, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã tập trung quán triệt, tuyên truyền, lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện.

Ngay khi Nghị quyết 18 ra đời, tỉnh ta đã triển khai thực hiện với tinh thần nghiêm túc, khẩn trương, đúng chỉ đạo, định hướng của T.Ư với những cách làm linh hoạt, sáng tạo, trách nhiệm. Sau 7 năm thực hiện, việc hợp nhất, sáp nhập tổ chức, bộ máy của tỉnh bước đầu tinh giản được đầu mối tổ chức; giảm được cấp trưởng cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, huyện; giảm được trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương thuộc cơ cấu tổ chức bên trong các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, huyện; giảm một số bước về quy trình chuyên môn; giảm trụ sở, cơ sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc được tập trung về một đầu mối quản lý. Điều quan trọng là quá trình sắp xếp bộ máy, không làm ảnh hưởng đến hoạt động của cơ quan, đơn vị; giữ vững kỷ cương, kỷ luật, đoàn kết, thống nhất trong lãnh, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn theo đúng chức năng, nhiệm vụ của tổ chức. Các cơ quan, đơn vị thuộc diện sắp xếp kịp thời ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc, phân công công tác trong tập thể lãnh đạo và cán bộ chuyên môn nghiệp vụ một cách cụ thể, rõ ràng theo hướng một người giao nhiều việc, một việc chỉ giao một bộ phận chuyên môn. Hơn nữa, tất cả các cơ quan, đơn vị đã xây dựng đề án, kế hoạch tinh giản biên chế, qua đó góp phần đổi mới, từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng hoạt động, hiệu lực, hiệu quả của các cơ quan, đơn vị. Việc quản lý, sử dụng biên chế được thực hiện nghiêm túc, số biên chế thực tế sử dụng không vượt quá số T.Ư giao (giai đoạn 2016-2021 giảm 10%).

Cán bộ Phòng Hành chính - Trị sự Báo Hà Giang nghiên cứu chế độ, chính sách cho cán bộ, nhân viên. Ảnh: QUỲNH HƯƠNG

Việc thực hiện Nghị quyết 18 được tỉnh tiến hành liên tục, thận trọng, có đánh giá, rút kinh nghiệm và điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế. Giai đoạn 2023 - 2024, toàn tỉnh giảm được 16 đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 16 đầu mối. 100% xã bố trí kiêm nhiệm chức danh Bí thư hoặc Phó Bí thư Đảng ủy xã đồng thời là Chủ tịch HĐND; 100% cơ quan, đơn vị xây dựng đề án, kế hoạch tinh giản biên chế theo quy định. Từ năm 2022 đến nay, thực hiện giảm 4,7% biên chế, tương đương 1.115 viên chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.

Tuy nhiên, đánh giá một cách tổng thể, việc sắp xếp tổ chức bộ máy trên địa bàn tỉnh cũng như cả nước vẫn chưa đồng bộ, thiếu tổng thể, chưa gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. T.Ư nhận định, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị vẫn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của nhiều cơ quan, đơn vị, tổ chức chưa rõ ràng, còn trùng lặp, chồng chéo, có chỗ bao biện làm thay, có nơi bỏ sót, còn chồng lấn giữa lập pháp và hành pháp, phân cấp, phân quyền cho địa phương chưa mạnh, chưa đồng bộ, hợp lý, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới, dẫn đến tồn tại cơ chế xin - cho, dễ nảy sinh tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Những tồn tại, hạn chế, chậm trễ, thiếu quyết liệt trong thực hiện chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị gây ra nhiều hệ luỵ. Bộ máy cồng kềnh gây lãng phí và kìm hãm sự phát triển, là một trong những nguyên nhân dẫn đến nhiều chủ trương, chính sách của Đảng chậm đi vào thực tiễn cuộc sống, một số chủ trương không được triển khai hoặc triển khai hình thức. Sự chồng chéo, phân định không rõ chức năng, nhiệm vụ dẫn đến không rõ trách nhiệm, “lấn sân”, cản trở, thậm chí “vô hiệu hoá” lẫn nhau, làm giảm tính chủ động, sáng tạo, dẫn đến năng suất lao động, hiệu quả công tác thấp, đùn đẩy trách nhiệm, cản trở phát triển, phát sinh phiền nhiễu, giảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Từ thực tế trên cho thấy, chủ trương của T.Ư về tiếp tục sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, là cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, cần thống nhất rất cao về nhận thức và hành động trong toàn Đảng và cả hệ thống chính trị. Đứng trước yêu cầu cấp bách, vận mệnh sống còn của đất nước, tạo đà để nước ta bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, T.Ư yêu cầu: Các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan, đơn vị, các cấp, ngành, trước hết là cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu cần gương mẫu, chủ động, thực hiện với quyết tâm cao nhất, hành động quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ được giao theo tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”, “T.Ư không chờ cấp tỉnh, cấp tỉnh không chờ cấp huyện, cấp huyện không chờ cơ sở”.

