5 Themenkomplexe zur Verbesserung von Institutionen und Politiken sowie zur Sicherstellung von Ressourcen für die Entwicklung von Kultur- und Sporteinrichtungen

Nach einer Sitzung mit intensiver, dringlicher und verantwortungsvoller Arbeit schloss der Workshop das gesamte vorgeschlagene Programm ab. Zahlreiche Artikel und Präsentationen von zentralen und lokalen Behörden, Experten, Wissenschaftlern und Unternehmen wurden präsentiert. Mehr als 300 Delegierte aus Behörden der Nationalversammlung, Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden sowie Wissenschaftler, Experten und Manager nahmen am Workshop teil.

Tran Thanh Man, Mitglied des Politbüros und ständiger stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, hielt die Abschlussrede des Workshops.

Der Workshop umfasste den Einführungsbericht von Professor Dr. Nguyen Xuan Thang, Mitglied des Politbüros, Direktor der Nationalen Politikakademie Ho Chi Minh, Vorsitzender des Zentralen Theoretischen Rates; eine Rede von Genosse Tran Hong Ha, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Premierminister; einen zentralen Bericht von Genosse Nguyen Van Hung, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Minister für Kultur, Sport und Tourismus; eine Begrüßungsrede von Genosse Nguyen Xuan Ky, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Parteikomitees der Provinz Quang Ninh. Die Meinungen und Diskussionen der Delegierten waren sehr verantwortungsvoll, tiefgründig und beruhten auf einer hohen theoretischen und praktischen Grundlage; Inhalt war ein umfassender Austausch von Fragen im Zusammenhang mit Richtlinien und Ressourcen für die Entwicklung von Kultur- und Sporteinrichtungen.

Tran Thanh Man, Mitglied des Politbüros und ständiger stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, hielt die Abschlussrede des Workshops.

Dementsprechend betonte der ständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man: „Der Workshop würdigte die Ergebnisse, die beim Aufbau und der Entwicklung kultureller und sportlicher Einrichtungen erzielt wurden.“

In den letzten Jahren haben die Nationalversammlung, die Regierung, Ministerien und Zweigstellen zahlreiche Rechtsdokumente erlassen, die die Organisation und den Betrieb des Systems der Kultur- und Sporteinrichtungen regeln. Sie institutionalisieren schrittweise die wichtigsten politischen Maßnahmen und Standpunkte der Partei und die Gesetze des Staates zum Recht auf den Genuss und Zugang zu kulturellen Werten und schaffen einen rechtlichen Rahmen für die Konsolidierung und Qualitätsverbesserung der Kultur- und Sporteinrichtungen.

Derzeit wird der Masterplan für das Kultur- und Sportanlagennetz für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045 den zuständigen Behörden zur Veröffentlichung vorgelegt. Auf der Grundlage zentraler Dokumente veröffentlichen die Gemeinden stufenweise Masterpläne für die Entwicklung von Kultur- und Sportanlagen, die den jeweiligen örtlichen Gegebenheiten entsprechen. Viele damit verbundene Pläne werden weiterhin überprüft, ergänzt und in das Planungssystem des Kultur- und Sportsektors sowie in nationale, regionale und provinzielle Masterpläne integriert.

Das System der Kultur- und Sporteinrichtungen wurde von der zentralen Ebene bis zur Basis intensiviert, ausgebaut und vernetzt. Die Kultur- und Sporteinrichtungen auf zentraler Ebene sind sehr vielfältig; einige sind groß, hochwertig und modern. Einige Einrichtungen haben die in der Fachplanung gesetzten Ziele erreicht. Der Anteil der Provinzen, Bezirke, Gemeinden und Dörfer (Weiler) mit Kultur- und Sporteinrichtungen aller Art an der Basis wurde erhöht. Nicht-öffentliche Kultur- und Sporteinrichtungen wurden schrittweise aufgebaut.

