Lehren aus der Verantwortungslosigkeit der Führungsebenen

Am 12. September 2023, gegen 23:22 Uhr, brach im Haus Nr. 37, Gasse 29/70, Khuong Ha Straße (Bezirk Khuong Dinh, Bezirk Thanh Xuan, Stadt Hanoi ), in einem 2015 erbauten Mini-Apartmenthaus mit 9 Stockwerken, etwa 200 Quadratmetern, 45 Zimmern und etwa 150 Bewohnern ein Feuer aus, das äußerst schwerwiegende Folgen hatte, viele Opfer forderte und großen Sachschaden anrichtete.

Das Feuer hatte schwerwiegende Folgen und löste in vielen Familien Trauer aus. Einige Familien verloren sieben Menschen, einige Kinder verloren sowohl ihre Mutter als auch ihren Vater, und manche Menschen innerhalb derselben Familie wurden durch Yin und Yang getrennt.

Die Bilder des sich überall in den sozialen Netzwerken ausbreitenden Feuers haben viele Menschen verfolgt und sie in Sorge um sich selbst und ihre Angehörigen versetzt, während in Großstädten, wo Land knapp ist, die Menschen dicht gedrängt leben und die Wirtschaft angespannt ist, Mini-Apartments eine Wohnform sind, die viele Menschen als Ort wählen, um sich „niederzulassen“.

„Wenn das Haus brennt, kommen die Ratten raus“

Professor Dang Hung Vo, ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, äußerte gegenüber Nguoi Dua Tin seine tiefe Trauer über den Brand in dem Mini-Apartmenthaus im Bezirk Khuong Dinh. Er selbst lebt im Bezirk Thanh Xuan in Hanoi, weniger als drei Kilometer vom Brandort entfernt. Er fragte sich, warum es in einer scheinbar so fortschrittlichen Gesellschaft wie der heutigen zu einem Brand mit solch tragischen Folgen kommen konnte.

„Ich war in vielen Mini-Apartments und habe festgestellt, dass es für die Bewohner im Falle eines Vorfalls sehr schwierig sein wird, zu entkommen: Die Gasse ist eng, Strom und Wasser sind nicht ausreichend vorhanden, die Anzahl der dort lebenden Menschen ist dicht gedrängt und beengt, …“, sagte Herr Dang Hung Vo.

Der Grund für diese Situation liegt nach Ansicht des Experten in der schnellen und starken Entwicklung von Mini-Apartments ohne strikte Verwaltung und Aufsicht durch Verwaltungsagenturen.

Schauplatz des kleinen Wohnungsbrandes in der Khuong Ha Straße, Hanoi.

Der Professor bewertete den Typ der Mini-Apartments und sagte, dass die Natur dieses Immobilienprodukts nicht schlecht sei. Der Investor baut Häuser, die vielen Ähnlichkeiten mit modernen Wohnungen ähneln, aber zu deutlich niedrigeren Preisen, und teilt die Zimmer dann zur Vermietung oder zum Verkauf auf, um dem Einkommen und den Wohnbedürfnissen eines Teils der Bevölkerung gerecht zu werden. Der Bau basiert zudem auf den Anforderungen und Kriterien des Gesetzes, die öffentlich und transparent geregelt sind.

Der tragische Unfall ereignete sich jedoch erstens aufgrund der Gier des Investors, der sich nicht um das Leben und die Sicherheit der Bewohner des Gebäudes kümmerte und alle gesetzlichen Bestimmungen für diese Art von Immobilien ignorierte. Der zweite Grund liegt in der Verantwortungslosigkeit eines Teils der staatlichen Verwaltungsbehörden, die ihre Aufgaben und Befugnisse nicht ordnungsgemäß erfüllen. Dahinter verbirgt sich jedoch möglicherweise eine Interessenfrage - ein wirtschaftliches Problem zwischen dem Investor und den zuständigen Behörden.

Professor Dang Hung Vo.

„Mini-Apartments sind nichts Neues. Sie tragen dazu bei, das Wohnungsproblem vieler Menschen zu lösen. Zwar gelten für den Bau solcher Wohnungen strenge Vorschriften, doch die für deren Durchsetzung Verantwortlichen gehen verantwortungslos vor. Bei dem Vorfall starben 56 Menschen, und dann „entdeckte der Hausbrand die Ratten“, sagte Professor Dang Hung Vo.

Dabei ist es notwendig, die Verantwortung sowohl der Investoren als auch der staatlichen Stellen zu berücksichtigen.

Aus rechtlicher Sicht erklärte Rechtsanwalt Nguyen Duc Manh, stellvertretender Direktor der Anwaltskanzlei Bizlink, dass das Konzept der „Mini-Apartments“ erstmals in der Entscheidung Nr. 24 des Volkskomitees von Hanoi vom 20. Juni 2014 und in der Entscheidung Nr. 37 des Volkskomitees von Hanoi vom 18. Dezember 2015 erwähnt wurde. Diese beiden Dokumente sind jedoch abgelaufen.

Auf Grundlage des Konzepts von Einfamilienhäusern und Mehrfamilienhäusern im Wohnungsbaugesetz von 2014 erklärte Herr Manh, dass es sich bei dem „Mini-Mehrfamilienhaus“ in Khuong Ha im Wesentlichen um ein Einfamilienhaus handele und dass Häuser auf Grundlage der Designstandards für Stadthäuser in allen Fällen nicht höher als sechs Stockwerke gebaut werden dürften.

„Außerdem dürfen in kleinen Gassen mit einer Breite von weniger als 6 m keine Häuser mit mehr als 4 Stockwerken gebaut werden. Anhand der Informationen zum Brand in Khuong Ha, „einem 9-stöckigen Haus mit mehr als 45 Wohnungen“, lässt sich erkennen, dass der Investor gegen die Bestimmungen des Baugesetzes verstoßen hat“, bekräftigte Herr Manh.

