An Giang: Vorgesetzte „essen, leben und arbeiten zusammen“, um Probleme auf der Basisebene zu lösen

(Chinhphu.vn) – Eine Arbeitsgruppe des Innenministeriums und des Innenministeriums der Provinz An Giang hat sich kürzlich mit fünf Kommunen getroffen, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Systems zu beseitigen. Insbesondere werden führende Beamte des Innenministeriums zusammenarbeiten, um die Schwierigkeiten direkt auf lokaler Ebene zu bewältigen.

Viele Kommunen haben vorgeschlagen, die Haushaltsinvestitionen zu erhöhen, die Infrastruktur zu verbessern, die Ausbildung des Personals zu fördern und elektronische Speichertechnologie einzusetzen – Foto: VGP/LS

Überwindung von Schwierigkeiten ab den ersten Tagen der Umsetzung

Herr Nguyen Van Du, stellvertretender Direktor der Abteilung für Löhne und Sozialversicherung ( Innenministerium ) und die Arbeitsdelegation des Innenministeriums unter der Leitung von Herrn Truong Long Ho, stellvertretender Direktor des Innenministeriums der Provinz An Giang, begaben sich direkt in die fünf Gemeinden Hon Dat, Son Kien, Binh Son, My Thuan und Binh Giang, um sich einen Überblick über die Lage zu verschaffen, sie zu prüfen und die Lösung dringender Probleme im Prozess der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells anzuleiten.

Dem Bericht zufolge wird das Zwei-Ebenen-Regierungsmodell in den Kommunen synchron umgesetzt und folgt dabei eng den Vorgaben der Zentralregierung an die Provinz. Die politischen Behörden auf Kommunalebene haben ihre Arbeit proaktiv und entschlossen erledigt und seit ihrer Gründung den reibungslosen Betrieb des Apparats sichergestellt. Dadurch wurde die professionelle Arbeit nicht unterbrochen und der Dienst an den Menschen und Unternehmen hatte höchste Priorität.

Neben den positiven Ergebnissen gibt es jedoch noch viele Defizite. Organisation und Personal auf Gemeindeebene sind der steigenden Arbeitsbelastung nicht gewachsen, was zu einer Überlastung führt und die Sicherung von Qualität und Fortschritt erschwert. Die geringe Anzahl an Führungskräften schränkt zudem die Führungs- und Beratungskapazität ein.

Ein weiterer Engpass ist die Infrastruktur, da viele Gemeindeverwaltungen aufgrund fehlender finanzieller Mittel, fehlender Räumlichkeiten und fehlender Fachkräfte keine Archive besitzen. Dadurch steigt das Risiko, wichtige Dokumente, auch frühere Dokumente auf Bezirksebene, zu verlieren. Die Ausstattung der Gemeinde ist nur rudimentär, viele Geräte entsprechen nicht dem Standard, was den Betrieb spezialisierter Software und IT-Systeme erschwert.

Angesichts dieser Situation schlugen die Kommunen vor, die Haushaltsinvestitionen zu erhöhen, die Infrastruktur zu modernisieren, die Ausbildung des Personals zu fördern und elektronische Speichertechnologie einzusetzen. Im Bereich der Humanressourcen möchte die Gemeinde die Zahl der Fachkräfte auf Bezirks- und Provinzebene erhöhen, die Arbeitsbedingungen verbessern und die IT-Infrastruktur verbessern, um Talente anzuziehen und die Vernetzung zwischen den Ebenen zu fördern.

Innenministerium beseitigt personellen Engpass

In seiner Rede auf dem Treffen würdigte Herr Nguyen Van Du die Bemühungen der Kommunen in den mehr als zwei Monaten, in denen das Zwei-Ebenen-Regierungsmodell in Kraft war. Er räumte ein, dass der Apparat grundsätzlich reibungslos und kontinuierlich funktioniert habe, und räumte offen die bestehenden Schwierigkeiten ein.