Das Managementmodell ist vielfältig: staatliche Behörden, öffentliche Dienstleistungseinheiten, gesellschaftspolitische Organisationen und Gemeindemanagement. Die Aktivitäten orientieren sich im Allgemeinen eng an den Funktionen, Aufgaben und gesetzlichen Regelungen und erfüllen im Wesentlichen die Bedürfnisse der Bevölkerung und politische Aufgaben. Die staatliche Politik ermutigt Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen, massiv in Kultur- und Sporteinrichtungen zu investieren. Einige nicht-öffentliche Einrichtungen haben sich bewährt und tragen dazu bei, die zunehmend vielfältigen kulturellen und sportlichen Bedürfnisse der Bevölkerung zu erfüllen.

Zur Mittelvergabe für Investitionen in den Bau von Kultur- und Sporteinrichtungen. Der Staatshaushalt investiert hauptsächlich über gezielte Zusatzprogramme und nationale Zielprogramme in den Bau von Kultur- und Sporteinrichtungen. Die Umsetzung des Mechanismus zur finanziellen Autonomie von Kultur- und Sporteinrichtungen erfolgt gemäß den Vorschriften und hat einige positive Ergebnisse erzielt.

Die Organisationsstruktur und das Personal der Verwaltungseinheiten für öffentliche Kultur- und Sporteinrichtungen werden kontinuierlich optimiert und verbessert. Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus setzt die Vorgaben der Partei und der Regierung strikt um und überprüft, ordnet und reorganisiert die ihm unterstellten öffentlichen Dienstleistungseinheiten aktiv. Auch die Kultur- und Sporteinrichtungen auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene wurden neu organisiert und unterstehen nun direkt der Abteilung für Kultur, Sport und Tourismus sowie den Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene. Ein Netzwerk von Forschungs- und Ausbildungseinrichtungen Die Humanressourcen nahmen sowohl quantitativ als auch umfangreich zu und die Organisationsformen wurden vielfältiger.

Delegierte, die den Workshop leiten

Der ständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung sagte außerdem, dass der Workshop die Schwierigkeiten und Mängel im Umsetzungsprozess deutlich aufgezeigt habe.

Der Inhalt von „Kultur- und Sporteinrichtungen“ ist nicht klar definiert. Die Regelungen zu den Arten von Kultur- und Sporteinrichtungen sind unvollständig. Einige Anreizregelungen sind nicht mit speziellen Gesetzen verknüpft; Regelungen zur Sozialisierungspolitik haben weder wirklich Motivation geschaffen noch soziale Ressourcen angezogen; Regelungen zur Verwaltung, Vermögensverwendung und finanziellen Autonomie öffentlicher Einrichtungen sind nicht praxistauglich.

Der Plan für das Kultur- und Sportnetzwerk für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045 wurde nur langsam veröffentlicht. Die Integration der Pläne für Kultur- und Sporteinrichtungen in die nationale, regionale und provinzielle Planung wurde nicht einheitlich, synchron und kohärent umgesetzt. Es fehlte an Vollständigkeit und Ausgewogenheit zwischen den verschiedenen Einrichtungstypen und zwischen den Standorten. In einigen Standorten wurde die Flächenfinanzierungsplanung noch nicht umgesetzt, oder es gab zwar Planungen, aber die Standorte waren ungünstig.

Einige der in den Strategien und Plänen für den Bau nationaler Kultureinrichtungen festgelegten Ziele wurden nicht erreicht. Es gibt nur wenige große, moderne Kultur- und Sportanlagen, die für die Ausrichtung internationaler Veranstaltungen geeignet sind. Investitionen in den Bau von Kultur- und Sporteinrichtungen in einigen Wirtschaftszonen, Industriegebieten und Stadtgebieten wurden nicht ausreichend berücksichtigt.

Die interne Verwaltung mancher Behörden und Einheiten ist nach wie vor schwach, die Qualität und Effizienz der Dienstleistungen gering. Die Umsetzung der Autonomie- und Eigenverantwortungsmechanismen für öffentliche Dienstleistungseinheiten verläuft schleppend. Die Sozialisierung des öffentlichen Dienstleistungssektors entspricht nicht den Anforderungen. Die Nutzung der Ressourcen von Kultur- und Sporteinrichtungen ist nicht wirklich effektiv. Auf lokaler Ebene mangelt es mancherorts an Ausrichtung, Anleitung und Organisation der Aktivitäten von Basiskultur- und Sporteinrichtungen; die Inhalte und Arbeitsmethoden sind nicht vielfältig und umfangreich. Qualität und Effizienz vieler Kultur- und Sporteinrichtungen sind begrenzt und genügen nicht wirklich den Bedürfnissen der Nutzer.

