12 Jahre Bauzeit, aber eine fast 900 m lange Straße ist noch nicht fertig

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Viele Anleger wechseln

Im Jahr 2012 beschloss das Volkskomitee der Provinz Quang Ngai , in das Straßenprojekt Chu Van An (Abschnitt von Hung Vuong nach Hai Ba Trung) und das Wohngebiet Nam Hai Ba Trung zu investieren. Die Gesamtinvestition belief sich auf etwa 320 Milliarden VND.

Die beiden oben genannten Projekte werden parallel umgesetzt, da die Provinz ein Verwaltungszentrum entlang des Flusses Tra Khuc errichten möchte. Daher ist es notwendig, das Wohngebiet Nam Hai Ba Trung so zu planen, dass es der Umsiedlung dient und Straßen für einen bequemen Verkehr geöffnet werden, wodurch Landfonds geschaffen werden.

Im Jahr 2013 beauftragte die Provinz die Stadt Quang Ngai mit der Ausarbeitung eines 1/500-Bauplans für das oben genannte Gebiet und der Durchführung zweier Projekte. Im Jahr 2015 beauftragte die Provinz jedoch die Quang Ngai Investment, Construction and Service Trading Company Limited (QISC) als Investor.

Im Jahr 2016 genehmigte die Provinz die Entscheidung, in die Erweiterung der Chu Van An-Straße und des Wohngebiets mit einem Gesamtkapital von über 300 Milliarden VND und einer Länge von 876 m zu investieren. Drei Jahre später stimmte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz zu, dass der Investor das Projekt in zwei Teile aufteilen darf.

Insbesondere ist der südliche Abschnitt fast 500 m lang und das Wohngebiet umfasst fast 1 ha (von der Hung Vuong Street bis zur Ngo Sy Lien Street), mit einem Gesamtkapital von fast 100 Milliarden VND, investiert vom Volkskomitee der Stadt Quang Ngai; der nördliche Abschnitt ist 376 m lang und das Wohngebiet umfasst 6,7 ha (von der Ngo Sy Lien Street bis zur Hai Ba Trung Street), investiert von QISC; mit einem Gesamtkapital von mehr als 220 Milliarden VND aus Landfondskapital.

Aufgrund fehlender Ressourcen konnte der Investor den südlichen Abschnitt jedoch noch nicht bauen. Für den nördlichen Abschnitt konnte QISC bisher nur teilweise Kompensations-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten durchführen.

Im Jahr 2020 übertrug die Provinz Quang Ngai das Projekt erneut an die Stadt Quang Ngai als Investor (Bau des Abschnitts von Ngo Sy Lien nach Hai Ba Trung). Das Wohngebietsprojekt Nam Hai Ba Trung wurde dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt als Investor zugewiesen und anschließend an das Volkskomitee der Stadt Quang Ngai übertragen.

Der neue Auftragnehmer hat nur etwa 150 m Straßenoberfläche gebaut.

Die Stadt Quang Ngai hat das Straßenbauprojekt in zehn Pakete aufgeteilt, darunter zwei Baupakete. Bis Ende 2023 hatte der Auftragnehmer lediglich etwa 150 m Straßenoberfläche fertiggestellt. Nach Überprüfung der Vergütungsunterlagen wurden zahlreiche Probleme festgestellt, sodass das Volkskomitee der Stadt Quang Ngai die Umsetzung des Projekts auf der Baustelle einstellte.

Das Projekt war lange Zeit unvollendet, die Menschen im Projektgebiet und die Verkehrsteilnehmer mussten Sonne, Staub, Regen und Schlamm ertragen. Vielen umzusiedelnden Haushalten wurde weder Umsiedlungsland noch eine Entschädigung zugesprochen.

In der Regenzeit ist die Straßenoberfläche voller Schlaglöcher.

Da nur ein kleiner Teil der Bauarbeiten abgeschlossen ist, ist die erweiterte Chu Van An-Straße 27 m breit. Beim Einfahren in das Wohngebiet ist die Straßenoberfläche jedoch nur 3 m breit, was zu einem Engpass führt. Dies schränkt die Möglichkeit ein, von der Thach Bich-Brücke (über den Fluss Tra Khuc) ins Zentrum der Stadt Quang Ngai zu gelangen.

Engpässe in fertiggestellten und unfertigen Abschnitten.

Aus Sorge um die Verkehrssicherheit kauften die Menschen Eisenstangen, um Absperrungen für große Lastwagen zu errichten und Warnschilder aufzustellen. Gleichzeitig hofften sie, dass die Behörden das Projekt bald wieder aufnehmen und abschließen würden, da sie zu lange gewartet hatten.

„Diese Straße ist geplant, seit mein Enkel klein war. Jetzt studiert er, aber sie ist noch nicht fertig. In der Trockenzeit ist sie staubig und in der Regenzeit überflutet“, war Frau Nguyen Thi Du (eine Anwohnerin in der Nähe des Projekts) verärgert.

Nach Angaben des Volkskomitees der Provinz Quang Ngai besteht das Ziel des erweiterten Straßenprojekts Chu Van An darin, das Kerngebiet der Stadt Quang Ngai mit dem Nordufer des Flusses Tra Khuc zu verbinden und insbesondere die Wirksamkeit des Brückenprojekts Thach Bich zu fördern. Fast 12 Jahre nach Erlass der Richtlinie und 9 Jahre nach ihrem Start ist das Projekt jedoch noch nicht abgeschlossen.

