Es besteht immer noch die Situation, Verantwortung abzuwälzen und zu vermeiden.
Am Nachmittag des 6. September erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, in einer Rede zur Einleitung und zum Abschluss der ersten nationalen Konferenz zur Umsetzung der Gesetze und Resolutionen der 15. Nationalversammlung , dass die Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss der 15. Nationalversammlung in der ersten Hälfte der Legislaturperiode 1.010 Dokumente herausgegeben hätten, darunter 23 Gesetze, 101 Resolutionen der Nationalversammlung, 4 Verordnungen und 882 Resolutionen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung.
Durch die Überwachung und Aufsicht durch die Nationalversammlung, den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, die Ausschüsse der Nationalversammlung, die Berichte des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, die Regierung und die Präsentationen auf der Konferenz ist ersichtlich, dass die Regierung, der Premierminister , die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen proaktiv, entschlossen und synchron viele Lösungen zur Umsetzung des Gesetzes und der Resolution der Nationalversammlung umgesetzt haben.
Dem Vorsitzenden der Nationalversammlung zufolge weist die Umsetzung der Gesetze und Resolutionen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung jedoch noch immer zahlreiche Mängel und Einschränkungen auf: Die Organisation und Umsetzung einer Reihe von Gesetzen und Resolutionen verläuft noch immer schleppend.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hielt eine Abschlussrede auf der Konferenz.
Insbesondere gibt es unter den in der 5. Sitzung verabschiedeten Gesetzen sechs Gesetze, die am 1. Januar 2024 bzw. 1. Juli 2024 in Kraft treten, für die es jedoch noch keinen Umsetzungsplan gibt. Dabei handelt es sich um einen sehr wichtigen und notwendigen Inhalt, um die zu erledigende Arbeit, die Ressourcen für die Umsetzung und die Zuweisung von Verantwortlichkeiten für die Umsetzung zu planen und so eine rechtzeitige und wirksame Umsetzung der Gesetze und Beschlüsse ab dem Zeitpunkt ihres Inkrafttretens sicherzustellen.
Der Rückstand und die langsame Veröffentlichung detaillierter Regelungen konnten nicht behoben werden. In einigen Fällen wurde zwar eine Resolution der Nationalversammlung verabschiedet, um dringende praktische Anforderungen zu erfüllen, die detaillierten Regelungen wurden jedoch verspätet veröffentlicht, was die Bedeutung, Wirksamkeit und Effizienz der von der Nationalversammlung beschlossenen Lösungen beeinträchtigte.
Bei manchen Dokumenten ist die Qualität nicht gewährleistet und sie müssen kurz nach ihrer Veröffentlichung überarbeitet, ergänzt oder aus der Umsetzung genommen werden, weil sie für die Praxis ungeeignet sind oder Mängel aufweisen, die Schwierigkeiten verursachen und die Entwicklung behindern.
Gleichzeitig wurde der Überprüfung von Rechtsdokumenten in einigen Ministerien und Zweigstellen nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt. Auch die Bearbeitung einiger Dokumente mit widersprüchlichen, sich überschneidenden und unangemessenen Inhalten verlief langsam.
Die Verantwortung von Organisationen und Einzelpersonen, die bei der Erstellung und Veröffentlichung von Dokumenten Verstöße begangen haben, wird nicht zeitnah wahrgenommen und steht in keinem Verhältnis zur Art und zum Ausmaß der Verstöße.
Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung hat die beschriebene Situation sowohl objektive als auch subjektive Ursachen, wobei die subjektive Ursache die Hauptursache ist. Erstens liegt es daran, dass die Leiter einiger Ministerien, Zweigstellen und Kommunen ihre Verantwortung nicht ausreichend wahrgenommen und dem Aufbau und der Vervollkommnung von Institutionen sowie der Organisation der Strafverfolgung in den Bereichen und Gebieten, die in ihren Verantwortungsbereich fallen, nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt haben.
Viele Beamte und Staatsbedienstete schieben die Dinge immer noch auf die lange Bank, trauen sich nicht, etwas zu tun, haben Angst vor Fehlern und drücken sich vor der Verantwortung. Die Regierung hat die Verantwortung von Organisationen und Einzelpersonen noch nicht rechtzeitig geklärt und konsequent gehandhabt. Dies hat zu Verzögerungen und Zahlungsrückständen bei der Veröffentlichung von Dokumenten zur Umsetzung des Gesetzes und der Resolution sowie zur Veröffentlichung von Dokumenten mit illegalem Inhalt geführt.
Von jetzt an bis zum Ende der Amtszeit ist die Arbeitsbelastung der Nationalversammlung, der Regierung und der Behörden sehr groß und es können viele neue Probleme auftreten, die behandelt werden müssen.