Die staatlichen Investitionen in den Bau und die Verwaltung von Kultur- und Sporteinrichtungen sind nach wie vor gering, uneinheitlich und genügen nicht den Anforderungen. Die Umsetzung der finanziellen Autonomie vieler öffentlicher Einrichtungen, die Finanzierung von Neubauten, Reparaturen oder Modernisierungen sowie die Anschaffung von Ausrüstung für Kultur- und Sporteinrichtungen gestaltet sich insbesondere in finanziell nicht unabhängigen Regionen sehr schwierig. Maßnahmen zur Mobilisierung sozialer Ressourcen sind wenig attraktiv, was die Anziehung von Investoren erschwert, insbesondere in Bergregionen, auf Inseln, in Grenzgebieten, in abgelegenen Gebieten und in Gebieten ethnischer Minderheiten.

Die Organisation und Konsolidierung der Kultur- und Sporteinrichtungen auf allen Ebenen weist noch viele Mängel auf. Die Namen und Organisationsstrukturen der Einheiten sind nach der Fusion nicht einheitlich. Die Fusion von professionellen Kunsteinheiten, Palästen und Kinderhäusern erfolgt noch immer mechanisch und ohne Berücksichtigung spezifischer Faktoren.

Das in vielen Institutionen tätige Personal, die Beamten und die Arbeiter erfüllen die Anforderungen hinsichtlich Struktur, Quantität und Qualität nicht. Vielen Kunstabteilungen fehlt es an qualifiziertem Fachpersonal. Die Vergütungsregelung für Angestellte und Arbeiter in Kultur- und Sporteinrichtungen ist nach wie vor niedrig und entspricht nicht wirklich den praktischen Anforderungen, was die Gewinnung talentierter Talente erschwert.

Die Ausbildung und Entwicklung des Personals für Kultur- und Sporteinrichtungen wird den Anforderungen der neuen Aufgaben nicht gerecht. Die Entwicklung spezifischer Strategien und Mechanismen zur Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte und zur Entwicklung von Talenten, insbesondere im Bereich der traditionellen Künste, ist noch immer begrenzt.

Konferenzszene

Laut Herrn Tran Thanh Man wurden im Rahmen des Workshops Lösungen zur Verbesserung von Institutionen und Richtlinien sowie zur Sicherstellung von Ressourcen für die Entwicklung von Kultur- und Sporteinrichtungen ermittelt, diskutiert und vereinbart, wobei der Schwerpunkt auf fünf Themengruppen lag:

Erstens: In Bezug auf die Verbesserung von Institutionen und Richtlinien: Entwicklung geeigneter Ziele und Fahrpläne zur Verbesserung des Systems der Rechtsdokumente zur Regulierung von Kultur- und Sporteinrichtungen, um Konsistenz, Einheitlichkeit und Durchführbarkeit zu gewährleisten. Überprüfung der Rechtsdokumente, Ergänzung und Änderung einschlägiger Rechtsvorschriften, um die Konzepte und Bedeutungen von „Kultur- und Sporteinrichtungen“ bzw. „Kultur- und Sportstätten“ als Grundlage für die Entwicklung und Anwendung von Investitions-, Verwaltungs-, Nutzungs- und Betriebsrichtlinien zu klären und den Aufbau und die integrierte Planung des landesweiten Netzwerks von Kultur- und Sporteinrichtungen zu erleichtern. Erforschung und Verbesserung der Investitionsrichtlinien für die Entwicklung und den Betrieb des Systems von Kultur- und Sporteinrichtungen, einschließlich öffentlicher Investitionsrichtlinien, Investitionsrichtlinien im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft und Sozialisierungsrichtlinien; Vorzugsrichtlinien und Investitionsförderung, insbesondere in Bezug auf Grundstücke, Steuern und Kreditkapital beim Bau von Kultur- und Sporteinrichtungen, um die Wirtschaftssektoren zur Teilnahme an Investitionen und Entwicklung zu ermutigen.