Der Grund für die Verzögerung des Projekts liegt in Problemen mit der Entschädigung, der Räumung des Geländes und einigen anderen Gründen. Bislang wurden im Rahmen des Projekts lediglich fünf Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungspläne erstellt und genehmigt und Gelder im Wert von über 23,5/33,7 Milliarden VND an 56/90 Haushalte ausgezahlt.

Viele Haushalte haben Probleme mit den Förderkoeffizienten für landwirtschaftliche Flächen und den Preisen für die Zahlung von Landnutzungsgebühren (Entscheidungen über die Landzuteilung erfolgen nicht gleichzeitig mit der Genehmigung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplänen) …

Eine Reihe von Verstößen

Laut der im März 2024 veröffentlichten Schlussfolgerung der Provinzinspektion Quang Ngai ist die Übertragung des Projekts vom Volkskomitee der Stadt Quang Ngai an die QISC Company als Investor des Wohngebietsprojekts im Süden von Hai Ba Trung und des Straßenprojekts Chu Van An (Abschnitt von Hung Vuong nach Hai Ba Trung) durch den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz ohne Rechtsgrundlage und steht nicht im Einklang mit den Funktionen und Aufgaben des Unternehmens.

Denn gemäß der Organisations- und Betriebssatzung gibt es keine Regelung, die es dem Unternehmen QISC erlaubt, staatliche Haushaltsmittel zu verwalten und zu verwenden, um in Bauwerke und Wohngebiete zu investieren und diese zu errichten, die das Unternehmen später verwalten und nutzen wird.

QISC organisierte den Vergütungsplan selbst, verfügte jedoch nicht über die erforderliche Erfahrung und Fachkompetenz, was zu Verzögerungen bei der Vergütungsarbeit führte, sodass der Projektfortschritt nicht planmäßig verlief und angepasst werden musste.

Gleichzeitig verfügte die QISC Company, der Investor von 2015 bis 2020, nicht über die Kapazitäten, das Projekt zu verwalten und umzusetzen. Ihr fehlte das Fachwissen, um Entschädigungs- und Umsiedlungspläne für die Umsetzung des Projekts vorzubereiten, was zu zahlreichen Verstößen führte.

Das Projekt ist auch nach vielen Jahren der Umsetzung noch immer nicht abgeschlossen.

Für das südliche Projekt mit einer Fläche von fast 500 m und das Wohngebiet mit einer Fläche von fast 1 ha (Abschnitt von der Hung Vuong Street bis zur Ngo Sy Lien Street) zeigten die Ergebnisse der Vor-Ort-Inspektion des Inspektionsteams, dass QISC zuvor die Arbeit zur Ausarbeitung von Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützungsplänen nicht in Form einzelner Bereiche, sondern in diskreter Form innerhalb des gesamten Planungsbereichs durchgeführt hatte.

Für die von den Haushalten zurückgewonnene Landfläche wurde eine Entschädigung gezahlt, der Investor hat die Landübergabe jedoch noch nicht erhalten. Die gesamte von den Haushalten zurückgewonnene Landfläche wird verwaltet und genutzt.

Zwischen der QISC Company, dem Provincial Land Fund Development Center und dem Quang Ngai City Land Fund Development and Construction Investment Management Board mangelte es an Koordination und Entschlossenheit bei der Umsetzung des Projekts, was dazu führte, dass das Projekt nicht abgeschlossen werden konnte.

In der Schlussfolgerung der Provinzinspektion Quang Ngai wurden auch viele andere Gründe für die Verzögerung des Projekts genannt, beispielsweise: Das Projekt befindet sich in einem städtischen Gebiet, es gibt keine separate Umsiedlungskonstruktion, aber während des Umsetzungsprozesses hat der Investor das Umsiedlungsgebiet nicht vor Ort abgegrenzt, um sich auf den Aufbau der Infrastruktur zu konzentrieren.

Gleichzeitig hat der Verstoß, das Umsiedlungsland nicht gleichzeitig mit der Landrückgewinnung zu übergeben, zu Unzulänglichkeiten bei der Strafverfolgung unter der Verantwortung des QISC und des Volkskomitees der Stadt Quang Ngai geführt. Dies hat sowohl rechtliche als auch praktische Konsequenzen, die in der kommenden Zeit überwunden werden müssen, und zwar für 99 Grundstücke, die zuvor auf der Bebauungsplankarte an Menschen übergeben wurden, ohne dass eine Entscheidung über die Landzuteilung ergangen ist.

Die Aufsichtsbehörde der Provinz Quang Ngai hat vorgeschlagen, Maßnahmen zur Korrektur von Verstößen bei Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten zu ergreifen, um Genauigkeit zu gewährleisten und Budgetverluste zu vermeiden. Gleichzeitig sollen Überprüfungen organisiert und die Verantwortlichkeiten der entsprechenden Organisationen und Einzelpersonen gehandhabt werden.

Was das Wohngebietsprojekt Nam Hai Ba Trung betrifft, so wurde bislang nur für 7 von insgesamt fast 11,5 Hektar ein Plan zur Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Wiederherstellung erstellt und dieser wurde vor Ort noch nicht umgesetzt, da Verstöße festgestellt wurden.

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