Herr Du sagte, das Innenministerium habe das offizielle Schreiben Nr. 7415/BNV-CCVC zum Plan zur Personalsicherung auf Gemeindeebene herausgegeben und 38 Stellen geschaffen. Die Gemeinden können anhand der Anzahl der zugewiesenen Stellen geeignetes Personal einsetzen, um die Betriebseffizienz zu gewährleisten und den Menschen bestmöglich zu dienen. Das Ministerium arbeitet außerdem mit Ministerien und Zweigstellen zusammen, um die Liste der Beamtenstellen zu vervollständigen und sie den zuständigen Behörden zur Prüfung vorzulegen.

Gleichzeitig konzentriert sich das Ministerium auf die Fertigstellung zahlreicher wichtiger Dokumente zur Stärkung des Verwaltungsapparats. Entwürfe von Änderungs- und Ergänzungsverordnungen im Zusammenhang mit der Reorganisation von öffentlichen Diensteinheiten, spezialisierten Agenturen der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene, Stellenangeboten und Beamtengehältern werden der Regierung dringend zur Verkündung vorgelegt.

Das Ministerium erstellt außerdem ein umfassendes Schulungsprogramm zu den Themen Finanzen, Recht, Informationstechnologie und Planung und legt der Regierung ein Dekret zur Auswahl und zu Maßnahmen zur Anwerbung von Experten in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation vor.

Disziplin stärken – Mitarbeitergeist fördern

Bei dem Treffen gab Truong Long Ho, stellvertretender Direktor des Innenministeriums von An Giang, zahlreiche Anweisungen und Vorschläge zur Verbesserung der Funktionsweise des Verwaltungsapparats auf Gemeindeebene. Er forderte die Gemeinden auf, die Einrichtung eines kommunalen öffentlichen Verwaltungszentrums abzuschließen. Dies sei ein wichtiger Schritt zur Zentralisierung öffentlicher Dienste und sorge für mehr Komfort für Bürger und Unternehmen.

Gleichzeitig schlug er vor, zur Vorbereitung auf die bevorstehende Wahl erfahrenes Personal aus früheren Wahlen zu mobilisieren, um eine reibungslose und effektive Organisation zu gewährleisten. Auf Seiten der Abteilung sagte Herr Ho, er habe dem Volkskomitee geraten, zwei wichtige Pläne herauszugeben: eine Inspektion der Verwaltungsreform und eine Inspektion des öffentlichen Dienstes. Er betonte, dass die Kommunen Disziplin und Disziplin im öffentlichen Dienst verbessern müssten und der Vorsitzende des Volkskomitees der Kommunen bei Verstößen zur Verantwortung gezogen werden müsse.

Angesichts des zunehmenden Arbeitsdrucks schlug Herr Ho den lokalen Behörden vor, kulturelle und sportliche Austauschaktivitäten zu organisieren, um den Teamgeist zu stärken. Ihm zufolge helfen diese Aktivitäten den Kadern nicht nur, Stress abzubauen, sondern stärken auch den Zusammenhalt und schaffen ein offenes Umfeld für Austausch, Teilen und die gemeinsame Lösung von Schwierigkeiten am Arbeitsplatz.

„Gemeinsam essen, zusammen leben, zusammen arbeiten“ – Unterstützung für die Zwei-Ebenen-Regierung aus der Praxis

Nach zehntägiger Arbeit zur Unterstützung der Kommunalverwaltung der Provinz An Giang bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells kommentierte Herr Nguyen Van Du: „An Giang ist die flächengrößte Provinz im Mekong-Delta mit 102 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert sind. Um wirksame Unterstützung zu bieten, hat die Einheit Dokumente vorbereitet und die Vorschriften und Richtlinien des Innenministeriums und der Regierung zur Gliederung der Verwaltungseinheiten sowie zur Organisation und Funktionsweise der Zwei-Ebenen-Kommunalverwaltung sorgfältig studiert. Ziel ist es, die Kommunen bei der Anwendung einheitlicher Vorschriften anzuleiten, den reibungslosen Betrieb des Apparats zu unterstützen und gleichzeitig Ratschläge und Lösungsvorschläge zu geben, um Mechanismen und Strategien zu perfektionieren und so die Effizienz der Verwaltungsabläufe auf Gemeindeebene zu verbessern.“

Herr Du erklärte, dass er und sein Team die größten Probleme innerhalb von zwei Monaten lösen werden, wenn sie vor Ort sind und die Schwierigkeiten verstehen. Das größte Problem sei derzeit die mangelnde Synchronisierung der sektorübergreifenden Verfahren. Einschränkungen der IT-Infrastruktur und der Netzwerkverbindungen beeinträchtigen die Arbeitseffizienz erheblich.