Zweitens, was die Planung von Kultur- und Sporteinrichtungen betrifft: Die Planung muss synchron, modern, einzigartig und effektiv sein, fair und den Bedürfnissen der Bevölkerung entsprechend. Es müssen Grundstücke für Kultur- und Sporteinrichtungen an geeigneten Standorten und unter Berücksichtigung der tatsächlichen Gegebenheiten bereitgestellt werden. Dem Aufbau und der Entwicklung von Kultur- und Sporteinrichtungen für Jugendliche, Kinder, Arbeitnehmer, Menschen mit Behinderungen und ältere Menschen muss besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Die Gesamtplanung für die lokale sozioökonomische Entwicklung muss um spezifische Indikatoren für die Entwicklung von Kultur- und Sporteinrichtungen ergänzt werden. Die Indikatoren müssen weiterhin wirksam in Strategien, Plänen und Projekten für Kultur- und Sporteinrichtungen umgesetzt werden.

Drittens: Stärkung von Führung, Leitung und Anleitung; Erneuerung von Inhalten und Organisationsmethoden sowie Verbesserung von Qualität und Effizienz der Aktivitäten. Entwicklung und Nachbildung typischer Organisationsmodelle für Aktivitäten, die für Regionen, Themen und Altersgruppen geeignet sind. Entwicklung vorrangiger Strategien für Bergregionen, Inseln, Grenzgebiete, abgelegene Gebiete und Gebiete mit ethnischen Minderheiten. Stärkung der Inspektion, Prüfung, Kontrolle und Überwachung des öffentlichen Vermögens im Allgemeinen und des öffentlichen Vermögens von Kultur- und Sporteinrichtungen im Besonderen.

Viertens: Priorisieren Sie die Haushaltszuweisung mit Schwerpunkten und Schwerpunkten entsprechend den spezifischen Fahrplänen und Zielen. Steigern Sie schrittweise die staatlichen Ausgaben für die kulturelle Entwicklung im Allgemeinen und die Entwicklung von Kultur- und Sporteinrichtungen im Besonderen. Fördern Sie gemeinsame Aktivitäten bei der Nutzung staatlicher Einrichtungen. Respektieren und implementieren Sie die Sozialisierung nach dem Motto „Staat und Volk arbeiten zusammen“. Mobilisieren Sie Ressourcen für den Aufbau von Kultur- und Sporteinrichtungen an der Basis.

Fünftens: Die Vorschriften zu den Kriterien und Bedingungen für die Neuordnung und Reorganisation des Apparats müssen weiter überprüft und verfeinert werden, um eine Rationalisierung, Verbesserung der Qualität und Effizienz der Abläufe sicherzustellen. Das Vergütungssystem für Künstler und Schauspieler, die in traditionellen Kunstformen tätig sind, muss überprüft und geändert werden. Planung, Einstellung, Ausbildung und Förderung von Beamten und öffentlichen Angestellten müssen entsprechend den Aufgabenanforderungen umgesetzt werden. Die Qualität der Ausbildung und Förderung von Humanressourcen muss erneuert und verbessert werden; die Ausbildung und Entwicklung von hochqualifiziertem Nachwuchs muss gefördert werden.

Es ist bekannt, dass das Organisationskomitee nach dem Workshop einen vollständigen zusammenfassenden Bericht über die Inhalte des Workshops und Empfehlungen erstellen wird, der an das Zentralkomitee der Partei, das Politbüro, das Sekretariat, die Nationalversammlung, die Regierung und die relevanten Ministerien und Zweigstellen gesendet wird./.

Quelle: https://toquoc.vn/vice-chairman-of-the-national-congress-tran-thanh-man-5-group-of-discussions-on-the-improvement-of-the-political-system-and-protection-of-resources-for-development-of-cultural-and-sports-20240512122242095.htm