Priorisieren Sie 9 wichtige Aufgaben
Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Regierung, die Behörden der Nationalversammlung, die Vietnamesische Vaterländische Front, den Obersten Volksgerichtshof, die Oberste Volksstaatsanwaltschaft, die staatliche Rechnungsprüfung usw. sowie die relevanten Behörden und Organisationen auf zentraler und lokaler Ebene auf, den folgenden Aufgaben Priorität einzuräumen, um die wirksame Umsetzung der Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung zu fördern:
Erstens: Die Politik und die Richtlinien der Partei in den Dokumenten des 13. Nationalkongresses, den Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees, insbesondere der Resolution 27 der 6. Konferenz des Zentralkomitees, der 13. Amtszeit und der Schlussfolgerung 19 des Politbüros, weiterhin gründlich verstehen. Die Disziplin verschärfen, Disziplin und Verantwortung bei der Organisation der Strafverfolgung und den Resolutionen der Nationalversammlung stärken, insbesondere die Verantwortung der Leiter von Behörden, Organisationen und Einheiten.
Zweitens muss die Regierung ihre Rolle und Verantwortung bei der Umsetzung der Verfassung, der Gesetze und der Beschlüsse der Nationalversammlung weiter stärken. Sie muss sich auf eine starke Leitung konzentrieren und die Ressourcen und notwendigen Bedingungen für die Strafverfolgung sicherstellen. Sie muss unter ihrer Autorität Pläne zur Umsetzung der von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetze und Beschlüsse überprüfen und verkünden oder die Ministerien und Behörden auf Ministerebene in ihren jeweiligen Bereichen anweisen, diese Pläne umgehend zu verkünden.
Konferenzszene am Nachmittag des 6. September.
Drittens müssen drastischere Lösungen gefunden werden, um den Rückstand und die langsame Veröffentlichung detaillierter Vorschriften und Leitlinien zur Umsetzung von Gesetzen und Beschlüssen zu überwinden. Gleichzeitig muss der Schwerpunkt auf die Verbesserung der Qualität juristischer Dokumente gelegt werden, um die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Konsistenz der von der Regierung, dem Premierminister, den Ministern, den Leitern der Behörden auf Ministerebene und den lokalen Behörden herausgegebenen Dokumente sicherzustellen.
Viertens: Das System der Rechtsdokumente muss gemäß der Entschließung der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung ernsthaft und dringend überprüft werden. Bei der Umsetzung auftretende Probleme, Hindernisse, Widersprüche, Überschneidungen und Unzulänglichkeiten müssen umgehend erkannt und entsprechend der Zuständigkeit geändert und ergänzt werden, oder es müssen Änderungen, Ergänzungen und die Verkündung neuer Rechtsdokumente vorgeschlagen werden. Über die Ergebnisse der Überprüfung muss der Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung (Oktober 2023) Bericht erstattet werden.
Fünftens: Förderung der Dezentralisierung und vernünftigen Übertragung von Macht sowie Stärkung der Inspektion, Aufsicht und Überwachung; rasche und wirksame Überwindung der Situation, in der sich manche Kader und Beamte drücken, um ihre Pflichten nicht zu erfüllen, und strikte Verfolgung von Verstößen.
Sechstens: Konzentrieren Sie sich auf die Fertigstellung des Programms zur Ausarbeitung von Gesetzen und Verordnungen in den Jahren 2023 und 2024 gemäß Resolution 89 der Nationalversammlung. Gleichzeitig müssen Sie die verbleibenden Gesetzgebungsaufgaben der Amtszeit, die Lösungen und die Anforderungen an Innovationen weiterhin gründlich erfassen und strikt umsetzen und die Qualität der Gesetzgebungstätigkeit gemäß Schlussfolgerung Nr. 19 des Politbüros und Plan 81 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung verbessern.
Siebtens: Die Eigeninitiative und Verantwortung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Behörden der Nationalversammlung bei der Überwachung, Aufforderung und Kontrolle der Regierung und der relevanten Behörden und Organisationen bei der Umsetzung der Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung muss weiter gestärkt werden. Der Schwerpunkt muss auf der Überwachung der Verkündung detaillierter Vorschriften liegen, da dies eine wichtige Aufgabe ist, die regelmäßig durchgeführt werden muss.
Achtens verstärken die Delegationen und Abgeordneten der Nationalversammlung weiterhin die Aufsicht über die Durchsetzung der Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung vor Ort und achten auf die Überwachung der Verkündung und Organisation der Umsetzung von Dokumenten, in denen die Umsetzung der Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung detailliert beschrieben wird.
Neuntens: Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen, insbesondere in den Gemeinden, die das Pilotprojekt gemäß den Beschlüssen der Nationalversammlung umsetzen, steigern weiterhin ihre Eigeninitiative, Verantwortung, Kreativität und Flexibilität bei der Organisation der Umsetzung gesetzlicher Bestimmungen auf lokaler Ebene .
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