In Bezug auf die Personalarbeit schlug Herr Du vor, die Personalplanung zu überprüfen und die Ausbildung zu verbessern. Er verpflichtete sich, die Lösung von Problemen innerhalb seines Zuständigkeitsbereichs zu unterstützen. Probleme außerhalb seines Zuständigkeitsbereichs würden dem Ministerium zur Zusammenfassung und zur Bearbeitung durch die zuständigen Behörden gemeldet. Dies trage zur Verbesserung der Beratungsqualität und zum Aufbau von Institutionen und Strategien bei.

Zuvor hatte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra eine Entscheidung zur Entsendung von 34 Beamten, darunter Führungskräfte und Spezialisten angeschlossener und untergeordneter Einheiten, in 34 Provinzen und Städte unterzeichnet, um die Lage zu erfassen und bei der Lösung von Problemen auf Gemeindeebene während der Zwei-Ebenen-Regierung zu beraten und zu unterstützen. Die Verstärkungsphase dauert zwei Monate, vom 3. September bis 3. November.

Beamte und öffentliche Angestellte arbeiten direkt mit dem Innenministerium, den Abteilungen, Ämtern und lokalen Funktionseinheiten zusammen und koordinieren diese, um die allgemeine Situation, Schwierigkeiten und Hindernisse im Betrieb der Zwei-Ebenen-Regierung sowie die Ergebnisse der staatlichen Verwaltungsaufgaben im Bereich Inneres auf kommunaler Ebene zu erfassen. Unter der Leitung des Innenministeriums übernehmen sie außerdem die Aufgabe, die Beseitigung von Schwierigkeiten und die Bewältigung auftretender Probleme und Hindernisse auf kommunaler Ebene anzuleiten und zu unterstützen.

Das Ministerium verlangt von den beauftragten Beamten, relevante Dokumente und Materialien sorgfältig zu studieren, um ihre Aufgaben gut erfüllen zu können. Sie müssen engen Kontakt mit der Arbeitsgruppe des Ministeriums und den zuständigen Einheiten pflegen und bei unklaren und ungelösten Fragen proaktiv Rat einholen. Gleichzeitig beraten die Beamten proaktiv und schlagen Lösungen zur Überwindung von Schwierigkeiten vor, verbessern Mechanismen, Richtlinien und Verfahren und steigern so die Effizienz der zweistufigen Regierungsarbeit.

Darüber hinaus müssen die örtlichen Beamten wöchentlich Bericht erstatten und dem Minister einen abschließenden zusammenfassenden Bericht als Grundlage für die Bewertung und die Erfahrungen der nächsten Amtsperioden vorlegen. Sie müssen außerdem die Aufgaben und Anweisungen des Ministeriums strikt befolgen und die Disziplin, Verwaltungsdisziplin, Vorschriften und Regeln des Ministeriums und der örtlichen Behörden einhalten. Beamte können unterstützende Maßnahmen und notwendige Lösungen zur Erfüllung der zugewiesenen Aufgaben empfehlen und vorschlagen.

Insbesondere werden Beamte während ihrer Arbeitszeit vor Ort vom Innenministerium gemäß den Vorschriften umfassend bei Reisekosten, Verpflegung, Unterkunft und anderen Regelungen und Richtlinien unterstützt.

Thanh Binh

Quelle: https://baochinhphu.vn/an-giang-cap-tren-cung-an-cung-o-cung-lam-de-thao-go-kho-khan-tu-co-so-1022509131524035.htm