Der Anwalt sagte, dass die aktuellen gesetzlichen Regelungen für diese Art von Wohnraum relativ vollständig seien, das Problem jedoch in der Erteilung von Baugenehmigungen, dem Bau, der Inspektion und Überwachung des Bauprozesses sowie der Inbetriebnahme des Projekts durch die zuständigen Behörden liege.

Auch der Kauf und Verkauf von Wohnungen in Einfamilienhäusern ist gesetzlich klar geregelt. Wenn das Haus zwei oder mehr Stockwerke hat und jedes Stockwerk zwei oder mehr abgeschlossene Wohnungen hat; die Mindestgrundfläche jeder Wohnung 30 m2 oder mehr beträgt und die Bedingungen für Mehrfamilienhäuser erfüllt, erhält der Hauseigentümer vom Staat eine Eigentumsbescheinigung.

Und wenn der Hauseigentümer die Wohnung verkauft, gehören die mit diesem Haus verbundenen Landnutzungsrechte zur gemeinsamen Nutzung der Wohnungskäufer, sodass der Kauf und Verkauf von Wohnungen in Einzelhäusern sinnvoll und gesetzlich zulässig ist.

Rechtsanwalt Nguyen Duc Manh: Wohnungsinvestor muss mit Höchststrafe von 12 Jahren Gefängnis rechnen.

Aufgrund des Vorfalls, bei dem 56 Menschen starben, erließ die Polizei von Hanoi am Abend des 13. September eine Entscheidung, den Fall strafrechtlich zu verfolgen, den Angeklagten anzuklagen und Nghiem Quang Minh wegen Verstoßes gegen Brandschutz- und -bekämpfungsvorschriften für vier Monate vorübergehend festzunehmen. Rechtsanwalt Nguyen Duc Manh sagte, dass der Investor des Hauses in der Khuong Dinh Straße eine Reihe von Verantwortlichkeiten auf sich nehmt, darunter administrative, strafrechtliche und zivilrechtliche Verantwortung.

Erstens kann der Investor bei Verstoß gegen die Baugenehmigung mit einer Geldstrafe von 15.000.000 VND bis 20.000.000 VND für den Bau einzelner Häuser belegt werden. Darüber hinaus ist der Investor auch gezwungen, den Teil des Bauwerks abzureißen, der gegen die erteilte Baugenehmigung verstößt.

Zweitens kann der Investor für Verstöße gegen Brandschutz- und -bekämpfungsvorschriften, die zum Tod von drei oder mehr Menschen führen, zu einer Freiheitsstrafe von sieben bis zwölf Jahren verurteilt werden. Darüber hinaus kann er mit einer Geldstrafe von 10.000.000 VND bis 50.000.000 VND belegt werden und ihm kann für ein bis fünf Jahre die Ausübung bestimmter Positionen, Berufe oder bestimmter Arbeiten untersagt werden.

Darüber hinaus betonte der Anwalt, dass es in diesem Fall auch notwendig sei, die Verantwortlichkeiten der zuständigen staatlichen Stellen (Volkskomitee des Bezirks Thanh Xuan, Bezirk Khuong Dinh) bei der Erteilung von Baugenehmigungen zu klären und die Inspektion der Bauausführung gemäß den Genehmigungen zu koordinieren, um die Einhaltung der Baugesetze sicherzustellen.

Um die zivilrechtliche Haftung zu bestimmen, müssen die zuständigen staatlichen Stellen die Ursache des Brandes und der Explosion ermitteln, um das Verschulden und die Verantwortung der jeweiligen Parteien zu bestimmen. Liegt die Ursache darin, dass beim Bauen die Baugenehmigung verletzt wurde, ein Brandschutzsystem fehlt oder das Brandschutzsystem des Mehrfamilienhauses nicht den vorgeschriebenen Standards entspricht, liegt die Hauptverantwortung beim Investor des Mehrfamilienhauses.

Zu dem oben genannten Problem sagte Herr Vu Ngoc Anh, Direktor der Abteilung für Wissenschaft, Technologie und Umwelt (Bauministerium), dass das in Brand geratene Mini-Apartmentgebäude nicht dem ursprünglichen Entwurf des Gebäudes entsprochen habe.

Bei der Inspektion des oben genannten Mini-Mehrfamilienhauses wurden viele Faktoren festgestellt, die den Brandschutz nicht gewährleisten. Bei einem Brand müssen viele Bewohner ihr Leben riskieren, indem sie auf das Dach eines Nachbarhauses springen, um zu entkommen. Darüber hinaus gibt es in diesem Haus eine Reihe von Verstößen, wie z. B. den illegalen Bau von vier weiteren Stockwerken, unzureichende Feuertreppen, laxe Baugenehmigungen der lokalen Behörden usw.

Laut Herrn Vu Ngoc Anh wurde in der Baugenehmigung für Herrn Nghiem Quang Minh (den Eigentümer des abgebrannten Hauses) eindeutig die „Genehmigung zum Bau eines sechsstöckigen Einfamilienhauses“ angegeben, ohne dass konkret erwähnt wurde, ob das Haus mehrere Wohnungen enthielt oder nicht. Tatsächlich handelte es sich bei dem abgebrannten Haus jedoch um ein Einfamilienhaus mit angeschlossenem Geschäft (zur Vermietung oder zum Verkauf), das aus zehn Stockwerken mit 45 Wohnungen bestand und allgemein als „Mini-Apartmenthaus“ bezeichnet wird .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html