Bám sát chỉ đạo của T.Ư, trên cơ sở đánh giá những kết quả đạt được, phân tích kỹ tình hình, tỉnh ta đã sớm triển khai phương án sắp xếp tinh gọn bộ máy. Cả hệ thống chính trị cùng bắt tay vào thực hiện, với sự đồng lòng, quyết tâm cao, tỉnh đã thống nhất: Kết thúc hoạt động của một số ban chỉ đạo, các hội do cấp ủy, chính quyền các cấp chỉ đạo thành lập; kết thúc hoạt động của các Đảng đoàn, Ban Cán sự Đảng. Thành lập Đảng bộ cơ quan Đảng, khối chính quyền cấp tỉnh. Kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh. Sáp nhập Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy.

Đối với các cơ quan, đơn vị khối chính quyền, sáp nhập 3 ban quản lý cấp tỉnh thành 1; sáp nhập các sở: Kế hoạch - Đầu tư và Tài Chính; Giao thông - Vận tải và Xây dựng; Tài nguyên - Môi trường và Nông nghiệp - PTNT; Thông tin - Truyền thông và Khoa học - Công nghệ; Lao động - TBXH và Nội vụ…

Ngay những ngày đầu năm 2025, tỉnh đã tiến hành sáp nhập Ban Tuyên giáo với Ban Dân vận Tỉnh ủy thành Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy. Đồng thời, tiếp hành sắp xếp, tổ chức lại các sở, ngành theo đúng kế hoạch đề ra. Sau sáp nhập, triển khai phương án sắp xếp tinh gọn bộ máy trực thuộc UBND tỉnh, số sở giảm từ 19 xuống còn 14; phòng thuộc sở giảm từ 104 xuống còn 97; chi cục và tương đương thuộc sở từ 14 còn 10; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở từ 112 xuống còn 109; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc chi cục giảm 1. Tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện từ 131 giảm xuống còn 109 phòng.

Qua theo dõi cho thấy, các cơ quan, đơn vị sau sáp nhập, sắp xếp, tổ chức lại bộ máy bên trong đã hoạt động ổn định, đúng tinh thần chỉ đạo, không để khoảng trống, không ảnh hưởng đến quá trình giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp, không còn chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, mọi việc được giải quyết nhanh hơn, thuận lợi hơn và có tác động trực tiếp đến quá trình điều hành, thực hiện mục tiêu tăng trưởng của tỉnh. Minh chứng cho điều này đó là, trong quý I vừa qua mặc dù đối diện với rất nhiều khó khăn nhưng nền kinh tế của tỉnh tiếp tục có những khởi sắc. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt hơn 627 tỷ đồng, đạt 27,8% kế hoạch T.Ư giao, đạt 18,4% kế hoạch tỉnh giao; có 8/16 khoản thu, sắc thuế đạt trên mức bình quân chung. Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp tăng 8,43% so với cùng kỳ; giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 1.752,341 tỷ đồng, tăng 11,43% so với cùng kỳ; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 5.322,05 tỷ đồng, tăng 12,66% so với cùng kỳ; tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu ước đạt 73,979 triệu USD, tăng 45,22% so với cùng kỳ...

Kết quả đạt được bước đầu trên chứng tỏ chủ trương tinh gọn bộ máy của Đảng, Nhà nước đã thực sự đi vào cuộc sống, được Nhân dân đồng tình ủng hộ.

THIÊN THANH

Nguồn: https://baohagiang.vn/sap-xep-to-chuc-bo-may-tinh-gon-manh-hieu-luc-hieu-qua/202504/bo-may-gon-hieu-qua-cong-viec-tang-59a1d67/