12 vom Staat finanzierte Schnellstraßen, die zur Einführung einer Mautgebühr berechtigt sind

12 vom Staat finanzierte Schnellstraßen wurden fertiggestellt und in Betrieb genommen, darunter die folgenden Strecken: Mai Son – National Highway 45, National Highway 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Cam Lo – La Son, My Thuan – Can Tho … auf denen die Mauterhebung beginnen kann.

Die vietnamesische Straßenverwaltung hat dem Verkehrsministerium gerade einen Entwurf eines Regierungserlasses zur Regelung der Autobahnbenutzungsgebühren für Fahrzeuge vorgelegt, die auf Autobahnen fahren, die vom Staat unter der Leitung des Verkehrsministeriums finanziert, besessen, verwaltet und genutzt werden.

Laut Bui Quang Thai, Direktor der vietnamesischen Straßenverwaltung, ist das Verkehrsministerium der Ansicht, dass nur Autobahnen mit einer dem Erhebungsniveau entsprechenden Servicequalität Maut erheben dürfen. Der Staat erhebt Mautgebühren auf Autobahnen ohne Erwerbszweck. Die Maut soll Kapital für die Instandhaltung und Investitionen in den Bau neuer Autobahnen bereitstellen.

Auf der Schnellstraße Mai Son – National Highway 45 ist eine Mautpflicht vorgesehen. Foto: Hoang Ha

Daher heißt es im Verordnungsentwurf eindeutig, dass vom Staat investierte und mautpflichtige Schnellstraßen die Bedingung erfüllen müssen, dass das Projekt gemäß den technischen Normen und Vorschriften für Schnellstraßen und anderen relevanten technischen Normen und Vorschriften geplant und in sie investiert wird.

Die zweite Voraussetzung ist, dass das Autobahnprojekt vollständig fertiggestellt ist und gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes in Betrieb genommen und genutzt wird.

Die dritte Voraussetzung ist, dass der Bau und die Installation der Infrastruktur, Softwaresysteme und Ausrüstung der Mautstationen abgeschlossen sind, um den Betrieb und die Mauterhebungsdienste gemäß den Vorschriften sicherzustellen.

Für Schnellstraßen, die vor dem 1. Januar 2025 in Betrieb genommen werden und die Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 45 und Absatz 2, Artikel 47 des Straßenverkehrsgesetzes nicht erfüllen, wird die Mauterhebung nach Erfüllung der zweiten und dritten Bedingung eingeführt.

Laut dem Leiter der vietnamesischen Straßenverwaltung ist dies auch eine im Straßenverkehrsgesetz vorgeschriebene zwingende Anforderung.

Auf Grundlage der oben genannten Bedingungen erklärte die vietnamesische Straßenverwaltung, dass es derzeit 12 vom Staat finanzierte Projekte und Autobahnabschnitte gebe, die bereits fertiggestellt und in Betrieb genommen worden seien und für die Erhebung von Mautgebühren genutzt werden könnten.

Zu diesen Schnellstraßen gehören: Lao Cai – Kim Thanh, Hanoi – Thai Nguyen, Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong, Cao Bo – Mai Son, Mai Son – National Highway 45, National Highway 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Cam Lo – La Son, La Son – Hoa Lien, Vinh Hao – Phan Thiet, Phan Thiet – Dau Giay, My Thuan – Can Tho.

Die Zahl der Autobahnprojekte wird sich bis Ende 2025 verdoppeln, wenn 12 Teilprojekte des Investitionsprojekts zum Bau der Nord-Süd-Autobahn in der östlichen Region im Zeitraum 2021–2025 termingerecht abgeschlossen werden.

Bezüglich der Gebührenhöhe betonte die vietnamesische Straßenverwaltung, dass sie vorsichtig vorgehen werde, um zu große Auswirkungen auf den Verbraucherpreisindex und die Logistikkosten zu vermeiden. Die Gebührenhöhe basiert auf vier Grundsätzen. Dabei ist zu beachten, dass die Höhe der Gebühren angemessen sein und mit der Höhe der Gebühren für Straßen- und Autobahndienste im Einklang stehen muss, die in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) finanziert werden.

Darüber hinaus ermöglicht die Maut den Autobahnbenutzern, Vorteile mit dem Staat zu teilen. Daher muss die Mautgebühr niedriger sein als die Vorteile, die Autobahnbenutzer erhalten.

Auf dieser Grundlage gibt es drei Optionen zur Festlegung des von der für die Ausarbeitung der Studie zuständigen Agentur vorgeschlagenen Erhebungsniveaus, und zwar: Niedrige Option mit einer Gebühr, die auf der Grundlage von 50 % des Benutzernutzens ermittelt wird; Mittlere Option mit einer Gebühr, die auf der Grundlage von 60 % des Benutzernutzens ermittelt wird; Hohe Option mit einer Gebühr, die auf der Grundlage von 70 % des Benutzernutzens ermittelt wird.

Die vietnamesische Straßenverwaltung hat vorgeschlagen, für Schnellstraßen, die den Standards und Kriterien entsprechen, die hohe Option zu wählen und für Schnellstraßen, die vor dem 1. Januar 2025 in Betrieb genommen wurden, aber die Vorschriften nicht vollständig erfüllten, die niedrige Option zu wählen.

Berechnungen des Institute of Transport Strategy and Development zufolge zeigen die Ergebnisse der Quantifizierung der Fahrzeugbetriebskosten und des Zeitaufwands, dass Fahrzeuge, die auf Schnellstraßen fahren, im Vergleich zum Fahren auf parallel verlaufenden Nationalstraßen durchschnittlich 4.824 VND/Fahrzeug/km einsparen, wovon 25 % auf die Einsparung von Fahrzeugbetriebskosten und 75 % auf die Zeitersparnis für Güter und Passagiere auf der Straße zurückzuführen sind.

Artikel 50 des Straßenverkehrsgesetzes besagt: Der Staat erhebt Autobahnnutzungsgebühren von Fahrzeugen, die auf Autobahnen fahren, die vom Staat finanziert, besessen, verwaltet und genutzt werden. Dazu gehören:

Vom Staat in Form öffentlicher Investitionen investierte Schnellstraßen und in anderer Form investierte Schnellstraßen werden nach Vertragsende an den Staat übertragen.

Die Verwaltung und Verwendung der Einnahmen aus Autobahnbenutzungsgebühren ist geregelt:

Die Straßenverwaltung organisiert direkt die Nutzung der Anlagen und führt die erhobenen Gebühren gemäß den Bestimmungen des Gebühren- und Abgabengesetzes an den Staatshaushalt ab.

Die Organisation, die die Franchisegebühr erhält und die Geschäftsfranchise verwaltet, muss die Franchisegebühr gemäß den Vorschriften an den Staatshaushalt abführen. Der während der Erfüllung des Franchisevertrags eingenommene Gebührenbetrag muss nicht an den Staatshaushalt abgeführt werden, mit Ausnahme des Einnahmenanteils, der gemäß den gesetzlichen Vorschriften an den Staat abgeführt werden muss.

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